發(fā)展山東水利經(jīng)濟論文

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1全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是又快友好的發(fā)展

又快又好直接的體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀念，具有深刻的含義?！翱臁笔且獜娬{(diào)經(jīng)濟發(fā)展的速度，“好”則是注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。水利經(jīng)濟要做到有可為，必須要嚴格遵循“又快又好”的原則。水利經(jīng)濟在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時要突出質(zhì)量和效益的地位。這樣過程的體現(xiàn)了對科學(xué)發(fā)展觀不斷深化的認識，不斷豐富科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，不斷完善落實科學(xué)發(fā)展的政策制度的過程中，不斷加強對經(jīng)濟社會發(fā)展新時期的認識。

2山東水利經(jīng)濟發(fā)展的新時期下的必要要求是又快友好的發(fā)展

整個山東經(jīng)濟的水利發(fā)展，從開始到現(xiàn)在，經(jīng)歷從小到大，從無到有的過程，從無體系到有體系的一個過程。其中可以大致的分為3個階段：

第一個階段；是山東水利經(jīng)濟剛剛起步的階段，那時候由于是建國初期，對水利經(jīng)濟多種經(jīng)營的認識不夠健全。但是在這個階段中，山東水利經(jīng)濟也有了一定程度的發(fā)展，逐漸建設(shè)了一批水利基礎(chǔ)設(shè)施，建立像水庫、堤防、河道等設(shè)施，并且相應(yīng)的成了一些部門進行管理。這些部門具備一定的優(yōu)勢，體現(xiàn)在人才上、機電設(shè)備上、水土資源上。部分水利管理部門，參照了企業(yè)的快速發(fā)展的經(jīng)驗，在做好管理工作的前提下，還開創(chuàng)了一系列種植產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，促進水利工程隊的建設(shè)，逐步開辦水利企業(yè)，目的是為單位給與經(jīng)費上的支持。也在這一階段，水利部提出了新的改革方針“一把鑰匙、兩個支柱”，將改革作為動力即鑰匙，通過設(shè)立稅費征收和多種經(jīng)營為支柱，水利部門促進水利經(jīng)營已經(jīng)成為一項重要的工作。

第二階段：山東水利經(jīng)濟在“八五”末到“十五初”是發(fā)展的階段。1994年，在山東省水利廳召開的全省水利經(jīng)濟工作會議，則把是這個時期水利經(jīng)濟發(fā)展的標(biāo)志性實踐。通過這次會議，明確了深化水利改革的突破口就是就將水利經(jīng)濟的發(fā)展，制定出了“一頭兩翼，兩帶一區(qū)”的先進的水利經(jīng)濟發(fā)展總思路。水利行業(yè)逐漸認識到不對水利進行改革就沒有活路，就沒有發(fā)展和進步，深刻的認識到水利經(jīng)濟的發(fā)展一定是水利行業(yè)致富的重要途徑。因此，各個水利相關(guān)部門開始重視這一項工作，落實工作到細節(jié)、提升領(lǐng)導(dǎo)能力，將一手抓水利建設(shè)和管理，一手抓發(fā)展水利經(jīng)濟的理念作為出發(fā)點，如青島市提出的“兩水并進，三強帶動，五抓五上”的方針政策。注重規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，重點開發(fā)高科學(xué)、高收益的項目；還可以打破疆界，與其他行業(yè)相結(jié)合的發(fā)展，能發(fā)展什么就努力發(fā)展什么。這個階段，水利經(jīng)濟總量在穩(wěn)步增長，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，相對于第一階段有了很大的改善。

第三階段：山東水利經(jīng)濟在“十五”初到“十一五”初是高速發(fā)展的時期，這個階段的到來是經(jīng)營水利理念的確立時期。2002年初召開的全省水利局會議上，山東聲水利廳率先提出了新的理念“經(jīng)營水利”，這時標(biāo)準(zhǔn)著山東水利經(jīng)濟面臨了一個新的機遇進入一個新的發(fā)展時期。山東水利系統(tǒng)緊緊圍繞“既不怕旱，又不怕澇”的治水戰(zhàn)略目標(biāo)，以資源節(jié)約型為建設(shè)目標(biāo)，促進環(huán)境友好型社會的形成，建設(shè)出有先進社會主義思想新新農(nóng)村的建設(shè)，保障廣大人民群眾的飲水安全，促進山東水網(wǎng)大框架的形成，實施了六大水利工程，整個山東水利事業(yè)處于大建設(shè)、大投入、大發(fā)展的時期。形成了健康的發(fā)展環(huán)境，水利經(jīng)濟的發(fā)展符合時展的要求，符合水利事業(yè)發(fā)展的需要，體現(xiàn)出水利事業(yè)旺盛的生命力，整個山東涌現(xiàn)了一批成功的例子，主要可總結(jié)以城鄉(xiāng)供水主導(dǎo)的“龍頭帶動型”，貫徹以水聚財、以地生金的先進理念。通過對全省水利經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，供水和水利旅游兩大產(chǎn)業(yè)逐漸成為水利經(jīng)濟的兩大亮點。

山東水利經(jīng)濟發(fā)展的前三個階段，在經(jīng)濟布局方面進行了適當(dāng)?shù)母纳?，行業(yè)的經(jīng)濟實力有了明顯的提高，在一定程度上取得了成功。但是在這個發(fā)展過程中，部分經(jīng)營項目沒有重視顧客這方面的客觀條件，與水利行業(yè)發(fā)生脫離現(xiàn)象，由于脫離了水資源這個基礎(chǔ)，在不斷發(fā)展的同時就會形成不良的資產(chǎn)。部分經(jīng)營項目由于過度的開發(fā)，無序使用，最終違背可持續(xù)發(fā)展的原則。所以，搞好水利經(jīng)濟必須要在市場配置資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮水資源的優(yōu)勢，將水利行業(yè)作為基礎(chǔ)，合理的開發(fā)及利用水土資源，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。

3開拓產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)撬?jīng)濟又快又好發(fā)展的重要途徑

經(jīng)過長期的發(fā)展，水權(quán)、水市場都日益成熟，供水作業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，競爭逐漸進入了白熱化的現(xiàn)狀?！笆袌龌\行、多樣化投資、股份制經(jīng)營”的供水方式逐漸形成。山東是沿海身份，經(jīng)濟發(fā)展的速度快，發(fā)展水平也高，將水利改革措施逐步深化，山東水市場的培育及發(fā)展將面臨一個重大的基于。由于社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，社會文明的不斷提高，水務(wù)一體化的實施速度增快，明確了水務(wù)發(fā)展的方向，水具備了再生性的特點，又符合社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)這些特征，開拓供水產(chǎn)業(yè)鏈條是水利經(jīng)濟增長新的亮點。順應(yīng)新形式、滿足新需求，水利經(jīng)濟的工作重要是要引導(dǎo)供水產(chǎn)業(yè)由原來單一的供水源逐漸向供水、節(jié)水、排水、污水處理和中水會用綜合供水的轉(zhuǎn)變。

水生態(tài)環(huán)境的問題已經(jīng)嚴重制約了整個生態(tài)安全和社會經(jīng)濟的發(fā)展，保護水生態(tài)環(huán)境才能促進社會的發(fā)展，才能加強人水和諧。水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)工作要以維護工程安全、維護生態(tài)、改善環(huán)境為出發(fā)點，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，是水生態(tài)環(huán)境保護的有效途徑。發(fā)展水利旅游，一定要將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理工作放在水利旅游山野發(fā)展的基礎(chǔ)上進行整體考慮，充分發(fā)揮作用，穩(wěn)步推進。將提高規(guī)劃起點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運營效益，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益和諧統(tǒng)一。從而開拓水利旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，對水利旅游進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，培養(yǎng)出一批專業(yè)的水利旅游的人才，形成經(jīng)典的水利品牌示范單位，將水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為自然與人的和諧，一個可持續(xù)發(fā)展的實踐平臺。

水利的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是包含了水利勘察、設(shè)計、施工，要緊緊抓住有機的實際，推進技術(shù)革新，機制創(chuàng)新，不斷開拓新的市場，力求突破。根據(jù)邊緣效應(yīng)得知生態(tài)系統(tǒng)的邊緣，或多個生態(tài)系統(tǒng)的交界區(qū)域內(nèi)的發(fā)展遠遠大于單一生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)展，交界區(qū)域是發(fā)展和生存的絕佳環(huán)境，不僅能提供豐富的物質(zhì)、信息、能量的基礎(chǔ)。所以水利經(jīng)濟的發(fā)展也可以利用這個效益，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，突破界限，努力開拓與水利有關(guān)的市場，挖掘新的經(jīng)濟增長點，不斷擴大盈利的空間。

通過又快又好的發(fā)展途徑，山東水利經(jīng)濟抓住了良好的機遇，做到了突破性的發(fā)展，從水利經(jīng)濟發(fā)展的過程中，逐漸體現(xiàn)出水利經(jīng)濟大有可為，呈現(xiàn)水利經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的重要地位。