水利工程建設(shè)與管理工作及成效淺論
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摘要：我國水資源地區(qū)、空間分布不平衡。因此，加強水利工程建設(shè)與管理十分必要。水利工程不僅與人們生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，而且關(guān)乎國家利益。本文分析水利工程建設(shè)與管理工作的意義、前期工作，并舉例說明工作成效以及相應(yīng)解決措施，希望對提升水利工程質(zhì)量安全有所幫助。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；水資源
創(chuàng)新水利工程管理理念是提升水利工程建設(shè)管理水平的關(guān)鍵。因此，施工單位應(yīng)充分了解加強水利工程建設(shè)與管理工作的意義，并針對現(xiàn)階段工作中出現(xiàn)的問題，采取相應(yīng)措施，提升管理成效。
1加強水利工程建設(shè)與管理工作的意義
1.1有利于降低水利工程施工風險
加強水利工程施工建設(shè)，采取行之有效的管理措施，通過合理配置施工人員，可有效提高整個工程質(zhì)量。在水利工程施工中，受環(huán)境因素影響，施工危險系數(shù)較高，只有加強工程建設(shè)與安全管理工作，才能將施工風險降至最低。
1.2有利于提升水利工程施工效率
安全是第一生產(chǎn)力,在水利工程建設(shè)過程中，加強相關(guān)管理工作，提升管理水平與質(zhì)量，可促進施工效率提升。在具體施工過程中，相關(guān)部門將計劃、管理工作落實到位，同時根據(jù)不同建設(shè)階段制定不同目標，針對施工具體環(huán)節(jié)提出相關(guān)要求，可降低施工人員建設(shè)過程中的盲目性與隨意性，進而提升管理工作的科學性、合理性。只有將施工管理滲透到水利工程項目的各個環(huán)節(jié)，才可全面提升施工效率，減少施工單位資金投入，提升經(jīng)濟效益。
1.3有利于降低施工成本
加強水利工程建設(shè)與管理工作還有利于降低施工成本。在具體施工過程中，如果缺乏有效管理，則會導致人員混亂，出現(xiàn)材料、設(shè)備或者技術(shù)等使用不當?shù)惹闆r，進而導致資源浪費，增加施工成本。此外，在材料采購環(huán)節(jié)加強管理工作，還可確保材料規(guī)格、型號等符合生產(chǎn)標準，避免材料與施工現(xiàn)場要求不符，造成浪費?；诖?，只有加強水利工程建設(shè)與管理工作，才能優(yōu)化資源配置，保證施工進度，降低施工成本。
2水利工程建設(shè)前期工作
為提升水利工程施工效率與整體質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)加強自身建設(shè)與管理工作。在工程開始之前，需要編寫水利工程相關(guān)程序，同時擬好建設(shè)建議等，并對其可行性進行評估，最終形成報告。此外，建設(shè)單位還應(yīng)對建設(shè)項目進行初步設(shè)計，制定招標計劃。針對水利工程的各個環(huán)節(jié)，施工單位也需要做好相應(yīng)計劃，如準備階段、實施階段、生產(chǎn)階段、竣工驗收階段、投入使用階段等，并形成書面報告。需要注意的是，報告內(nèi)容應(yīng)清晰明了，為后續(xù)施工與管理工作順利開展提供保障。水利工程項目涉及到的利益集體較多，除施工單位外，還包括周邊居民、師市等相關(guān)部門、管理會以及相關(guān)單位等。在施工前30～60天，建設(shè)單位需要獲取工程項目審批文件。只有及時獲取相關(guān)文件，才能便于后續(xù)招標計劃、財務(wù)審計工作落實。建設(shè)單位在施工開始前將各項工作準備完成，可為施工爭取更多時間，對于水利工程而言，枯水季是其最佳建設(shè)時期。通常情況下，自九月份開始，我國大部分河流進入枯水季，可在此時節(jié)建設(shè)水利工程項目。這就要求建設(shè)單位應(yīng)在河流進入枯水期之前做好各項準備工作，確保施工順利進行。
3水利工程具體概況
該水利工程位于我國新疆南疆地區(qū)，地處內(nèi)陸，距離海洋遠，年降水量少,蒸發(fā)量大，所有的城市用水及農(nóng)業(yè)灌溉全部通過水利工程設(shè)施進行供給。第一師阿拉爾市各級供水渠系長度為9473.98公里，雙防渠道3713.42公里，各類水工建筑物48908座，部分水利工程施工年代久遠，工程完好率低；為緊跟國家水利信息化發(fā)展，師市灌區(qū)近年來開始進行水利工程運行信息化升級，建設(shè)完善水利工程設(shè)施十分必要。據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，第一師阿拉爾市投入資金為34億元左右，可見對該項水利工程建設(shè)的重要程度。該項水利工程建設(shè)與管理工作主要涵蓋以下幾方面內(nèi)容。
3.1投資較高、規(guī)模較大
近些年，受師市經(jīng)濟建設(shè)影響，對水資源的需求逐漸增加，因此，師市在水利工程項目建設(shè)上增加資金投入。師市根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，完善水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并增加投入成本，通過整合當?shù)刭Y源，加固、改造水利工程現(xiàn)狀，使得塔里木河流域得到有效治理，同時在資金方面也得到國家支持。當前，該第一師阿拉爾市擁有3座大型水庫，2座中型水庫，1座小型水庫。就農(nóng)田灌溉而言，其灌溉面積高達373.5萬畝。隨著師市重視程度越來越高，資金投入逐漸增加，師市各灌區(qū)水工程愈加完善。此外，受城市化進程加快影響，工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水量越來越來越多，水利工程規(guī)模也逐漸擴大。
3.2水利工程建設(shè)技術(shù)水平提升
現(xiàn)階段，科學技術(shù)發(fā)展日新月異，并且在多個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，促進生產(chǎn)方式發(fā)生變革。將高新技術(shù)應(yīng)用于水利工程建設(shè)中，有利于提高施工效率，提升工程質(zhì)量，并且在一定程度上能夠增加工程使用壽命，減少維修與養(yǎng)護成本。此外，高新技術(shù)還能夠?qū)涤炅康冗M行精準預(yù)測，并以當?shù)厮こ叹唧w發(fā)展情況為根據(jù)，制定出與其相符合的計劃，進而推動水利工程建設(shè)與管理向著自動化、信息化方向發(fā)展，在提升水利工程建設(shè)與管理工作效率與質(zhì)量方面具有重要作用。
3.3水利工程建設(shè)與管理工作成效顯著
經(jīng)過不斷努力，師市水利工程的各項功能得到充分發(fā)揮，尤其是在水資源保障以及防洪方面，不僅能夠?qū)⒆匀粸?zāi)害對水利工程的不良影響降至最低，還可促進水利工程發(fā)揮更大價值?，F(xiàn)階段，師市水利工程地表水資源22.65億立方米，地下水水資源1.32億立方米，目前能夠保障農(nóng)田灌溉擁有足夠水源，并且生活用水、工業(yè)用水以及城市建設(shè)等方面均可得到保障。
4提高水利工程建設(shè)與管理工作質(zhì)量的具體措施
4.1加強施工管理中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作
為提升水利工程質(zhì)量，在具體施工過程中，應(yīng)全面把控施工的各個環(huán)節(jié)，將監(jiān)管工作落實到位，提升施工管理的控制價值，減少安全隱患，避免出現(xiàn)各類故障問題。因此，只有對工程的具體情況進行分析，并以工程規(guī)模、施工具體要求等為根據(jù)，對施工各環(huán)節(jié)進行嚴格把控，才能提高水利工程建設(shè)與管理質(zhì)量。在整個過程中，工程管理部門應(yīng)加強與其他部門之間的交流、溝通，增強部門之間的協(xié)作能力，提高管理效率。不僅如此，在關(guān)鍵性環(huán)節(jié)施工開始之前，建設(shè)單位應(yīng)做好分析與準備工作，并對后續(xù)施工過程中可能出現(xiàn)管理重難點問題進行預(yù)測、評估，制定相應(yīng)解決方案。通過目的性管理方式，可提高管理科學性、時效性以及預(yù)見性。
4.2引進先進技術(shù)，加強施工現(xiàn)場管控
現(xiàn)階段，科學技術(shù)發(fā)展水平越來越高，在提高工作效率方面具有重要作用。因此，水利工程建設(shè)與管理也應(yīng)積極引進先進設(shè)備與技術(shù)，提高施工與管理效率。施工單位還可引進新型自動化監(jiān)控系統(tǒng)，并借助于計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)控。通過該種方式，能夠促進施工效果提升，減少操作故障問題的發(fā)生概率，有利于提高管理效率，提升工程質(zhì)量。
4.3加強水利工程建設(shè)安全管理
水利工程質(zhì)量提升需要以安全為前提。根據(jù)水利工程施工特點，加強水利工程建設(shè)安全管理至關(guān)重要。在實際施工過程中，受環(huán)境、氣候等影響，發(fā)生安全事故的風險系數(shù)較高，如果不加強管理，提高管理水平，很有可能造成人員傷亡。在開展安全管理工作時，應(yīng)預(yù)先評估、分析水利工程項目，對項目中可能存在的安全隱患、相關(guān)問題等進行全面掌握，并根據(jù)上述問題采取相應(yīng)解決措施，加強控制力度。除此之外，還應(yīng)對機械設(shè)備等進行管理，做好定期檢查與維修工作，確保其能夠正常運行，防止出現(xiàn)機械故障等現(xiàn)象。當前，用于水利工程項目建設(shè)的機械設(shè)備無論是在種類方面，還是在數(shù)量方面均有所增加，因此，只有做好安全管理工作，確保設(shè)備安全運行，才能全面提升工程質(zhì)量安全。
4.4提高管理人員管理水平
水利工程項目施工管理人員是整個工程的監(jiān)督者，在促進工程質(zhì)量提升方面具有重要意義。這就需要管理人員應(yīng)具備較高管理能力，能夠掌握施工各個環(huán)節(jié)，對施工現(xiàn)場質(zhì)量進行控制與管理。除此之外，施工管理人員還應(yīng)掌握相應(yīng)的工程施工知識、施工管理經(jīng)驗，并將其運用在具體管理工作中，提高管理效果。在具體應(yīng)用過程中，施工管理人員需要合理運用施工管理經(jīng)驗，并與施工現(xiàn)場情況相結(jié)合，在提高施工管理質(zhì)量的同時，提升工程質(zhì)量安全。
5結(jié)語
總而言之，水利工程是我國的重點工程項目之一，在調(diào)節(jié)水資源平衡、防洪方面具有重要作用，并且還能夠推動社會穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)階段，水利工程又被時代賦予新的使命，即在不破壞生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，促進資源合理配置。針對水利工程建設(shè)與管理工作中存在的問題，相關(guān)部門、建設(shè)單位等應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理思路，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，提高水利工程質(zhì)量安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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作者:張榮慶 單位:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師水利工程管理服務(wù)中心