內(nèi)部審計論文：建筑單位內(nèi)部審計思路研討

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本文作者：江煜 單位：重慶建工橋梁工程有限責(zé)任公司

企業(yè)責(zé)任審計主要是監(jiān)督檢查公司高級管理人員和主要負責(zé)人的履職情況。重點審查高管人員在職期間企業(yè)的日常經(jīng)營活動情況、指標(biāo)完成情況、內(nèi)部控制的運行情況以及高管自身的收入和法律法規(guī)遵循情況等。經(jīng)濟責(zé)任審計的目標(biāo)是為高管人員的調(diào)配、任用提供依據(jù)。工程項目審計是對企業(yè)的所有工程從合同簽訂到竣工的全過程進行審查監(jiān)督，其審計的重點是工程項目的合同簽訂情況、內(nèi)部控制的有效性和完整性、工程項目的財務(wù)收支情況、經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況以及成本管理和核算情況等。工程項目審計的目的是發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)在工程項目存在的問題和風(fēng)險，作出評價并給出改善的建議。

建筑企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題

隨著企業(yè)之間的競爭日趨激烈，為了控制企業(yè)潛在風(fēng)險和提高企業(yè)競爭力，越來越多的企業(yè)開始引進內(nèi)部審計。我國企業(yè)內(nèi)部審計的產(chǎn)生嚴(yán)格來說只是行政命令的產(chǎn)物，主要強調(diào)其外向性服務(wù)，是為國家審計提供依據(jù)而存在的模式。企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展受此影響存在很多問題，而建筑企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展還很不成熟，亦存在諸多的問題。

(一)內(nèi)部審計部門和人員設(shè)置不合理

目前，大部分建筑企業(yè)并未將內(nèi)部審計擺在正確的位置，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，很多建筑企業(yè)并沒有設(shè)置內(nèi)部審計部門，即使設(shè)置了內(nèi)部審計部門大都也只是形同虛設(shè)，內(nèi)部審計部門缺乏其應(yīng)有的獨立性和權(quán)威性；第二，內(nèi)部審計人員設(shè)置上存在很多弊端，很多建筑企業(yè)的內(nèi)部審計人員是從其他職能部門借調(diào)，并且內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)不高，一般都只是對財務(wù)知識很了解但是對建筑方面的知識卻知之甚少，所以其出具的報告比較片面。以上都影響著內(nèi)部審計發(fā)揮其應(yīng)有的作用，也直接導(dǎo)致企業(yè)高層對內(nèi)部審計越來越不重視。

(二)內(nèi)部審計工作范圍比較狹窄

建筑企業(yè)的內(nèi)部審計工作在企業(yè)管理和日常經(jīng)營方面還停留在比較初級的階段，內(nèi)部審計的工作范圍也通常較為狹窄，一般是采用審計企業(yè)固定資產(chǎn)管理、存貨管理、成本控制、費用預(yù)算及控制以及項目收支情況等財務(wù)方面而后進行評價改善的傳統(tǒng)審計方式，涉及到非財務(wù)方面內(nèi)部審計的方面很少，審計結(jié)果對管理者的經(jīng)營決策價值不大。

(三)工程項目審計多為事后審計

工程項目是建筑企業(yè)的核心和重要組成部分，目前建筑企業(yè)工程項目審計還大都停留在事后審計的階段，這種情況已經(jīng)遠遠不能滿足現(xiàn)在企業(yè)的需要。當(dāng)然工程項目審計存在的問題不僅包括未涉及到事前和事中審計；而且在審計過程中，使用的審計手段較為單一，基本上還停留在對工程相關(guān)會計資料的審查，使工程項目審計缺乏有效性；審計程序十分簡化，還存在取證不嚴(yán)謹現(xiàn)象。

(四)內(nèi)部審計相關(guān)制度不完善

內(nèi)部審計與內(nèi)部控制有著密切的聯(lián)系，內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的重要組成部分，也是內(nèi)部控制的一種特殊形式，所以內(nèi)部控制制度直接對內(nèi)部審計產(chǎn)生影響。由于現(xiàn)在我國大部分企業(yè)的內(nèi)控制度都存在很多明顯的問題，而建筑企業(yè)由于其特殊性內(nèi)控制度存在的問題尤為突出，其內(nèi)部審計制度方面也因此暴露出了很多問題，主要包括：第一，單位或者工程項目中出具的審計報告信息失真或者不完整；第二，對于在審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，不能及時反映給企業(yè)管理者，以至于不能迅速找到解決對策；第三，內(nèi)部審計效率低下，并且各個部門對內(nèi)部審計工作并不認真對待和配合，上報的資料不全或者遲交。企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善并且沒有具體的內(nèi)部審計制度文件，會導(dǎo)致更多的問題發(fā)生。

完善建筑企業(yè)內(nèi)部審計的對策

建筑企業(yè)內(nèi)部審計中存在的問題對企業(yè)及時準(zhǔn)確的掌握經(jīng)營狀況、制定對策以及完善內(nèi)控制度等都會產(chǎn)生不利影響。我國建筑企業(yè)正處于規(guī)模不斷擴張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體制重大改革的特殊時期，解決內(nèi)審中存在的問題已經(jīng)迫在眉睫。

(一)重視內(nèi)部審計工作

內(nèi)部審計需要保持一定的獨立性和權(quán)威性，這樣才可以為企業(yè)和管理者提供準(zhǔn)確的信息。高層管理者必須要重視內(nèi)部審計工作，讓企業(yè)所有部門和人員都意識到內(nèi)部審計的重要性，需要做到以下幾點：第一，內(nèi)部審計部門必須要保持獨立性，直接由高層管理者負責(zé)，不受其他職能部門的牽制；第二，內(nèi)部審計人員不應(yīng)再負責(zé)企業(yè)的其他工作，要求其在審計工作中不受企業(yè)任何人影響。

(二)培養(yǎng)高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員

首先，內(nèi)部審計人員需要具備應(yīng)有的職業(yè)道德，保持客觀、獨立的思維，嚴(yán)于律己。其次，建筑企業(yè)的內(nèi)審人員需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識，現(xiàn)在建筑企業(yè)的工程項目審計不僅是財務(wù)收支、工程造價等的審計，還需要對工程管理以及工程前期的設(shè)計控制階段進行審計。因此需要內(nèi)審人員除了具備相應(yīng)的財務(wù)知識外，還需要了解工程項目相關(guān)知識。最后，內(nèi)審人員還應(yīng)具有敏銳的觀察力，在實際工作中，需要結(jié)合企業(yè)具體情況。例如對工程項目需要對施工合同、工程款、成本管理、賬務(wù)等一一進行審查。

(三)樹立先進的內(nèi)部審計理念

內(nèi)部審計的對象應(yīng)該從財務(wù)審計轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韺徲?，管理審計是建立在財?wù)審計的基礎(chǔ)之上的；內(nèi)部審計的范圍應(yīng)該從財務(wù)資料深入到企業(yè)治理中，很多企業(yè)都已經(jīng)意識到企業(yè)工程項目混亂、虧損以及決策失誤、合同簽訂失誤、組織結(jié)構(gòu)不合理等都與企業(yè)管理失控存在極大的關(guān)系，內(nèi)部審計中應(yīng)該涉及這些內(nèi)容；內(nèi)部審計的過程應(yīng)該包含事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督三個方面，不應(yīng)忽視事前和事中的作用；內(nèi)部審計的目的不僅發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是給出解決問題的對策，增強企業(yè)競爭力，提高經(jīng)濟效益。

(四)完善工程項目審計的內(nèi)容

建筑企業(yè)對工程項目應(yīng)該進行全程監(jiān)控，事前、事中和事后都需要進行內(nèi)部審計，保證工程項目的順利完成。工程項目審計應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容：其一，審查合同簽訂嚴(yán)密性和合理性，對工程項目中的項目質(zhì)量、工程進度、成本管理以及合同執(zhí)行情況等進行審計，并做出評價、提供改善意見；其二，審查監(jiān)督工程項目的財務(wù)收支狀況，并進行盈虧和風(fēng)險評價，出示工程項目中期的財務(wù)預(yù)警報告。

(五)建立有效的內(nèi)部審計制度

建筑企業(yè)的內(nèi)部審計應(yīng)該以完善內(nèi)部控制制度、規(guī)范企業(yè)管理、提高業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，而這些都是以建立有效的內(nèi)部審計制度為基礎(chǔ)。內(nèi)部審計制度應(yīng)該包括內(nèi)審機構(gòu)的設(shè)置、內(nèi)審人員應(yīng)遵循的規(guī)章制度、審計程序、審計標(biāo)準(zhǔn)以及提供予以參考的指標(biāo)?，F(xiàn)代內(nèi)部審計制度還應(yīng)該包含風(fēng)險評估和控制，單一的查錯糾正已經(jīng)不是現(xiàn)代內(nèi)部審計的目標(biāo)。建筑企業(yè)應(yīng)該根據(jù)其具體情況制定詳細的內(nèi)部審計準(zhǔn)則，這也是內(nèi)部審計活動實施的基礎(chǔ)。

結(jié)束語

建筑企業(yè)在內(nèi)部審計中還存在很多其他問題，企業(yè)需要根據(jù)自身具體情況不斷進行改進和完善，使內(nèi)部審計發(fā)揮其應(yīng)有的作用。隨著ERP和BRP在企業(yè)中的發(fā)展與完善，內(nèi)部審計將會從工程項目連續(xù)審計向建筑企業(yè)連續(xù)審計轉(zhuǎn)變，連續(xù)審計可以縮短企業(yè)內(nèi)部審計周期、降低企業(yè)風(fēng)險。