談油田工程項目審計質(zhì)量提升

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【摘要】當前，油田工程項目審計面臨著審計難度比較大、審計報告質(zhì)量欠佳、審計人員不足且素質(zhì)有待提高等問題，本文提出堅持科學(xué)審計的動力理念、建立完善的項目審計運行機制等提升油田工程項目審計質(zhì)量的基本思路，構(gòu)建了審計質(zhì)量控制節(jié)點模式，其操作流程包括劃分審計業(yè)務(wù)節(jié)點、明確審計節(jié)點業(yè)務(wù)內(nèi)容、檢查審計質(zhì)量控制的關(guān)鍵點和完善審計質(zhì)量控制對策。

【關(guān)鍵詞】油田工程；項目審計；審計質(zhì)量

一、提升油田工程項目審計質(zhì)量的基本思路

1.堅持科學(xué)審計的理念。對石油工程項目進行審計要使用科學(xué)的審計方法，并用正確的理念去引導(dǎo)審計工作。審計項目的選擇要有一定的代表性，審計的內(nèi)容要盡可能的詳盡，審計的問題要有一定深度，只有做到以上幾點才能提升審計的質(zhì)量。石油系統(tǒng)內(nèi)部審計部門要做好對自身定位，內(nèi)部審計部門不僅僅是要做好監(jiān)督工作，同時還要做好服務(wù)工作，為石油系統(tǒng)的高層領(lǐng)導(dǎo)和被審計單位進行服務(wù)，找到日常工作中存在的風(fēng)險點并引導(dǎo)其加以改正，查出問題不是目的，避免風(fēng)險發(fā)生才是內(nèi)部審計工作的意義所在。在內(nèi)部審計工作的過程中，不能只是查出問題就算完成任務(wù)，更重要的是發(fā)現(xiàn)問題成因，看看是經(jīng)營管理的漏洞還是內(nèi)控制度的缺失，盡快查缺補漏，幫助被審計單位在日后更好地開展工作。服務(wù)型的內(nèi)部審計工作能夠避免被審計公司的抵觸情緒，有利于審計工作的開展，也能夠更好地解決問題，避免風(fēng)險的發(fā)生。

2.油田領(lǐng)導(dǎo)大力支持工程項目審計工作。石油公司的高層領(lǐng)導(dǎo)們始終注重內(nèi)部審計部門，把審計部門看作是石油系統(tǒng)內(nèi)部重要的組成部分，非常支持開展審計項目。石油系統(tǒng)每年都會定期、不定期的舉辦審計專題會議，討論審計方向、審計方法、審計技術(shù)及審計經(jīng)營等內(nèi)容，同時石油系統(tǒng)高層還會向各分公司領(lǐng)導(dǎo)傳達重視審計的精神和要求，全系統(tǒng)內(nèi)都要支持審計部門的工作。審計部門的硬件設(shè)施、軟件設(shè)施以及人員配備在系統(tǒng)內(nèi)部都是精良的，對于審計部門的合理需求領(lǐng)導(dǎo)們一般都會直接開綠燈，大力支持審計部門工作。在高層領(lǐng)導(dǎo)的支持下，石油公司的內(nèi)部審計部門每年都會按照計劃有序地開展審計工作，正是由于高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，內(nèi)部審計部門更要提高審計報告的質(zhì)量，對問題的剖析要有一定的深度，能夠找出問題產(chǎn)生的根本原因并給出指導(dǎo)建議，同時還要把這些問題進行整理，在系統(tǒng)內(nèi)部進行交流學(xué)習(xí)，讓其他分公司在日常工作中規(guī)避這些風(fēng)險，做到一勞永逸，提高審計效率。有廣度、有深度、有經(jīng)驗、可復(fù)制的審計報告才是高質(zhì)量的審計報告，石油系統(tǒng)內(nèi)部的審計部門要盡可能地提高審計報告質(zhì)量。

3.建立完善的項目審計運行機制。石油系統(tǒng)是一個龐大的體系，涉及面非常廣也很復(fù)雜，這給內(nèi)部審計工作帶來了一定的壓力，為了保證內(nèi)部審計工作的正常運轉(zhuǎn)應(yīng)該建立完善的內(nèi)部審計機制。石油審計主要針對兩大方面，一是廉政項目審計。二是業(yè)務(wù)項目審計。這兩個項目在做審計時應(yīng)該獨立開展，并且在審計部門內(nèi)做好檢查與監(jiān)督，確保審計的公正性和完整性。相互制約又相互聯(lián)系的機制才是成熟的機制。石油系統(tǒng)內(nèi)部審計可以將審計工作分為幾個層次，不同的層次負責(zé)不同的工作內(nèi)容，有監(jiān)督的、有質(zhì)檢的、有審計項目的，這樣才能保證審計工作有序開展。審計每一層級都要對其自身和下一層級的工作負責(zé)，審計工作要層層檢查，嚴格把關(guān)，保證審計工作的質(zhì)量和效率。在審計工作中也要有嚴格的規(guī)則和賞罰制度，讓審計人員按規(guī)則辦事，不能徇私舞弊或夸大問題，為審計項目負責(zé)。

二、構(gòu)建審計質(zhì)量控制節(jié)點模式的操作流程

1.劃分審計業(yè)務(wù)節(jié)點。首先，構(gòu)建審計業(yè)務(wù)流程?？梢詫徲嫻ぷ鞣譃槿齻€階段：一是審計工作準備階段，組建審計小組，了解審計項目，制訂審計方案。二是審計工作實施階段，進入現(xiàn)場開始審計，收集審計資料，專人訪談，編輯審計工作底稿。三是審計工作完成階段，向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，撰寫審計報告，簽發(fā)審計結(jié)果，整理歸檔。其次，明確各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容。將石油公司內(nèi)部審計工作劃分業(yè)務(wù)節(jié)點后要明確各節(jié)點的工作內(nèi)容，做好行事歷并明確責(zé)任人，這樣能夠及時完成各節(jié)點工作，有利于提高審計工作的效率。梳理各節(jié)點的工作內(nèi)容能夠讓審計小組按部就班的工作，不會出慌亂或者遺漏情況。最后，明確審計人員工作職責(zé)。在項目審計時會成立審計小組，審計組組長應(yīng)該明確審計小組內(nèi)每個人的工作內(nèi)容，這樣大家才能各司其職，協(xié)同工作。

2.明確審計節(jié)點業(yè)務(wù)內(nèi)容。提高審計實施質(zhì)量控制最有效的辦法就是明確審計工作中各節(jié)點業(yè)務(wù)內(nèi)容。將審計工作科學(xué)劃分節(jié)點有利于明確審計工作的所有流程，并保證各節(jié)點工作保質(zhì)保量按時完成。石油項目內(nèi)部審計工作可以在明確流程和節(jié)點后做出具體的分解，分解各節(jié)點的審計內(nèi)容、審計方法、審計目的，明確每個節(jié)點的工作人員職責(zé)和節(jié)點工作完成時間，這樣才能更好地控制審計質(zhì)量。對于審計節(jié)點工作的細化有利于集中資源重點審查某一項內(nèi)容，不僅能夠提高內(nèi)部審計工作的效率還能提高審計工作的準確性。在審計過程中可以參照流程進行追蹤，對各個環(huán)節(jié)加以管控，同時也方便分析及修改。除了明確各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容外還要明確負責(zé)人，如果有某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就可以直接找到各環(huán)節(jié)負責(zé)人去解決。

3.檢查審計質(zhì)量控制的關(guān)鍵點。在石油項目審計過程中會出現(xiàn)一些不利于審計質(zhì)量達標的因素，這些因素就成為影響審計質(zhì)量的關(guān)鍵點，在審計工作開展過程中就是要找到這些不利因素并加以避免。影響審計質(zhì)量的因素有很多，審計工作人員應(yīng)該對這些因素加以分析和分類，不同種類的風(fēng)險因素要使用不同的方法去控制，從而提升審計工作整體質(zhì)量。審計工作人員可以將風(fēng)險因素分為高風(fēng)險。中風(fēng)險和低風(fēng)險。對于高風(fēng)險、中風(fēng)險因素一定要進行控制，杜絕這些風(fēng)險因素的發(fā)生，把主要精力放在中高風(fēng)險上。對于那些低風(fēng)險因素則可以采取觀察的辦法，不必要過于緊張，只要做好監(jiān)控工作即可。

4.完善審計質(zhì)量控制對策。對于各審計節(jié)點，因其內(nèi)容不同、重要程度不同、風(fēng)險程度不同有針對性的實施審計質(zhì)量控制政策，在完善政策時要遵守“節(jié)點突出、層層鑲嵌、有針對性”。審計質(zhì)量控制對策實施要注重分清主次，重點關(guān)注中、高風(fēng)險因素，把主要精力都投入在中高風(fēng)險因素上，杜絕中高風(fēng)險的發(fā)生。審計質(zhì)量控制對策應(yīng)該能夠覆蓋全部節(jié)點、全部風(fēng)險因素，這樣才能起到更好的作用，有利于提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量，為石油項目開展提供好的經(jīng)驗和建議，避免中高風(fēng)險的發(fā)生，從而降低經(jīng)營風(fēng)險和廉政風(fēng)險。

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作者：李唯 單位：大慶油田有限責(zé)任公司審計部