行政事業(yè)單位財務(wù)審計策略分析

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摘要：將我國行政單位處于深化改革階段，因而行政事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)人需要充分地重視財務(wù)審計工作。行政事業(yè)單位在經(jīng)營過程中，還需要加強(qiáng)對內(nèi)部財務(wù)信息會計核算工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，來確保單位內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。行政單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要充分掌握國家當(dāng)前事業(yè)單位改革的產(chǎn)業(yè)信息和政策信息，同時要積極地解決單位具體問題，管理和業(yè)務(wù)發(fā)展問題。通過強(qiáng)化財務(wù)審計，來實現(xiàn)合法合規(guī)管理單位業(yè)務(wù)，以及推動單位的現(xiàn)代化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)審計；主要策略

伴隨著國內(nèi)市場化經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，國內(nèi)的政府也加強(qiáng)推進(jìn)行政事業(yè)單位改革。通過提高單位的經(jīng)營管理水平，來促使事業(yè)單位、行政單位健康發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展。此外，國家也制定了嚴(yán)格的財務(wù)審計，近些年國家加強(qiáng)對行政單位財務(wù)制度管控，來約束各級行政機(jī)構(gòu)，尤其是約束高層領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)限。因而財務(wù)審計成為了國家監(jiān)管行政事業(yè)單位的一個重要工具和途徑。

一、財務(wù)審計中的問題

（一）審計意識不先進(jìn)。國內(nèi)部分的行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員沒有提高對財務(wù)審計的重視，未能夠充分地意識到財務(wù)審計中存在的問題。多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只有做好財務(wù)管理工作才能夠保證單位內(nèi)部的資金運(yùn)行正常。通常多數(shù)事業(yè)單位的管理人員認(rèn)為審計不能夠有效地提升單位經(jīng)營效率，認(rèn)為審計工作只是形式，因而審計人員不能夠發(fā)揮審計應(yīng)有的作用。同時，國內(nèi)也有部分事業(yè)單位財務(wù)人員和審計人員專業(yè)水平不夠，沒有建立完善的審計知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)而導(dǎo)致實際的財務(wù)工作地下無法有效地落實。國家要求在推行國內(nèi)事業(yè)單位的改革中，由于單位內(nèi)部的財務(wù)人員、審計人員業(yè)務(wù)技能不足，進(jìn)而限制了事業(yè)單位改革步伐。（二）監(jiān)督體系不完善。單位內(nèi)部的各個部門，尤其是審計部門與財務(wù)部門，審計部門和其他業(yè)務(wù)部門都要加強(qiáng)溝通和交流。如果單位內(nèi)部的部門溝通機(jī)制欠缺，進(jìn)而就不能夠高效地推動單位的深化改革。國內(nèi)部分行政單位內(nèi)部沒有建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，此外各部門之間的協(xié)作性較差。由于國內(nèi)的行政單位事業(yè)單位運(yùn)營管理是為社會提供公益性服務(wù)，因而單位內(nèi)部必須公開、公正、透明地接受社會公眾的監(jiān)督，但是部分單位設(shè)置的監(jiān)督職能比較薄弱，多數(shù)監(jiān)督工作流于形式。部分單位沒有建立良好的信息共享機(jī)制，導(dǎo)致單位內(nèi)部的監(jiān)督人員無法施展其監(jiān)督的職能和權(quán)限。（三）審計基礎(chǔ)性工作相對落后。在當(dāng)前行政事業(yè)單位深化改革的階段下，審計基礎(chǔ)工作的開展，以及制定的審計制度存在較大的漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致審計單位內(nèi)部產(chǎn)生較大的經(jīng)營風(fēng)險。此外，國內(nèi)的部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)核算工作比較薄弱、相對落后，財務(wù)核算處理工作比較隨意，進(jìn)而導(dǎo)致后期的審計工作也無法高效的開展。單位要加強(qiáng)基礎(chǔ)性的財務(wù)審計工作，并不斷地完善財務(wù)審計制度流程，依照國家出臺的各項審計法律法規(guī)，來優(yōu)化設(shè)計單位內(nèi)部的審計機(jī)制。（四）制度體系不完善。單位內(nèi)部制定的審計機(jī)制存在一定的缺陷和漏洞，以及部分單位雖然制定了審計制度，但是沒有制定詳細(xì)的審計細(xì)則。審計人員無法科學(xué)地在單位內(nèi)部開展審計工作。此外，部分單位內(nèi)部制定財務(wù)管理制度對后期的財務(wù)審計工作也產(chǎn)生了一定的影響。此外，國家對各事業(yè)單位制定的審計指導(dǎo)性規(guī)定不多，部分單位內(nèi)部僅僅對財務(wù)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)做了一定的限制，但是沒有規(guī)范資金的使用方向，這也給后期資金的管理帶來一定的安全風(fēng)險［1］。

二、財務(wù)審計的主要策略

（一）促進(jìn)單位內(nèi)部管理人員的意識轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前國內(nèi)的行政單位內(nèi)部，單位的財務(wù)審計職能比較薄弱，多數(shù)審計工作都需要依靠審計工作人員來開展。因而，審計人員的專業(yè)技能和技術(shù)會對單位未來的發(fā)展和審計工作的開展產(chǎn)生有重要的影響，以及對未來單位的改革也會產(chǎn)生一定的影響。在當(dāng)前單位深化改革的新形勢下，通過不斷地完善審計人員的知識結(jié)構(gòu)，以及提升審計人員的專業(yè)水平，來整體提高單位內(nèi)部的審計能力。此外，單位要招聘優(yōu)秀的審計人員來從事工作，開設(shè)審計知識的培訓(xùn)，不斷地提高審計人員的專業(yè)素養(yǎng)［2］。（二）建立完善的內(nèi)控體系。在當(dāng)前行政單位的運(yùn)營管理當(dāng)中，通過不斷地完善內(nèi)部控制體系，以及建立審計監(jiān)督機(jī)制和評價機(jī)制，并將制度落實到單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)層面。此外，單位建立的內(nèi)控機(jī)制必須包含對財務(wù)資金的管控以及對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，審計部門定期披露信息，確保信息的真實性。通過構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)控體系，有助于預(yù)防單位內(nèi)部腐敗問題的發(fā)生［3］。（三）實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。行政單位內(nèi)部的會計工作包含會計核算、資金管理、政務(wù)處理等多項工作，從事會計核算的工作人員需要具備專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)和優(yōu)秀的會計核算技能，才能夠充分全面地掌控單位內(nèi)部的會計核算工作。同時，事業(yè)單位需要大力開展關(guān)于會計基礎(chǔ)工作機(jī)制的搭建，建立規(guī)范的會計核算制度、資金管理制度，并組織單位內(nèi)部的會計人員規(guī)范會計核算流程、財務(wù)流程，這樣才能夠強(qiáng)化單位內(nèi)部財務(wù)核算和審計工作的管控。單位要組織財務(wù)人員處理財務(wù)管理流程，確保財務(wù)流程的風(fēng)險處于可控的范圍內(nèi)。同時，事業(yè)單位要組織財務(wù)人員對關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行研究分析，并制定一系列的管理措施來減少財務(wù)風(fēng)險給整體運(yùn)營管理帶來的影響。此外，在單位內(nèi)部還需要建立電算化的信息系統(tǒng)，來提高會計工作的效率。會計人員應(yīng)用信息化系統(tǒng)可以大幅度地減少會計核算的計算錯誤問題，此外單位在內(nèi)部建立監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)而保證各部門相互制約、相互監(jiān)督，盡可能地減少會計基礎(chǔ)工作問題，以及優(yōu)化各個部門之間的業(yè)務(wù)流程，提高整體單位運(yùn)作的效率［4］。（四）科學(xué)定位單位內(nèi)部的審計工作。在行政事業(yè)單位的運(yùn)營管理當(dāng)中，提高內(nèi)部職工對審計工作的重視，來貫徹落實審計制度，以及推動審計工作的開展。此外，單位的高層領(lǐng)導(dǎo)人員要充分地重視整體單位運(yùn)營管理中審計的地位，給內(nèi)部審計工作科學(xué)的定位，并給予一定的政策支持，才能夠全面地提升單位內(nèi)部的財務(wù)審計的專業(yè)水平。所以，在單位內(nèi)部可以通過監(jiān)督、宣傳以及開展政府審計的方式，來推動單位內(nèi)部職工對財務(wù)審計的認(rèn)識和理解。此外，在單位的深化改革階段中要遵循與時俱進(jìn)的基本原則，并應(yīng)用多種實際方法，例如可以應(yīng)用復(fù)合審計法、環(huán)境影響審計法開展實際審計工作。在當(dāng)前市場競爭激烈的情況下，給單位的經(jīng)營帶來許多風(fēng)險。單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險會傳導(dǎo)到財務(wù)方面，進(jìn)而會給整個財務(wù)的管理工作和審計工作帶來較大的風(fēng)險。因此，審計人員在開展審計工作時，要注重對于整個財務(wù)管理風(fēng)險的識別，并應(yīng)用先進(jìn)的審計方法來提高審計質(zhì)量，加強(qiáng)對給予財務(wù)工作的風(fēng)險防范，以此來提高單位財務(wù)的風(fēng)險規(guī)避能力。要定期給予財務(wù)工作者專業(yè)的財務(wù)知識培訓(xùn)，根據(jù)財務(wù)工作者具體的培訓(xùn)需求，來設(shè)計科學(xué)的培訓(xùn)課程。定期聘請外部的財務(wù)專家，來給財務(wù)部門人員開展知識講座，以此來提高會計人員的工作能力，以及提高財務(wù)風(fēng)險意識。單位的財務(wù)部應(yīng)該制定完善的風(fēng)險審計管理機(jī)制，以此來提高整個單位的財務(wù)風(fēng)險管理能力。（五）利用中介審計機(jī)構(gòu)。單位可以積極地借助外部第三方審計機(jī)構(gòu)的力量，來開展審計工作。由于第三方審計機(jī)構(gòu)的專業(yè)性較強(qiáng)、獨(dú)立性較強(qiáng)，同時專業(yè)審計機(jī)構(gòu)的審計方法較為先進(jìn)，審計人員的綜合能力較強(qiáng)，進(jìn)而單位通過利用第三方審計機(jī)構(gòu)的力量，可以整體提高單位內(nèi)部審計水平。外部審計機(jī)構(gòu)給單位內(nèi)部的審計人員注入新的設(shè)計理念和審計思路，外部獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)有助于在單位內(nèi)部開展公平、公開的審計工作，確保后期的審計報告真實性。

三、結(jié)語

在我國行政事業(yè)單位深化改革的階段下，國家大力地推行單位內(nèi)部的財務(wù)審計改革。因而，財務(wù)審計人員需要結(jié)合國家所制定的各類實際審計政策，改進(jìn)單位內(nèi)部的審計模式，審計工作方式。通過優(yōu)化單位內(nèi)部的財務(wù)審計制度流程，并借助第三方的審計力量，來提高單位內(nèi)部的審計水平。此外，還需要給單位內(nèi)部引入先進(jìn)的審計理念，并建立完善財務(wù)內(nèi)部控制體系，進(jìn)而才能夠響應(yīng)國家審計工作改革的要求。行政事業(yè)單位還需要給單位內(nèi)部的審計人員開展審計知識培訓(xùn)，引入先進(jìn)的審計理念，提升審計人員的工作能力，推動單位內(nèi)部審計工作的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］任粉些.新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)審計監(jiān)督探討［J］.今日財富,2018（19）.

［2］王睿.行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中存在的問題及對策［J］.財會學(xué)習(xí),2018（1）.

［3］杜華.新形勢下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理的必要性與對策［J］.財會學(xué)習(xí),2018（24）.

［4］孫蕊.行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在的問題及對策［J］.經(jīng)貿(mào)實踐,2018（2）.

作者:范文超 單位:鶴壁市鶴山區(qū)審計局