新形勢下水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展探析

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摘要：水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前水利工程建設(shè)的重要方向，水資源的循環(huán)利用是保證可持續(xù)發(fā)展進行的基本方式。為實現(xiàn)水利經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在新的社會經(jīng)濟市場下，結(jié)合當(dāng)前的市場動態(tài)，以提高經(jīng)濟效益為基礎(chǔ)，實現(xiàn)資源的可循環(huán)利用。

關(guān)鍵詞：水利經(jīng)濟；促推；開拓創(chuàng)新；發(fā)展

就全球性質(zhì)而言，水資源緊缺，每個國家都有保護水資源的相關(guān)政策以及規(guī)定。但是經(jīng)濟的發(fā)展與水資源之間的污染問題嚴(yán)重，我國同樣面臨著這個問題，所以，在這種水資源與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾沖突下，我國提出了水利經(jīng)濟的及可持續(xù)發(fā)展。

一、水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大意義

水利經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到水產(chǎn)行業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展，反過來，水產(chǎn)行業(yè)對水利經(jīng)濟又起到一定的促進作用，即各個行業(yè)的發(fā)展都是相互促進、相互影響的，離開了水利經(jīng)濟的促進，社會的經(jīng)濟發(fā)展勢必會受到很大的影響，水利相關(guān)的建設(shè)工作人員就會面臨很大的困難，水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯步。

二、現(xiàn)行水利經(jīng)濟運行機制中存在的不足

1.水資源市場構(gòu)建不完善

水利資源的特征包括公益性、基礎(chǔ)性、資源性和經(jīng)營性等，我國的水利建設(shè)在很長一段時間內(nèi)受到計劃經(jīng)濟的影響，發(fā)展緩慢，投入資金，但是對于產(chǎn)出卻不重視，經(jīng)濟效益也因此被忽視。這就嚴(yán)重影響了我國水資源市場的價格以及生產(chǎn)速度。

2.水價不合理

價格是引導(dǎo)水資源流動方向的指示標(biāo)，水資源的有效利用依賴水價的調(diào)整，優(yōu)化水資源的配置。水價的合理性對于環(huán)境的污染和污水的治理也有很大的影響。就目前而言，水的成本相對水價而言要高很多，水價的價值沒有得到有效反應(yīng)，施工供求的關(guān)系沒有辦法進行確切分析，不利于社會節(jié)約型理念的形成。

3.缺乏市場觀念

行政作為有效的管理手段可以用于當(dāng)前水資源問題，但是人們不能只依賴于行政的強制手段，而忽略市場下經(jīng)濟手段的運用。合理進行市場化結(jié)構(gòu)和機制調(diào)整，將水市場的構(gòu)建進行科學(xué)規(guī)劃，可以實現(xiàn)競爭環(huán)境下水資源的科學(xué)配置。

4.投資渠道單一，相關(guān)部門財力支持乏力

國家財政是水利工程建設(shè)資金的主要投資方，水利的施工資金投入單一，沒有相應(yīng)的渠道。受到國家財力和建設(shè)任務(wù)的復(fù)雜性影響，我國的水利施工建設(shè)周期很長，以至于有的工程在沒有竣工的情況下就發(fā)生了設(shè)備設(shè)施老化的情況。

三、水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的舉措

1.建立水價機制

為了能夠更好地發(fā)揮已建成的水利工程效能，增強用水單位的節(jié)水意識，使水利充分發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，需要合理征收水費。目前，通過對水價的調(diào)整，雖然取得了一定的成果，但是不完善的水價機制，不能夠有效發(fā)揮水資源節(jié)約以及水環(huán)境保護的作用，水價機制還有很多需要解決的問題。很難對水資源進行合理配置，是因為無法合理確定水價記征方式以及比價關(guān)系。終端水價比較低，不符合價值規(guī)律，不能真正喚醒人們節(jié)水的意識。所以，還需要對水價進行調(diào)整。首先，對于生活用水計價，可以采取階梯式計量的制度，要加大力度推行定額累積加價收費制度，采取水價差別計價制度。其次，還需要調(diào)整水價征收和計算標(biāo)準(zhǔn)。在對供水價格進行調(diào)整時，需要結(jié)合供水企業(yè)的成本以及上游水價的變動情況，將當(dāng)?shù)厮こ探ㄔO(shè)情況以及供水成本作為基礎(chǔ)。建立健全水價管理制度，使水的經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮，從而提高人們的節(jié)水意識。除此之外，還要保護好水源地，并且要體現(xiàn)出水資源的價值因素以及治理成本。

2.通過水利產(chǎn)業(yè)基金的構(gòu)建，廣泛吸收社會資金

完善水利施工建設(shè)的資金管理機制，重視社會資金的作用，廣泛吸收社會資金，拓寬資金的來源。進行相應(yīng)的水利發(fā)展基金創(chuàng)建，重視科技，用新的技術(shù)帶動整個水利工程的建設(shè)速度，實現(xiàn)現(xiàn)代化的水利施工。發(fā)揮市場機制的作用，同社會各界的知名企業(yè)和投資機構(gòu)進行詳細(xì)交談，吸引更多的資金。

3.財政投入是水利經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保證

水利建設(shè)需要資金的投入，資金的穩(wěn)定投入是保證水利經(jīng)濟建設(shè)順利開展的重要內(nèi)容。因此，必須加強與政府各個部門之間的溝通，確定資金投入各個部門的比例，加大財政部門的支持力度，省財政的支持為地方財政的支持起到帶領(lǐng)作用。地方財政的投入要合理利用省財政的撥款。除此之外，還需要保證資金款項的專款專用，每一筆款項的去向都要做到明確記錄和分析，保證水利建設(shè)的清廉公正。

四、結(jié)語

就我國當(dāng)前的社會主義經(jīng)濟體制而言，合理進行水資源配置，要想實現(xiàn)水資源的最大化效益，以及持續(xù)的發(fā)展水利經(jīng)濟就必須按照當(dāng)前市場的體制規(guī)范合理計劃水資源的市場結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，加強其在市場經(jīng)濟中的份額，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，不斷研究和探索可持續(xù)發(fā)展的方式方法。

參考文獻(xiàn)：

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作者：張現(xiàn)鋒 單位：巨鹿縣水務(wù)局