水利工程現(xiàn)代化管理措施及建立

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1水利工程現(xiàn)代化管理措施

水利工程管理現(xiàn)代化應(yīng)包括現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代化的管理理念、現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)支持、現(xiàn)代化的管理體制機(jī)制以及現(xiàn)代化的管理人才和手段等方面。

1.1加強(qiáng)水利工程信息化建設(shè)

依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)通信、網(wǎng)絡(luò)等水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括信息采集與工程監(jiān)控、通信與網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)與服務(wù)等，最大限度地提高水資源開發(fā)利用效率。

1.2推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，是現(xiàn)階段水利工程現(xiàn)代化管理理念的核心內(nèi)容。要樹立以人為本、公共安全、公平公正、環(huán)境保護(hù)意識(shí)。根據(jù)新時(shí)期水利發(fā)展面臨的情況，完善發(fā)展思路，建立適應(yīng)發(fā)展需求的發(fā)展模式以加快發(fā)展步伐。

1.3完善管理制度

建立權(quán)責(zé)分明、職能清晰的管理體制，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)高效的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，建立市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化的維護(hù)體系。實(shí)現(xiàn)水利工程管理制度化、規(guī)范化、法制化。建立健全完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度；建立嚴(yán)格的觀測(cè)工作制度、檢查制度、安全鑒定制度等；推行規(guī)范化的工程維修養(yǎng)護(hù)管理；健全與完善水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)等方面的法律法規(guī)和政策體系，推進(jìn)依法治水。

1.4管理人才培養(yǎng)

建立一支適應(yīng)工程管理現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的管理隊(duì)伍。制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，制定激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)一批高、精、專的人才隊(duì)伍。

1.5優(yōu)化配置水資源，保障水資源可持續(xù)利用的能力

加強(qiáng)水的管理體制，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則推進(jìn)水利工程建設(shè)管理，使水資源開發(fā)利用和水利經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓夹匝h(huán)。充分發(fā)揮水利工程作用，提高抵御洪澇和干旱的能力，建立防洪安全保障體系。

2水利工程現(xiàn)代化管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

在水利工程現(xiàn)代化建設(shè)中，要對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，這就需要根據(jù)我國國情，科學(xué)地設(shè)置水利現(xiàn)代化管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，遵循實(shí)用、簡(jiǎn)明、科學(xué)的原則，客觀地反映水利現(xiàn)代化水平。

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

為了能夠客觀、準(zhǔn)確而且比較全面地反映水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展水平，在確定指標(biāo)體系時(shí)遵循了以下基本原則：（1）指標(biāo)體系要符合我國水利現(xiàn)代化的目標(biāo)和要求；（2）指標(biāo)體系要有代表性和可比性；（3）指標(biāo)體系要有系統(tǒng)性、層次性和協(xié)調(diào)性；（4）指標(biāo)體系要體現(xiàn)社會(huì)管理和工程管理不同層次的要求；（5）指標(biāo)體系要考慮水利工程管理水平和管理效果兩個(gè)方面；（6）指標(biāo)要具有可操作性和導(dǎo)向性。同時(shí)，還要考慮到此評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性，要使綜合性與具體性相結(jié)合，動(dòng)態(tài)性與靜態(tài)性相結(jié)合。

2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成

為了反映水利現(xiàn)代化進(jìn)程，有些指標(biāo)可以定性，有些指標(biāo)可以定量，因此水利現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)體系和方法應(yīng)包括定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)三部分。

3結(jié)束語

目前我國水利現(xiàn)代化水平的綜合實(shí)現(xiàn)程度為45%，而20世紀(jì)90年達(dá)國家水利現(xiàn)代化水平為170%以上。從水利基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量上講，雖然我國位居世界前列，但效益和質(zhì)量水平都比較低，管理水平就更低。而且，我國國土面積大，有著特殊的自然地理?xiàng)l件和氣候條件，發(fā)展水利事業(yè)是保障我國可持續(xù)發(fā)展的重要因素。就目前來看，要在21世紀(jì)中葉我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，水資源條件將得到明顯改善，水環(huán)境治理將進(jìn)一步加強(qiáng)，水生態(tài)惡化趨勢(shì)基本得到遏制。屆時(shí)，我國水利現(xiàn)代化綜合實(shí)現(xiàn)程度可望達(dá)到79%左右，預(yù)計(jì)再經(jīng)過30年的努力，這將是一個(gè)振奮人心的目標(biāo)，只有與時(shí)俱進(jìn)，在不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中，不斷完善水利工程現(xiàn)代化管理體系，才能最大限度地發(fā)揮其積極作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：馬永祥 單位：銀川市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院