水利工程管理思考(3篇)
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第一篇：水利工程項目內(nèi)部會計控制管理思考
【摘要】水利工程項目是國家的重點項目，工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到企業(yè)的社會形象，還與百姓的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。如何在保證工程質(zhì)量的前提下減少經(jīng)濟投入，是每個建設(shè)單位都在思考的問題。本文將論述對水利工程項目內(nèi)部會計進行控制和管理的主要措施，以減少企業(yè)的成本投入，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。
【關(guān)鍵詞】水利工程項目;會計;控制管理
一、強化水利工程項目內(nèi)部會計控制與管理的主要意義
1、降低水利工程項目的生產(chǎn)成本。在水利工程項目的生產(chǎn)成本中，大量資金用于購買原材料和設(shè)備，這也是水利工程項目內(nèi)部會計控制與管理的重點內(nèi)容。在進行原材料的選擇時，應(yīng)通過成本預(yù)算，選擇經(jīng)濟價值較高的原材料，而且不宜購買過多，應(yīng)該符合實際的工程需要，隨用隨買，以降低水利工程項目的生產(chǎn)成本。
2、強化會計人員的職責。會計人員在水利工程的成本預(yù)算與造價分析中有著重要的作用。通過專業(yè)的培訓，提高會計人員的核算水平，培養(yǎng)其社會責任感，使其明確職責，做好自己的本職工作，減少工程中不必要的支出，選擇質(zhì)量可靠的材料，以降低工程成本，提高工程質(zhì)量，使水利工程建設(shè)順利實施。
二、強化水利工程項目內(nèi)部會計控制與管理的主要措施
1、優(yōu)化工程項目內(nèi)部會計控制的外部環(huán)境。外部環(huán)境指的是社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，社會環(huán)境影響著參與工程建設(shè)所有人員的工作態(tài)度和工作效率，經(jīng)濟環(huán)境則是指材料、設(shè)備的價格和與其相關(guān)的經(jīng)濟因素，對于工程的成本和造價有著重要的影響。因此，要想實現(xiàn)對水利工程項目內(nèi)部會計的控制管理，就要在多個方面實施外部環(huán)境的控制，包括政府的宏觀調(diào)控和干預(yù)措施，將法律法規(guī)和建設(shè)單位的規(guī)章制度作為工作人員的行為準則等等，以營造健康有序的外部環(huán)境。
2、改善工程項目內(nèi)部會計控制的內(nèi)部環(huán)境
(1)增強項目法人的內(nèi)控意識，提高財務(wù)人員素質(zhì)項目法人是水利工程項目的負責人，對工程負有重要的責任和義務(wù)。項目法人要在工程建設(shè)的整個過程中發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，同時，如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，也要承擔主要責任。所以項目法人在具有最高指揮權(quán)的同時也需要承擔高度的風險。因此，項目法人應(yīng)認識到對項目內(nèi)部會計進行控制和管理的重要性，并運用科學的管理制度，以控制項目內(nèi)部會計的內(nèi)部環(huán)境。財務(wù)人員是會計活動的主要執(zhí)行者，其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平關(guān)系著會計工作的完成情況，所以加強對財務(wù)人員的培訓，使其掌握最新的財會技術(shù)，能夠提高財務(wù)人員的工作效率，最大限度的節(jié)約工程成本。
(2)健全內(nèi)部控制組織結(jié)構(gòu)，明確崗位分工與授權(quán)。建設(shè)單位應(yīng)健全內(nèi)部控制的組織結(jié)構(gòu)，制定完善的會計管理體系。建設(shè)單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)置不同的會計部門，并為每個部門安排不同的工作內(nèi)容。同時，設(shè)置專門的監(jiān)督部門，對所有的財務(wù)人員進行監(jiān)督，以保證資金的安全性。每個部門都要明確自身的職責，嚴格控制工程造價，對施工單位的報價進行仔細的核查，防止出現(xiàn)虛報和謊報的情況。各個會計部門也要將工作細分，合理分配給每個財務(wù)人員，也就是將責任落實到個人，以便及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題并采取應(yīng)急措施。
(3)充分發(fā)揮內(nèi)部審計部門功能。工程項目內(nèi)部控制審計能夠及時發(fā)現(xiàn)、揭露和糾正項目建設(shè)中存在的問題，堵塞工程管理上的漏洞，進而可以實現(xiàn)在源頭上防止建設(shè)資金的浪費，避免重復(fù)建設(shè)、保證工程建設(shè)質(zhì)量。所以，必須保證內(nèi)部控制的審計工作切實有效的貫穿于整個項目周期。同時，建設(shè)單位還應(yīng)該進一步強化內(nèi)部審計的獨立性，并將審計延伸到項目決策、項目實施、項目竣工驗收和決算的整個過程，通過各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)工程項目內(nèi)部會計控制的不足之處，并有針對性地提出建議，從而促進建設(shè)單位工程項目內(nèi)部會計控制體系的日益完善。
3、增強項目實施中的全過程內(nèi)部會計控制。
(1)重視投資決策階段的內(nèi)部會計控制。水利工程項目的投資決策階段是建設(shè)單位對工程整體進行評估，判斷其社會價值和經(jīng)濟價值，然后決定是否投入資金。這個過程需要所有部門的參與，并提出意見。財務(wù)人員也要將工程的預(yù)估收益、實用價值、投入成本整理成書面材料，為建設(shè)單位的決策提供科學的理論依據(jù)。
(2)強調(diào)概預(yù)算階段與招投標階段的內(nèi)部會計控制。財務(wù)人員應(yīng)將工程的項目內(nèi)容，所有的工程量和定額套用進行核對和審查，并調(diào)查當?shù)氐牟牧蟽r格，以確保預(yù)算的準確性。在投招標階段，要對所有投標單位的設(shè)計方案進行審查，并請評標專家對所有投標單位的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)濟實力等多個方面進行評標，選出最符合工程要求的施工單位，以實現(xiàn)投招標階段內(nèi)部會計的有效控制。
(3)加強施工過程中的內(nèi)部會計控制。財務(wù)人員應(yīng)對工程合同約定的價款支付方式、有關(guān)部門提交的價款支付申請及憑證、審批人的批準意見等進行審查和復(fù)核。復(fù)核無誤后方可辦理價款支付手續(xù)。財務(wù)人員在辦理價款支付業(yè)務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)擬支付的價款與合同約定的價款支付方式及金額不符，或與工程實際完工情況不符等異常情況，應(yīng)當及時報告。
(4)注重竣工驗收與決算階段的內(nèi)部會計控制。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置監(jiān)督小組，對整個工程的施工過程進行監(jiān)督，防止施工單位虛報材料、項目的價格，造成建設(shè)單位的損失。而且監(jiān)督人員要對整個工程的資金使用進行詳細的記錄，直到工程竣工驗收時交予財務(wù)人員，以便于財務(wù)人員對竣工決算進行審核。
綜上所述，水利工程具有公益性屬性，有很高的社會價值。建設(shè)單位應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)督，以保證工程質(zhì)量。同時，加強對項目內(nèi)部會計的控制管理，讓財務(wù)人員參與整個工程建設(shè)，并將工程的成本預(yù)算與實際投入進行對比，以提高資金的掌控程度，實現(xiàn)利潤的最大化。
【參考文獻】
［1］李臣．加強施工企業(yè)內(nèi)部會計控制的做法及體會［J］．財經(jīng)界(學術(shù)版)，2013(05)
作者：孫忠寶 單位：大慶市財政局
第二篇：水利工程施工管理及施工現(xiàn)場管理研究
摘要：現(xiàn)代社會對水利工程施工的要求越來越高，然而水利工程施工是一種復(fù)雜又冗長、龐大的工程。本文主要結(jié)合我國目前水利工程管理以及相應(yīng)的特點對水利工程進行分析探究，同時，針對水利工程施工現(xiàn)場管理提出了較為典型的問題，得出的具體政策希望可以對相關(guān)領(lǐng)域有一定的參考價值?，F(xiàn)代技術(shù)的不斷進步，對水利工程施工建設(shè)也是一種極大的促進，尤其針對管理技術(shù)的提升。
關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)場管理；施工管理
科學合理地管理水利工程施工不僅僅可以節(jié)省人力物力財力的資源浪費，還能夠高效地完成工程，這樣一來，對企業(yè)對社會都是有利無害的。所以，提升工程施工管理水平尤為重要。
1水利工程特點
1.1影響方面廣泛。水利工程涉及面比較廣，相應(yīng)的施工管理的內(nèi)容也就比較廣泛，正是水利工程施工管理工作的涉及領(lǐng)域較廣，才給管理工作帶來較大的難度。
1.2具有系統(tǒng)性和綜合性。水利工程具有系統(tǒng)性和綜合性的特點，因為同一流域的水利工程是由各個部分相互結(jié)合而成的，即使是單項水利工程也需要各個部分綜合起來，相互制約又相互輔助共同創(chuàng)造的。
1.3所用知識廣泛，涉及法律多。要想建設(shè)好水利工程，需要應(yīng)用各個不同領(lǐng)域的知識，甚至是法律知識，正是因為水利工程覆蓋領(lǐng)域較廣，對土地的占用需要用到地理、法律方面的知識，施工過程需要應(yīng)用電力、水利等知識等，總而言之，水利工程是將各個行業(yè)的知識綜合起來應(yīng)用的一項工程。
1.4由于水利工程覆蓋面廣，涉及領(lǐng)域復(fù)雜，所以水利工程最大的特點就是工期長而復(fù)雜，技術(shù)投資等方面需要考慮的事務(wù)較多。
1.5水利工程容易受到外界因素的干擾而影響整體的效益，例如自然環(huán)境的惡劣或是人為因素的破壞等，都會導(dǎo)致水利工程的不穩(wěn)定性。
1.6施工程度受地區(qū)差異影響大。由于我國地形地貌復(fù)雜多樣，這就給水利工程的施工帶來很大的不便，因此施工難度也就相應(yīng)提升。
1.7水利工程缺少統(tǒng)一的量化標準。在水利工程施工現(xiàn)場中，由于缺少一致的量化標準，這就導(dǎo)致判定管理工作好壞沒有統(tǒng)一標準，對于管理制度也帶來了一定難度。
1.8由于技術(shù)的不斷進步，對于水利工程中涉及到防治水災(zāi)的工程能夠與正常工程同步進行，這就致使開發(fā)水資源的工程變得更加綜合化。
2水利工程施工管理的內(nèi)容
2.1首先，應(yīng)該制定合理科學的工程計劃管理制度以及定額管理制度。所謂的工程計劃管理，就是針對水利工程施工進程、作業(yè)計劃做具體的管理，能夠監(jiān)督水利工程有序高效地在規(guī)定時間內(nèi)完成，同時在管理工作中要及時對施工進行調(diào)度。而工程的定額管理就是將工程全程所有人力物力財力的資源應(yīng)用進行記錄管理，提升定額水平，保證工程正常進行的同時為企業(yè)節(jié)省資源，這樣的定額管理還能為社會節(jié)約資源。
2.2指定規(guī)范工程合同，強化管理工作。在制定工程合同時，要保證合同使承包方、業(yè)主、監(jiān)理工程師三者的利益是相互制約的，其中，主要以監(jiān)理工程師為中心制定管理的相關(guān)模式。制定合同以及管理制度時，要保證提升施工質(zhì)量、降低施工造價、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的關(guān)系等能夠利于施工高效進行的原則。
2.3提升水利工程中的技術(shù)和物資管理水平。隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷提升，利用高科技技術(shù)對施工管理工作進行改善，對于物資的管理也應(yīng)該在保證設(shè)備保管良好的前提下，以節(jié)約資金為前提對其進行妥善運輸和使用。
2.4對于工程各環(huán)節(jié)進行科學管理。在管理過程中，要嚴格按照國家和行業(yè)技術(shù)標準和批準的工程施工設(shè)計文件進行相應(yīng)的施工，并且要保證在施工途中嚴格遵守合同條約。管理工作就是為了很好地監(jiān)督工程進度，維護工程設(shè)備，保證工程安全，在施工途中，對整個工程的資金、工程量等關(guān)鍵性問題都應(yīng)該加強管理力度。對于工程施工中出現(xiàn)違約或者需要索賠的事件，應(yīng)該及時按照合同進行相關(guān)處置措施。
2.5做好財務(wù)管理。包括成本核算和工資計算，合理使用資金，減少建設(shè)費用，從經(jīng)濟上控制施工全過程，保證施工任務(wù)的完成。2.6工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關(guān)部門進行竣工驗收。
3現(xiàn)場管理在水利工程中的應(yīng)用
3.1水利工程的施工方法和質(zhì)量。為了加強管理，優(yōu)化工藝路線和工藝布局，提高工藝水平，使生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，保證質(zhì)量。施工過程中，要強調(diào)施工方法的合理性，對員工進行各種大型機器設(shè)備使用的培訓說明，要注意施工的質(zhì)量。
3.2水利工程中設(shè)備的使用和養(yǎng)護。水利工程中，施工設(shè)備大多數(shù)是大型機器，如起重機，推土機等，這些設(shè)備的如果使用不當，就會對施工人員造成生命危險。因此，在使用這些機器的時候，要主要使用方法。在機器上貼好操作說明書。機器使用后要注意保養(yǎng)，定期維修，避免因施工設(shè)備而引起的工程延誤和人員傷亡。
3.3水利工程中信息和資料的流通。在水利工程中，多數(shù)時候，施工人員都是自己獨立作業(yè)，為了實現(xiàn)信息的有效交流的目標，有效地利用所擁有的資源，有計劃、高效率地進行運作所采取的措施，負責人要隨時主要工程進展。每天一次會議，對于布局不完善的地方，要及時改正。每次會議都要有主題，不可浪費人力物力，不能走形式主義。
3.4水利工程中原料的管理。在水利工程的原料管理上，對作業(yè)現(xiàn)場的進度狀況、物料或半成品的庫存量、品質(zhì)不良狀況、設(shè)備故障、停機原因等，以視覺化的工具，進行預(yù)防管理。使任何人都有了解好與壞的狀態(tài)，即使新進人員也能很快縮小作業(yè)上的品質(zhì)差異。對材料特殊性認識不清楚的話就有可能出現(xiàn)差錯。
3.5水利工程中人員管理制度。
3.5.1堅持安全管理六項基本原則，全面增強施工人員的安全意識要貫徹實施安全生產(chǎn)第一的方針。抓生產(chǎn)同時抓安全，堅持安全管理的目的性，預(yù)防為主的方針，堅持“四全”動態(tài)管理，安全管理重在控制，在管理中發(fā)展、提高。
3.5.2制定考勤制度。搞好班組建設(shè)和民主管理，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性工程現(xiàn)場全體工作人員必須每天準時出勤。因工程進度需要加班時，所有工作人員必須服從。
3.5.3“預(yù)防為主，防治結(jié)合”。施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，并做好各項安全防護及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作。如果發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正違規(guī)操作和違紀行為。
4結(jié)束語
通過全文的論述，清楚地使讀者了解到水利工程施工過程的管理對水利工程水平影響極大。所以，要想提升水利工程施工管理水平，需要從施工現(xiàn)場、施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工人員等方面進行嚴格管理，只有在各方面的管理都是合理科學的，才能夠?qū)崟r監(jiān)督施工進程，才能保證施工現(xiàn)場秩序井然。保證水利工程施工現(xiàn)場文明整潔、標準無誤是工程最大的關(guān)注重點。因此，提升管理水平，為水利工程創(chuàng)造更大的財富。
參考文獻
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[2]顏宏亮.水利工程施工[M].河南：黃河水利出版社，2009：145.
作者：于洋 單位：中國水利水電第一工程局有限公司
第三篇：水利工程精細化管理思考
水利工程是一個國家的經(jīng)濟命脈,直接影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展。水利工程在改善水資源利用、防治水旱災(zāi)害等方面起著重要的作用,同時對于社會的進步也有著一定的推動作用。加強水利工程的建設(shè),保證水利工程的管理,可以有效保障居民的用水問題。水利工程對專業(yè)性要求比較高,隨著我國經(jīng)濟實力的增長,水利工程的管理也逐漸完善,對水利工程管理的精細化程度有了更高的要求,正逐步成為水利工程管理的一項重要內(nèi)容。
1水利工程管理中存在的問題
1.1對項目研發(fā)可行性缺乏重視
一個項目是否具有可行性,是需要各相關(guān)部門進行具體分析予以確定的。只有確定項目是可行的,投資者才能決定是否進行投資,據(jù)以作出具體的投資計劃。對于項目研發(fā)的可行性分析,可以幫助投資者對投資項目有一個基本的了解。但是,在實際的水利工程建設(shè)中,有很多投資者并不重視對工程項目的可行性研究,在投資時抱有盲目的心態(tài),只重利益,不重實效,結(jié)果往往造成投資不當,不利于地區(qū)項目的開發(fā)建設(shè),同時也給投資者造成嚴重的經(jīng)濟損失。
1.2管理人才緊缺
水利工程建設(shè)在國內(nèi)已逐漸受到政府的重視,但是相關(guān)項目管理在國內(nèi)的推廣并不是很完善,不論在工程的管理上還是施工上都存在著一定的問題。目前,我國在水利工程管理方面的人才還比較緊缺,遠不能滿足水利工程建設(shè)的需要,要想進行完善的管理就需要加強對人才的培養(yǎng)。國家應(yīng)不斷加大力度,加強對水利工程專業(yè)人員的培養(yǎng)力度,壯大水利工程建設(shè)隊伍。
1.3相關(guān)法規(guī)還不完善
近年來,我國的法制法規(guī)還在不斷發(fā)展,有關(guān)水利工程的相關(guān)文件也有一定的建樹,但在這些體系中,對于項目管理方面的實質(zhì)性法律還是有所欠缺的,難以做到有法可依;同時,在執(zhí)行時也有一定的困難,不利于水利工程的建設(shè)。
2水利工程精細化管理的對策
2.1建立法人責任制對于項目中實行的法人責任制,既是現(xiàn)在社會發(fā)展的需要,也是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。法人責任制是項目管理模式逐漸走向規(guī)范化的一個重要措施,更是對水利工程項目的一個重要保護措施。完善水利工程的建設(shè)是現(xiàn)階段我國正在努力的一個方向。水利項目有很多都是非盈利性質(zhì)的,這就導(dǎo)致政府在管理時要處理好市場和建設(shè)管理的關(guān)系,通過建立法人責任制的制度可以有效保證水利工程在建設(shè)時的質(zhì)量,促進水利工程事業(yè)的健康發(fā)展。
2.2完善監(jiān)督工作監(jiān)督的目的就是提高項目管理的科學性和公開性,這樣可以強化市場上各方面的平衡關(guān)系,提高工程建設(shè)的管理水平。監(jiān)管可以有效保證工程的正常施工,讓投資方的利益有所保障,同時要保證項目建設(shè)和管理的合理配合,確保工程可以正常完工。在工程建設(shè)過程中,投資方應(yīng)負擔起大部分的責任,投資方進行的投資項目,從施工到結(jié)束都是由他們進行規(guī)劃,對于工程的質(zhì)量也是需要他們的保證,這樣在出現(xiàn)問題時可以直接找到責任人,防止出現(xiàn)踢皮球的現(xiàn)象,確保工程可以順利進行,以便在水利工程的發(fā)展中逐漸形成完善的監(jiān)管體制,逐步實現(xiàn)高效運行的模式。
2.3完善工程管理機制工程管理制度是員工在進行工程建設(shè)時必須遵循的一種制度。這樣可以有效規(guī)范員工的行為,避免在施工過程中出現(xiàn)差錯,同時也可以培養(yǎng)員工的專業(yè)素質(zhì)。大多數(shù)工程項目都有屬于自己的工程管理機制,但制度并不完善,工程在運作時也會出現(xiàn)一些問題。想要實現(xiàn)工程管理的精細化就要制定一套嚴格的管理機制,同時制定嚴格的標準,要求員工根據(jù)標準進行操作,并對員工的行為進行檢測,符合制度的才可以繼續(xù)進行。目前,水利工程精細化在執(zhí)行上還有一定的難度,需要建立一套完整的職能分工、崗位說明等方面的說明情況,只有這樣員工在工作時才能做到有規(guī)可守,保證整個水利工程體系的運作。完善工程管理機制可以保證員工在執(zhí)行上的安全性,確保工程質(zhì)量不會出現(xiàn)太大的問題。
2.4細化工程責任落實工程建設(shè)責任制度可以有效保證施工人員能夠按要求完成自己的工作。如果沒有明確的責任人,每個人都會覺得出了事情是別人扛著,這樣就會造成一種這件事不是我負責的錯覺,一旦工程出現(xiàn)問題,員工之間就會互相推責任,最后導(dǎo)致工程無法繼續(xù)進行。而細化工程責任可以有效解決這個問題。員工在明確自己的責任之后,會對這個項目格外重視,因為他清楚如果在這里出現(xiàn)問題,負責人就是他自己,這樣可以督促員工對自己實施監(jiān)督。把責任細致化,可以讓領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人,然后領(lǐng)導(dǎo)再把責任進行細致化,同時領(lǐng)導(dǎo)自己也要以身作則,給員工樹立一個好榜樣,一旦出事,可以有效找到源頭并進行解決。將工程責任細化,可以方便管理者進行管理,對于出現(xiàn)的問題也能夠準確進行判斷處理。對于犯錯的員工要給予處罰,而對于那些及時發(fā)現(xiàn)錯誤的員工要進行相應(yīng)的獎勵,提高員工的工作積極性。
3結(jié)語
對水利工程的精細化管理,可以有效推動水利工程的進步,也可以保證水利工程的完成質(zhì)量。水利工程和居民的生活是息息相關(guān)的,對于水利工程管理的研究也是必不可少的,政府在制定相應(yīng)的法律法規(guī)時要根據(jù)我國的實際情況進行判斷;同時,要勇于突破傳統(tǒng)觀念,在管理上也要進行一定的創(chuàng)新,明確水利工程精細化管理的具體措施。同時,要加強節(jié)約用水的觀念,帶動我國群眾對水資源的保護觀念,確保水利工程的健康發(fā)展。
作者：張艷書 單位：吉林省長春市石頭口門水庫管理局