水利經濟科學發(fā)展的思考

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了水利經濟科學發(fā)展的思考范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

一、我國水利經濟科學發(fā)展和國外的比較

1.1走在世界發(fā)展前列的研究領域

在水文預測預報、水資源評價、分析計算技術以及水資源配置的理論與方法、泥沙運動的基礎理論、農田節(jié)水技術等研究領域上，我國已經走在了世界發(fā)展的前列。

1.2我國水利經濟科學發(fā)展和國際先進水平存在的主要差距

經過綜合對比并加以分析之后，關于水利經濟科學的各個分支學科的發(fā)展，與國外相比之下，我國在發(fā)展中存在著不平衡的現象，在創(chuàng)新方面取得的成果較少，而且在重大科技和關鍵技術方面存在著一些需要立即得到解決的問題，需要普及并推廣大量的先進實用技術，具體表現在以下五個方面：

（1）水力學。在復雜條件下的消能技術、基于對各種污染物在復雜水動力條件下的輸移擴散規(guī)律的研究的模擬技術、水力控制仿真技術等方面，還比較落后。

（2）水文與水資源。針對水文預報結果的不確定性估算理論與方法進行的研究還比較薄弱。

（3）水環(huán)境和水生態(tài)。在生態(tài)修復這方面，我國目前還處于示范階段，而且針對湖泊和水庫富營養(yǎng)化問題的控制措施缺乏切實有效的手段。

（4）水、旱災害。對水、旱災害管理的相關基礎研究比較薄弱，且管理技術落后于國外一些先進國家，在管理過程中，必須制定的相關法律法規(guī)體系還需要改善。

（5）河流泥沙。將流域和河流作為一個完整系統(tǒng)并對其進行研究和管理，這樣一個理念在我國起步比較晚。

二、我國水利經濟科學發(fā)展中存在的問題

雖然水利經濟能夠依靠其自身的資源優(yōu)勢，帶來一定的經濟效益和社會效益，但是，隨著日益激烈的水利經濟市場競爭，水利經濟面臨著一系列的問題，主要表現在以下四個方面：

（1）在選擇并開發(fā)水利經營項目的過程中，水利企業(yè)傾向于依托業(yè)主，從而限制了水利經濟的可持續(xù)發(fā)展，而且只注重眼前卻忽略了水利經濟可持續(xù)發(fā)展的特點。

（2）由于許多水利企業(yè)的規(guī)模較小且數量多，重復交叉的現象總是出現在主營業(yè)務中，不僅造成經濟結構不合理，而且使企業(yè)之間的競爭雜亂無序。

（3）由于原有事業(yè)單位是許多水利企業(yè)得以建立和發(fā)展的基礎，因此，企業(yè)法人在治理結構上難以完善，而且出現出資人不到位、產權模糊的現象。

（4）一直以來，水利經管部門在財政收入方面基本上入不敷出，嚴重阻礙了水利經濟的良好循環(huán)。

三、促進水利經濟科學發(fā)展的對策

3.1促進水利經濟科學在思想上得到解放

眾所周知，水利經濟在作為資源經濟的同時也代表著市場經濟，因此，對水利經濟發(fā)展在思想上的解放具有極其重要的意義，而且還必須爭取到有關水利部門的支持以及重視，使其在思想上深刻認識到水利經濟科學的發(fā)展的重要性和緊迫性。水利作為水利工程的重要組成部分，是經濟社會的命脈，因此和防汛抗旱以及水利建設一樣，水利經濟的建設勢在必行而且非常重要。

3.2采用統(tǒng)籌兼顧法

由于水利工程的監(jiān)管部門大小不一，甚至根本就不存在，因此，在進行水利建設時，必須運用統(tǒng)籌兼顧的方法，在滿足我國經濟發(fā)展需求的同時，有意識地加強財務收入不同的各個部門之間的配合和共同建設，這樣一方面，依靠水利經濟獲得了一定的社會效益，另一方面，使財務收益分配合理化，從而促進了水利經濟科學的發(fā)展。不僅如此，為了實現水利經濟統(tǒng)籌兼顧的目標，還要采取一定的措施改進水利管理機制，例如建立并完善激勵機制、競爭機制以及融資機制等，這樣不僅為國家?guī)砹艘欢ǖ慕洕?，而且使水資源得到充分合理的利用，對水利經濟科學地發(fā)展起到了促進作用。

3.3采取合理政策

在水利經濟中，由于不同部門的財務收入各不相同，因此要根據不同部門的具體情況，實施相應的政策，并且給予各個部門不同的政策扶持，例如可以采用將政策補貼和有償服務相結合的方式。此外，還需要對各個部門的社會效益和經濟效益進行評估，然后確定不同的經濟扶持政策，考慮到各地不同的實際經濟情況以及所受益對象的承受能力的差距，采用分批次的方式將政策落實下去，并根據經濟發(fā)展的程度，慢慢降低政府的財政補貼，而對于那些比較困難的地區(qū)，則應當相應地加大政府財政補貼。

3.4加強技術人才和管理人才的培養(yǎng)

對水利經濟科學的人力資源進行整合，加大對科技人員的技術培養(yǎng)和道德教育力度，提高科技人員的綜合素質水平，必要的時候，可以專門組建一支科研攻關團隊；此外，管理人才在水利經濟科學發(fā)展中也占有相當重要的地位，因此，應當結合實際情況，選擇性地引進一部分管理人才，對其進行工程、旅游、會計、經濟、外語以及法律等各個方面的培養(yǎng)，與此同時，還要制定合理的激勵措施，將人才留住，共同致力于水利經濟的科學發(fā)展。

三、結語

總而言之，不論是從自身角度出發(fā)，還是與國外先進發(fā)展水平相比較，我國的水利工程中存在著不少需要引起重視的問題，這些問題不僅阻礙了我國水利經濟的科學發(fā)展，而且對我國國民經濟的發(fā)展也產生了不利的影響，鑒于這種情況，我們必須針對水利經濟科學發(fā)展中的問題進行分析和研究，從思想、方式和政策等多方面采取一定的措施，促進水利經濟科學發(fā)展，逐漸改變我國水利經濟落后的局面。

作者：張國權 黃麗燕 單位：寧波盛宏建設工程有限公司