引黃灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議淺析
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摘要：引黃灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在很大程度上影響到濱州市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此探求促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效 方式，很有必要?；诖耍疚氖紫汝U述了濱州市引黃灌區(qū)概況，指出濱州市的引黃灌溉工作與過(guò)去相比，有了較為明顯的發(fā)展，然而依然無(wú)法滿足當(dāng)?shù)厝藗兊挠盟枨?。在此基礎(chǔ)上，提出了適當(dāng)增加引黃水的總量、促進(jìn)科學(xué)引黃灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的形成和加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)三條有效建議，希望能給相關(guān)人員一些借鑒，將其應(yīng)用在實(shí)際工作中，從而實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的有效提高，為促進(jìn)引黃灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的保障。
關(guān)鍵詞：濱州市；引黃灌區(qū)；水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展；具體建議
引言
濱州市位于山東省的北部，與渤海相鄰，正處于黃河三角洲的腹地。當(dāng)前，城市水資源的主要來(lái)源有兩種：雨水和引黃灌溉的水。前者是指通過(guò)降雨形成的地表徑流和地下水，這種水資源隨機(jī)性比較大，有時(shí)候水總量可能會(huì)多，有時(shí)候水總量可能會(huì)少，如果當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)將目光全部在這上面，是很難每年都有好收成的。于是就有第二種水資源——引用黃河等水資源，通過(guò)修建渠道等方式，將河水引用到田地里，以便當(dāng)雨水不夠充足的時(shí)候，農(nóng)民可以用河水來(lái)灌溉田地，從而達(dá)到豐收的目標(biāo)。對(duì)此，相關(guān)人員有必要深刻認(rèn)識(shí)到自己肩上的重任，在具體工作中，通過(guò)各種有效措施，研究引黃灌區(qū)中存在的不足，并制定改進(jìn)對(duì)策，以便能夠促進(jìn)引黃灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
1濱州市引黃灌區(qū)概況
有無(wú)數(shù)實(shí)例表明，引黃灌區(qū)的發(fā)展，對(duì)于濱州市提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系等，有著不可估量的積極影響，是緩解環(huán)境壓力與水資源矛盾的有效措施，是促進(jìn)濱州經(jīng)濟(jì)生活生態(tài)得以可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是促使水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化的高效工具。因此，濱州市相關(guān)負(fù)責(zé)人，曾運(yùn)用各種有效途徑，提高引黃灌區(qū)的數(shù)量與規(guī)模，以便它的功能能夠充分地發(fā)揮。當(dāng)前，濱州引用黃河水，主要是為農(nóng)業(yè)灌溉提供相對(duì)穩(wěn)定的水源，以便在農(nóng)田缺乏水源的時(shí)候，能夠得到及時(shí)的補(bǔ)充水分，從而促使禾苗逐漸擁有良好的生長(zhǎng)趨勢(shì)，為日后豐收增產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。同時(shí)，還增加了生活用水、工業(yè)用水等等。引黃工程項(xiàng)目的有效實(shí)施，不僅為濱州農(nóng)田提供了寶貴的水資源，還在很大程度上改進(jìn)了當(dāng)?shù)氐叵滤纳鷳B(tài)。當(dāng)前濱州引黃灌區(qū)主要是以自流灌溉、泵站提水管道灌溉、井渠結(jié)合灌區(qū)管道灌溉為主[1]。這些引黃灌區(qū)的有效實(shí)施，在很大程度上改善了濱州農(nóng)業(yè)發(fā)展中的許多問(wèn)題，從而在很大程度上，促進(jìn)了濱州水利經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。為了提高引黃灌區(qū)的工作質(zhì)量，濱州市還成立了引黃灌溉服務(wù)中心，力圖通過(guò)各種現(xiàn)代化管理手段，讓引黃灌溉工作趨于現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化。即便如此，依然無(wú)法滿足當(dāng)前濱州市的蓄水要求。屬于濱州市管轄區(qū)域的簸箕李、小開(kāi)河灌區(qū)等灌區(qū)，屬于公益二類(lèi)的事業(yè)單位，其經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是收取水費(fèi)。但是由于引黃指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到，因此時(shí)常出現(xiàn)收支不平衡的現(xiàn)象，如果聽(tīng)之任之，那么勢(shì)必會(huì)影響到濱州市水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。打漁張、蘭家等地方的水費(fèi)，是由縣區(qū)統(tǒng)一收取，然后將所收水費(fèi)用于維護(hù)引黃灌區(qū)上。其所屬地區(qū)的人員工資全部為財(cái)政撥付，然而由于每個(gè)縣的財(cái)力不同，因此經(jīng)費(fèi)保障程度相對(duì)較低。這些部門(mén)，是濱州市引黃灌區(qū)工作開(kāi)展的中堅(jiān)力量，如果所遇到的問(wèn)題，始終沒(méi)有得到有效的解決，那么勢(shì)必會(huì)影響濱州農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2濱州市引黃灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議策略
2.1適當(dāng)增加引黃水的總量
引黃灌區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)要想得到可持續(xù)發(fā)展，首先就需要保證足夠的水資源。濱州農(nóng)田較多，如果沒(méi)有及時(shí)給予農(nóng)田水資源，那么勢(shì)必會(huì)影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此在滿足黃河中上游與黃河三角洲所需用水的同時(shí)，相關(guān)人員可以適當(dāng)增加引黃水的總量，以便濱州所有農(nóng)田，都能得到及時(shí)的水資源，從而為糧食安全提供保障。農(nóng)田灌溉的季節(jié)性與實(shí)效性相對(duì)較強(qiáng)，如果在特定的時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有得到及時(shí)的灌溉，那么禾苗的質(zhì)量就會(huì)下降，這會(huì)在很大程度上造成農(nóng)作物的損失，從而影響到水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而要想解決這個(gè)問(wèn)題，最有效的方式莫過(guò)于增加水資源的總量。地下水由于受到天氣等影響，在很多時(shí)候，表現(xiàn)的不夠穩(wěn)定，在這種情況下，唯有增加引黃水的總量。為此，相關(guān)人員需要向上級(jí)部門(mén)積極申請(qǐng)引黃水量，以便能夠通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助，提高水資源的總量。同時(shí)，還要修建蓄水工程，通過(guò)增加蓄水工程的數(shù)量與規(guī)模，來(lái)緩解當(dāng)?shù)厮霈F(xiàn)的相對(duì)嚴(yán)重的水資源供需矛盾，以便能夠有效保障當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟?，為日后引黃灌區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障[2]。
2.2促進(jìn)科學(xué)引黃灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的形成
濱州市的相關(guān)負(fù)責(zé)人需要深刻認(rèn)識(shí)到，濱州水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與管理，離不開(kāi)科學(xué)理念的引導(dǎo)。如果持有的理念缺乏科學(xué)性，那么就不能對(duì)于濱州水利形成很好的指導(dǎo)作用與促進(jìn)功能，在這種情況下，勢(shì)必會(huì)影響到地方水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此在實(shí)際工作中，運(yùn)用各種有效措施，促進(jìn)科學(xué)引黃灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的形成，以便能夠與時(shí)俱進(jìn)，解決引黃灌區(qū)在發(fā)展過(guò)程中所遇到的各種難題。而要想做到這一點(diǎn)，相關(guān)人員就需要運(yùn)用各種有效途徑，了解當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，并聯(lián)系實(shí)踐發(fā)展的具體情況，制定有針對(duì)性的改進(jìn)計(jì)劃。濱州市的水利工程設(shè)計(jì)要敢于創(chuàng)新，敢于突破，水利經(jīng)濟(jì)管理要綜合考慮各方面的因素，同時(shí)拋棄那些落后且陳舊的理念，勇于追求全新的科學(xué)的理念，在制定引黃灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要著眼于整體，善于用整體的目光去看待水利經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題[3]。同時(shí)也要意識(shí)到，任何的發(fā)展理念都有一定的局限性，換言之，它們多適合于當(dāng)時(shí)的情況，隨著引黃灌區(qū)的增多，隨著環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，以前適合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，未必就適合現(xiàn)在。因此，在促進(jìn)科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念形成的過(guò)程中，相關(guān)人員需要保持終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，在實(shí)際工作中，通過(guò)各種有效途徑，把握時(shí)代脈搏，加強(qiáng)對(duì)自身實(shí)際情況的了解，以便能夠最大程度保障理念的科學(xué)性，讓其能夠成為指導(dǎo)濱州引黃灌區(qū)所有工作的有效工具，促使濱州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得以有效地提高[4]。
2.3加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)
人才對(duì)于濱州市引黃灌區(qū)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，是不可估量的。如果從事相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)很豐富，實(shí)操技能很高超，那么他們很容易就能看出水利經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中存在的不足，并根據(jù)自己所學(xué)知識(shí)，制定科學(xué)有效的改進(jìn)計(jì)劃，從而促使引黃灌區(qū)的工作質(zhì)量得以有效提高。反之，則會(huì)在很大程度上影響到引黃灌溉工作的效果，從而制約濱州市農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。因此，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要運(yùn)用各種有效措施，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的構(gòu)建，以便人才的功能得以充分的發(fā)揮，對(duì)濱州市水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成積極的促進(jìn)作用。具體表現(xiàn)為：相關(guān)責(zé)任人一方面要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，通過(guò)提高福利待遇等方式，將其留下來(lái)，以便他們能夠?qū)I州的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供科學(xué)的指導(dǎo)。同時(shí)，能夠通過(guò)所學(xué)知識(shí)，及時(shí)解決引黃灌區(qū)中存在的各種問(wèn)題，讓引黃灌區(qū)的功能得以充分的發(fā)揮，促使濱州生態(tài)平衡的有效建立。另一方面還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才的有效培養(yǎng)。首先，制定嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)制度，所有參與人員，都需要經(jīng)過(guò)特定內(nèi)容的培訓(xùn)，才能夠持證上崗，以便他們能夠盡快熟悉自己的工作內(nèi)容，并適應(yīng)工作環(huán)境。其次，定期組織培訓(xùn)。相關(guān)責(zé)任人需要深刻意識(shí)到與時(shí)俱進(jìn)的重要性，在實(shí)際工作中，根據(jù)現(xiàn)有人才的具體情況，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，以便員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)得以夯實(shí)，實(shí)操能力得以提高，從而能夠更加得心應(yīng)手地面對(duì)工作。條件允許的情況下，還可以構(gòu)建學(xué)習(xí)小組，讓優(yōu)秀人員擔(dān)任組長(zhǎng)，通過(guò)各種有效途徑，帶領(lǐng)組員進(jìn)行各個(gè)方面的學(xué)習(xí)，并根據(jù)組員學(xué)習(xí)的效果，及時(shí)調(diào)整他們的學(xué)習(xí)內(nèi)容與方向。對(duì)于大家都不了解的問(wèn)題，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等途徑，向更為優(yōu)秀的專(zhuān)家請(qǐng)教，通過(guò)學(xué)習(xí)專(zhuān)家的豐富經(jīng)驗(yàn)，來(lái)有效解決自己工作中的問(wèn)題，從而提高工作質(zhì)量，讓引黃灌區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)朝著正確且科學(xué)的方向發(fā)展。最后制定嚴(yán)格的考核制度。多數(shù)員工在培訓(xùn)時(shí)，能夠記得課程的主要內(nèi)容，然而，過(guò)段時(shí)間就忘記了，這主要是因?yàn)榭己酥贫炔粔蚩茖W(xué)。換言之，員工并未將課程上所講的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的強(qiáng)化，從而變成自己的知識(shí)。為了改善這一情況，相關(guān)責(zé)任人還需要制定嚴(yán)格的考核制度，針對(duì)員工所學(xué)習(xí)的內(nèi)容，進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)，以便能夠逐漸提高他們的專(zhuān)業(yè)水平，為濱州引黃灌區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)出光和熱[5]。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，濱州引黃灌區(qū)的水利經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要從事人員具備科學(xué)的工作理念、夯實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與超高的實(shí)操技能，如此才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并解決問(wèn)題，促使濱州農(nóng)業(yè)得以良好的發(fā)展。對(duì)此相關(guān)人員要意識(shí)自己肩上的重任，在實(shí)際工作中，積極探求高效的工作方式，以便能夠?qū)σS灌區(qū)形成的積極的影響。同時(shí)也要意識(shí)到，這絕非在短時(shí)間就可以完成的，因此要保持較強(qiáng)的耐心，不管面對(duì)什么問(wèn)題，首先想到的是尋求解決方式，而不是推脫，以便能夠推動(dòng)濱州水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钯|(zhì)量再上一個(gè)臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
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作者:牛玉芬 單位:濱州市引黃灌溉服務(wù)中心