現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制思考

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摘要：現(xiàn)代水利建設(shè)不僅能為國(guó)家防洪安全工程提供有效的保證，而且能夠?yàn)槲覈?guó)國(guó)民的生產(chǎn)生活提供供水安全，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，水利建設(shè)工程對(duì)于我國(guó)的生態(tài)平衡具有重要意義。目前，我國(guó)現(xiàn)代水利建設(shè)中仍存在一些問(wèn)題需要解決，文章通過(guò)分析現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制中存在的問(wèn)題提出了一些有效的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；水利；經(jīng)濟(jì)管理；體制

1引言

水利工程是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，雖然我國(guó)水利工程建設(shè)已經(jīng)有了很大的進(jìn)步與發(fā)展，但是我國(guó)仍有部分地區(qū)存在用水難的問(wèn)題，水利工程建設(shè)仍將是社會(huì)的重要關(guān)注點(diǎn)之一。因此，現(xiàn)代水利企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分激烈，要想在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，其中加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)是提高水利企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要措施。

2現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制存在的問(wèn)題

2.1現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制不夠健全

長(zhǎng)時(shí)間不健全的水利經(jīng)濟(jì)管理體制使水利建設(shè)工程累積了很多問(wèn)題，成了阻礙代水利企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，從而制約了水利建設(shè)工程的進(jìn)步與發(fā)展，進(jìn)而影響了我國(guó)國(guó)民在生產(chǎn)生活中的用水情況。隨著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的迅速發(fā)展，我國(guó)國(guó)民在生產(chǎn)生活中的用水問(wèn)題亟待解決，對(duì)于現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制的改革更是解決水利問(wèn)題的前提。另外，在解決農(nóng)田灌溉問(wèn)題上，很多設(shè)備長(zhǎng)期缺乏及時(shí)有效的管理及定期檢查和維護(hù)，水利技術(shù)無(wú)法做到與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)田灌溉受到了制約?，F(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全阻礙了水利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

2.2水利建設(shè)行業(yè)人員缺少社會(huì)保障

由于水利工程的龐大，我國(guó)的水利工程建設(shè)部門及管理部門大部分是處于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，工作條件和生活條件都不夠完善，加之水利建設(shè)行業(yè)工作人員薪資并不理想，所以造成了水利工程人才的流失，水利工程人才的流失很大程度上制約了我國(guó)水利工程建設(shè)的進(jìn)步與發(fā)展。另外，水利建設(shè)部門由于經(jīng)濟(jì)效益的下滑，無(wú)法保證水利管理工作人員工資的及時(shí)發(fā)放，只能采取裁員的方式維持部門的運(yùn)作?？梢?jiàn)，水利建設(shè)行業(yè)人員的工作與生活十分缺乏相關(guān)保障。

2.3現(xiàn)代水利行業(yè)缺乏地位和發(fā)展的保證

目前，我國(guó)對(duì)于水利工程建設(shè)的重視度不足，缺乏對(duì)于水利工程在工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)注度與投入不夠，制約了水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮以及水利工程技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展。我國(guó)對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)管理體制的制定與投資不符合水利工程建設(shè)的運(yùn)作和發(fā)展模式，這導(dǎo)致水利工程的開(kāi)發(fā)在很大程度上受到了限制。另外，我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入不足且有限的經(jīng)費(fèi)會(huì)被其他部門擠占，經(jīng)濟(jì)支持的匱乏嚴(yán)重挫傷了水利經(jīng)濟(jì)管理工作人員的工作積極性，甚至辭職轉(zhuǎn)業(yè)，導(dǎo)致了水利工程人才的流失。對(duì)于水利工程設(shè)備的管理與維護(hù)不足，也造成了施工過(guò)程的艱難。

3對(duì)于現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的建議

3.1樹(shù)立正確水利觀念

水利經(jīng)濟(jì)管理體制的不健全，從根本上看，是由于對(duì)水利工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)較為薄弱，對(duì)于水利工程經(jīng)濟(jì)管理缺乏專業(yè)知識(shí)與技能。不僅要樹(shù)立水利工程建設(shè)具有社會(huì)效益的觀念，而且要有水利設(shè)施要帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的意識(shí)。樹(shù)立正確的水利觀念，明確水利工程在國(guó)民生產(chǎn)生活中的重大作用，提高對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)管理的重視度，加大對(duì)于水利工程建設(shè)的人才和資金投入，構(gòu)建完善健全的現(xiàn)代水利經(jīng)濟(jì)管理體制。

3.2加強(qiáng)對(duì)價(jià)格的調(diào)控

水利工程不僅具有社會(huì)效益，而且也具有經(jīng)濟(jì)效益，以維持水利產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)作和發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，可以對(duì)水利設(shè)施價(jià)格進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)控，以提高水利經(jīng)濟(jì)管理部門的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提高水利管理工作人員的工作積極性，使水利工程產(chǎn)業(yè)得以高效運(yùn)作和健康發(fā)展。與此同時(shí)，水利價(jià)格的適當(dāng)調(diào)控也能提高國(guó)民節(jié)約用水的意識(shí)，進(jìn)而能夠在一定程度上減輕水利系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。

3.3建立社會(huì)監(jiān)督體系

目前，我國(guó)很多水利企業(yè)并沒(méi)有得到有效的社會(huì)監(jiān)督與國(guó)家監(jiān)控，水利企業(yè)的信息不夠公開(kāi)透明，導(dǎo)致水利管理部門工作的松懈。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理部門工作的社會(huì)監(jiān)督，建立社會(huì)監(jiān)督體系，發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，使水利經(jīng)濟(jì)管理中存在的不良現(xiàn)象以及紕漏得到及時(shí)有效的改進(jìn)。健全的社會(huì)監(jiān)督體系能夠?qū)λ?jīng)濟(jì)管理部門人員的工作起到正面的督促作用，使其提高工作效率以及水利經(jīng)濟(jì)管理的能力。

3.4改革建設(shè)投資模式

我國(guó)水利工程建設(shè)資金的主要是由國(guó)家提供，雖然我國(guó)一直在加大對(duì)于水利工程的資金投入，但是由于我國(guó)需要建設(shè)和維護(hù)的水利工程數(shù)量過(guò)多，水利工程建設(shè)仍然存在資金不足的問(wèn)題。如果能夠改革水利工程的投資模式，使水利工程建設(shè)的資金不僅來(lái)自國(guó)家支持，同時(shí)可以通過(guò)借助其他正規(guī)渠道和方式招商引資，實(shí)現(xiàn)資金的自給自足。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程是與民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)工程，不僅關(guān)乎國(guó)民的生產(chǎn)生活的需求，而且在防洪與供水以及維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮著重大作用。經(jīng)濟(jì)管理體制在水利工程的運(yùn)作與發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的地位，因此，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)管理體制構(gòu)建的重視，加大水利經(jīng)濟(jì)管理的人才與資金投入，從而促進(jìn)水利工程的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：沈宏圖 單位：江蘇省濱海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)水利管理服務(wù)站