水利建設(shè)研究論文（共9篇）

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第一篇:水利建設(shè)管理體制改革

一、關(guān)于我國(guó)水利體制改革的思考

1.1增加“商品水”

目前的水閘管理狀況:①蓄水成本逐年增加，吃飯人數(shù)逐年增多，而國(guó)家水利資金有限，水價(jià)極低，坐吃山空;②管理上缺乏水商品意識(shí)，遇到澆灌時(shí)節(jié)，政府通知放水就放水;放多少，怎么放，很少考慮?！耙运B(yǎng)水”，就是通過(guò)管理體制的改革，把水推向市場(chǎng)。通過(guò)市場(chǎng)養(yǎng)水，壯水，造福于民?！耙运B(yǎng)水”遇到的首要問(wèn)題，是觀念。改革的困難，不僅來(lái)自用水者，還來(lái)自水利部門(mén)。

1.2大處著眼，小處落筆

“以水養(yǎng)水”，要有措施。水改，頭緒繁多，從水利設(shè)施管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的角度切入，體現(xiàn)了改革的循序漸進(jìn)。我國(guó)水利工程，多數(shù)由國(guó)家和集體投資、群眾投勞興建，隨著農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革和聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ソ?jīng)營(yíng)，原來(lái)屬于國(guó)家、集體所有的水利工程管理的難度，制約了工程效益的發(fā)揮。水改，就從這里入手。

二、水利工程建設(shè)管理中的問(wèn)題成因

2.1招投標(biāo)管理中的問(wèn)題

招投標(biāo)制度在水利工程中的應(yīng)用在很大程度上保證了水利建設(shè)的質(zhì)量，但是在具體的招投標(biāo)過(guò)程中卻有很多人投機(jī)取巧，使一些缺乏工作經(jīng)驗(yàn)或者沒(méi)有資格招投標(biāo)的單位參加進(jìn)來(lái)［3］。因此，降低了水利工程項(xiàng)目的水平和質(zhì)量。

2.2質(zhì)量監(jiān)管的問(wèn)題

水利工程建設(shè)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的工程，因此，增加了水利工程質(zhì)量監(jiān)管的難度，目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)管從業(yè)人員比較缺乏，只好由一些相關(guān)的工作人員代替，而這些人的專(zhuān)業(yè)度不夠，導(dǎo)致監(jiān)理不到位，又受到利益的趨勢(shì)，弄虛作假現(xiàn)象普遍。

2.3工程驗(yàn)收工作不認(rèn)真

受招投標(biāo)階段的影響，工程被多加單位轉(zhuǎn)包，每轉(zhuǎn)包一次，管理費(fèi)就多收一次，這就導(dǎo)致施工單位以次充好，降低了水利建設(shè)工程的安全性。每項(xiàng)工程都設(shè)置監(jiān)督檢查，稽察的影響力有限，作為能力不夠。

三、解決水利工程建設(shè)管理問(wèn)題的建議

3.1嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制度

項(xiàng)目法人制度在水利規(guī)劃建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，關(guān)系到水利建設(shè)項(xiàng)目能夠順利完成，也關(guān)乎工程的質(zhì)量。要對(duì)項(xiàng)目法人本身進(jìn)行審查和考核，找到能力強(qiáng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目法人。在確定項(xiàng)目法人后還需要對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行監(jiān)督和管理，可以通過(guò)外聘其他單位或者相關(guān)人員擔(dān)任監(jiān)督人員，以保證公正性。監(jiān)督部門(mén)的責(zé)任不僅僅是監(jiān)督項(xiàng)目法人，還要對(duì)整個(gè)水利工程進(jìn)行監(jiān)督考察，只有這樣，才能夠保證水利工程的公平性。

3.2提高監(jiān)理人員準(zhǔn)入門(mén)檻，不斷推進(jìn)監(jiān)理制度改革

水利工程建設(shè)過(guò)程中需要有人對(duì)水利工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，這不僅要求建設(shè)單位做好建設(shè)工作，同時(shí)要求水利工程監(jiān)理人員做好監(jiān)理工作。由于水利工程關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，要求水利工程監(jiān)理人員的素質(zhì)必須過(guò)關(guān)。為了提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變過(guò)去監(jiān)理人員敷衍了事的工作態(tài)度，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的活力。

3.3建立和健全工程設(shè)計(jì)審查制度，提高工程質(zhì)量

完善審查制度需要各相關(guān)工作人員的共同努力，水利管理人員和施工人員需要在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照要求進(jìn)行操作，同時(shí)提高設(shè)計(jì)人員的準(zhǔn)入門(mén)檻，并且定時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能。在水利建設(shè)中有些人靠關(guān)系或者其他的途徑進(jìn)入到審查部門(mén)，但是這些人并不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，只有找出這些人并將它們開(kāi)除，水利審查質(zhì)量才能得到保證。施工圖紙對(duì)于水利建設(shè)的重要性不言而喻，因此，相關(guān)部門(mén)需要完善圖紙的審查制度，提高圖紙審查水平。圖紙?jiān)诮?jīng)過(guò)審查經(jīng)過(guò)后施工單位不得隨意更改，如果出現(xiàn)更改圖紙的情況，需要找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，對(duì)他進(jìn)行懲罰。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程的發(fā)展和進(jìn)步要求必須對(duì)水利建設(shè)制度進(jìn)行改革，水利事業(yè)的發(fā)展關(guān)乎我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了巨大的作用。我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革，這要求水利工程建設(shè)也必須跟上時(shí)代的步伐，對(duì)水利建設(shè)體制進(jìn)行改革是我們水利人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。鑒于水利建設(shè)管理體制改革對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利事業(yè)發(fā)展的重要性，因此，本文研究這個(gè)課題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者：李健 單位：黔南州大中型灌區(qū)管理局

第二篇:水利建設(shè)工程中質(zhì)量管理工作

一、樣板管理

樣板就如同施工中的一個(gè)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)楷模，在施工過(guò)程中起知道作用。樣板需要對(duì)設(shè)計(jì)要求予以充分的體現(xiàn)，達(dá)到質(zhì)量等級(jí)的制定要求，將抽象的設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范和程序?qū)嵨锞唧w化，令所有的工作人員由其是進(jìn)行操作的技術(shù)人員能夠看見(jiàn)，并依照樣板進(jìn)行施工。所以樣板管理的推行是對(duì)工程質(zhì)量予以提高和保障的有效措施，是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理的核心環(huán)節(jié)，但是由于樣板管理涉及到了工程中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，因此其工作需要十分細(xì)致，在工作中要在完全體現(xiàn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上選擇合格材料進(jìn)行極愛(ài)難舍，其次，施工工人的技術(shù)應(yīng)當(dāng)過(guò)硬，這是保證樣板成功的關(guān)鍵。一般技術(shù)水平處在中等偏上的操作技術(shù)工在樣板的建設(shè)中容易成功，同樣在推廣建設(shè)時(shí)也能夠做到。第三，技術(shù)交底以及質(zhì)量交底工作需要在施工前同操作人員進(jìn)行溝通。這一環(huán)節(jié)對(duì)于樣板的成功極為重要，其交底內(nèi)容包括樣板的部位、名稱(chēng)、使用技術(shù)、材料以及操作要領(lǐng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，令操作者充分明了樣板的要求和實(shí)際情況。最后，對(duì)樣板進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。在樣板完成后，項(xiàng)目部需要組織相關(guān)人員及時(shí)的對(duì)樣板進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，一般在操作者進(jìn)行自檢后，由質(zhì)量科、項(xiàng)目部以及項(xiàng)目經(jīng)理部的工程師、質(zhì)量員以及項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行鑒定。而項(xiàng)目中甲方或者設(shè)計(jì)方特定的項(xiàng)目，則由甲方或者設(shè)計(jì)方參與鑒定。

二、施工過(guò)程的質(zhì)量控制

在現(xiàn)工程質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)管理中施工控制是核心環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量中的一些隱患能在有效的質(zhì)量監(jiān)控中被發(fā)現(xiàn)并予以消除，在過(guò)程監(jiān)控的作用下使得工程達(dá)標(biāo)，并促進(jìn)工程不斷提高其質(zhì)量，并對(duì)成本予以降低。過(guò)程監(jiān)控的重點(diǎn)在于施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控會(huì)在較廣的范圍內(nèi)對(duì)工程施工的設(shè)計(jì)圖紙、原料以及工程分項(xiàng)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和控制，通過(guò)對(duì)施工范圍以及重點(diǎn)的了解和掌握，采取有效的事前監(jiān)控措施，將工程質(zhì)量處在可控的狀態(tài)下，一般質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)為：首先質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)的首要任務(wù)是會(huì)審以及學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)圖紙。這是由于只有在會(huì)審、學(xué)習(xí)圖紙的基礎(chǔ)上才能靈活的應(yīng)用圖紙，將學(xué)習(xí)同會(huì)審相互結(jié)合，在審查對(duì)錯(cuò)的同時(shí)，還要其對(duì)施工的影響。其次，針對(duì)半成品以及原料和成品等施工材料的監(jiān)管和控制。工程會(huì)直接受到其應(yīng)用材料質(zhì)量的影響，因此材料管理必須進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。不僅僅要對(duì)進(jìn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行檢查，同時(shí)還要對(duì)其質(zhì)保書(shū)、性能、規(guī)格、型號(hào)等是否能夠安祖設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查，對(duì)防水材料、水泥以及鋼材等在進(jìn)場(chǎng)前還要進(jìn)行復(fù)試。而針對(duì)易碎、易變性和易污染、易潮的材料，則要對(duì)其安裝對(duì)方以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)予以監(jiān)控。第三，分部分項(xiàng)的工程質(zhì)量也是影響工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵，作為工程的基礎(chǔ)，分部分項(xiàng)工程也應(yīng)當(dāng)作為質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)予以重視。最后，質(zhì)量監(jiān)控的重心應(yīng)當(dāng)放在薄弱環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵部位。對(duì)該類(lèi)部位進(jìn)行重點(diǎn)控制，通過(guò)有效的方法和措施能夠有效保證工程質(zhì)量。

三、方法以及手段

事前控制、施工中控制以及分項(xiàng)完成控制是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的內(nèi)容。例如，分項(xiàng)施工前需要進(jìn)行半成品、原料以及成品和設(shè)計(jì)圖紙的監(jiān)控，這種監(jiān)控方式便是事前控制。而一般的工程質(zhì)量問(wèn)題多出現(xiàn)在施工過(guò)程中，因此施工過(guò)程的監(jiān)控強(qiáng)化能夠保證在工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)的予以糾正，將問(wèn)題消滅在萌芽期?？萍嫉倪M(jìn)步帶來(lái)的是行業(yè)技術(shù)的不斷完善，在水工建設(shè)中建設(shè)手段、技術(shù)不斷的科學(xué)化、系列化。在當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)有的技術(shù)以及質(zhì)量監(jiān)控方法，將現(xiàn)有的和傳統(tǒng)的技術(shù)方法有效結(jié)合起來(lái)，保證工程質(zhì)量一直處在監(jiān)控狀態(tài)下。在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)做好以下工作：一是技術(shù)復(fù)核重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測(cè)標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。二是隱蔽工程驗(yàn)收是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項(xiàng)目，必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。三是材料試驗(yàn)。對(duì)鋼材、水泥、防水材料，除應(yīng)檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。磚可檢查出廠合格證或試驗(yàn)報(bào)告，其他一般材料檢查出廠合格證。四是抽檢隨機(jī)檢查不受時(shí)間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個(gè)有力手段。五是試水、通球檢驗(yàn)。此項(xiàng)檢驗(yàn)直接關(guān)系到使用功能，必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)。六是班組自檢。班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有每個(gè)操作者在操作過(guò)程中認(rèn)真自檢，認(rèn)真把關(guān)，質(zhì)量才有扎實(shí)基礎(chǔ)，因此要牢牢抓住，不應(yīng)忽視。最后，則是對(duì)質(zhì)量管理點(diǎn)的設(shè)置。質(zhì)量管理點(diǎn)能夠被應(yīng)用在多種環(huán)節(jié)上，例如質(zhì)量難點(diǎn)、推廣新技術(shù)以及薄弱環(huán)節(jié)等，要求分享質(zhì)量達(dá)到較高的要求，在薄弱環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置管理點(diǎn)，通過(guò)事前控制點(diǎn)方式，往往效果十分顯著。

四、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)管理

質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)是涉及范圍要廣，檢查要細(xì)致。在評(píng)定質(zhì)量時(shí)應(yīng)當(dāng)全面細(xì)致，這是評(píng)定結(jié)果是否可靠的基礎(chǔ)。在進(jìn)行操作前，需要進(jìn)行全面的檢查，質(zhì)監(jiān)部門(mén)的進(jìn)行抽查過(guò)程中涉及的范圍要大，應(yīng)當(dāng)高于評(píng)定辦法中的標(biāo)準(zhǔn)，如若不然評(píng)定結(jié)果往往就不會(huì)具有代表性。部分工程質(zhì)量的評(píng)定其基礎(chǔ)為分項(xiàng)工程的質(zhì)量評(píng)定，而單位工程的質(zhì)量評(píng)定基礎(chǔ)則為部分工程的質(zhì)量評(píng)定，不能因?yàn)榉窒砉こ痰牧啃?，而忽視其在大局中的作用，?yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到其同全局之間的關(guān)系，因此單位工程的質(zhì)量是以各個(gè)分享工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)的。

作者：張仲華 華耀沛 單位：南水北調(diào)中線建管局河南直管局 河南省水利第一工程局

第三篇:城市水資源管理的困境與措施

一、城市水資源管理面臨的困境

（1）城市人口集中，工業(yè)、商業(yè)密集，常常又是重要的政治、文化中心，一旦出現(xiàn)城市用水緊張、水環(huán)境遭到破壞、洪水危及生命財(cái)產(chǎn)等現(xiàn)象，這些損失往往很大且影響面廣。因此，城市水資源管理難度大、要求高，并且在“水資源短缺、水環(huán)境污染、洪水災(zāi)害”三大水問(wèn)題上都要兼顧解決。這是城市水資源管理困境之一。

（2）城市生活、生產(chǎn)用水涉及城市中的每一個(gè)人，任意一個(gè)人的用水行為都可能或多或少影響到城市的用水量和用水效率。因此，推行節(jié)約用水需要人人參與，以城市水務(wù)部門(mén)為主體的管理部門(mén)在推行水資源管理措施時(shí)需要廣大群眾的廣泛參與。這是城市水資源管理的又一困境。

（3）城市污水排放集中且量大，在不經(jīng)處理或處理率低的情況下，一般會(huì)超出水環(huán)境承載能力的極限范圍。因此，一般城市對(duì)污水處理率要求較高，以確保城市水環(huán)境免受污染。這是城市水資源管理目標(biāo)之一，也是城市水資源管理困境之一。

（4）一般情況下，城市用水過(guò)程在時(shí)間上比較均勻，且要求的保證率較高，而實(shí)際來(lái)水在年內(nèi)有豐、平、枯周期變化，在年際也有豐水年和枯水年。這就要求城市供水系統(tǒng)有更大的水庫(kù)調(diào)節(jié)庫(kù)容和較高的保證率，對(duì)水資源統(tǒng)一調(diào)配提出了很高的要求。是城市水資源管理又一困境。

二、城市水資源管理困境的解決措施

第一，對(duì)于我國(guó)城市來(lái)說(shuō)，要尋求新的水資源開(kāi)發(fā)途徑。污水回用是比較經(jīng)濟(jì)的一種手段，城市生活污水在經(jīng)過(guò)必要的處理后，工業(yè)上可以作為間接冷卻用水和工藝低質(zhì)用水，城市生活中可用于市政(綠化、景觀、消防等)和雜用水(沖洗汽車(chē)、建筑施工、沖洗廁所水等)。此外，我國(guó)在跨流域調(diào)水、海水淡化、雨水蓄用、人工降雨等方面也取得了一定的成績(jī)。

第二，城市在水資源利用上仍需以節(jié)水為重點(diǎn)，兼顧污染防治。在工業(yè)上，進(jìn)行工藝改革，依靠科技進(jìn)步，盡可能采用節(jié)水型或不用水的生產(chǎn)新工藝；提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，必要的時(shí)候，由市政府資助企業(yè)實(shí)施節(jié)水工程。在城市生活中，及時(shí)更新漏水的地下管道，降低管道漏失率；將城市的飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，保證自來(lái)水水質(zhì)的安全、穩(wěn)定和可靠。

第三，城市要盡快建立起完善的水資源市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)水資源實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與限量使用。目前，我國(guó)城市水資源價(jià)格太低，難以達(dá)到調(diào)節(jié)作用。據(jù)推算，我國(guó)水費(fèi)僅占工業(yè)產(chǎn)品成本的0.1%～0.3%，占消費(fèi)支出的0.23%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外的同類(lèi)水平。水資源的過(guò)度低價(jià)難以有效地約束用水單位和個(gè)人，造成水資源浪費(fèi)驚人。建議通過(guò)建立取水許可證制度，限制城市的取水總量低于全市的總有效徑流；對(duì)污染水質(zhì)的行為實(shí)行以污染損害費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，刺激排污控制。建立水資源市場(chǎng)機(jī)制對(duì)緩解水資源供需矛盾將是非常有益的。

第四，制定和執(zhí)行水資源合理開(kāi)發(fā)利用的具體措施。制定目標(biāo)明確的有關(guān)水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的實(shí)施計(jì)劃和投資方案。在自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的制約條件下，實(shí)行最適度的水資源分配。采取征收水費(fèi)以及其他經(jīng)濟(jì)措施，以推廣合理用水行為。這是確保水資源可持續(xù)利用的重要手段。因此，城市水資源管理工作具有制定水資源合理開(kāi)發(fā)利用具體措施和實(shí)施措施的功能和義務(wù)。保護(hù)和養(yǎng)護(hù)潛在的水資源，開(kāi)發(fā)新的和可替代的供水水源，推動(dòng)節(jié)約用水，對(duì)水的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行綜合管理。這些是水資源統(tǒng)一管理的要求，也是實(shí)施水資源可持續(xù)利用的基本支撐條件。

三、結(jié)語(yǔ)

水資源管理是城市水務(wù)主管部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，包括水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)度等方面。通過(guò)水資源的合理分配、優(yōu)化調(diào)度、科學(xué)管理，以做到科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)利用水資源，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善環(huán)境，并達(dá)到水資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的目的。

作者：王歡 單位：吉林省梅河口市水資源管理中心

第四篇:水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

一、綜合確定現(xiàn)代化水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)

在做足前期調(diào)研準(zhǔn)備工作之后，就需要全面結(jié)合各方面因素來(lái)綜合確定現(xiàn)代化水利項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)的確定需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，基于以人文本、人與自然和諧共處和統(tǒng)籌兼顧三個(gè)基本理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。所確定的水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)不但要滿足社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各種需求和需要，還要能夠?qū)ι鐣?huì)科技發(fā)展和人民生活水平提高做出一定貢獻(xiàn)。另外，還要注重對(duì)當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)、水環(huán)境、水文化和水景觀等方面的影響，要最大程度的提高水資源利用效率和保護(hù)水平。

二、積極創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，提升水利建設(shè)項(xiàng)目的整體效益

無(wú)論如何，現(xiàn)代水利建設(shè)項(xiàng)目最終還是要以工程的形式來(lái)體現(xiàn)，因此工程設(shè)計(jì)的好壞直接影響著現(xiàn)代水利建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水平高低。在工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)正確理解項(xiàng)目規(guī)劃目標(biāo)，掌握規(guī)劃意圖，積極創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，采用最新的設(shè)計(jì)手段來(lái)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

2.1基于全新的理念進(jìn)行工程設(shè)計(jì)

在水利工程的具體設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要涉及到多門(mén)學(xué)科和技術(shù)，并且要綜合考慮水利工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、水文地質(zhì)條件、工程建設(shè)規(guī)模以及當(dāng)?shù)厮幕榷喾矫嬉蛩亍ＴO(shè)計(jì)工作相對(duì)較為復(fù)雜困難。而要很好的完成工程設(shè)計(jì)，就需要設(shè)計(jì)人員本身具備較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力和廣博的知識(shí)面，除了要掌握與水利相關(guān)的知識(shí)技術(shù)以外，還要對(duì)規(guī)劃、景觀、建筑、綠化、管理等多方面學(xué)科的知識(shí)有所涉獵，并掌握其基本知識(shí)。要在全新的理念基礎(chǔ)上，不斷改變和創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，在保證水利工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)性的同時(shí)，體現(xiàn)一定的藝術(shù)性和景觀性。即積極打造出綠色水利和風(fēng)景水利工程，從功能布局、交通流、景觀視覺(jué)、環(huán)境影響、生產(chǎn)管理等方面對(duì)建筑體量、體形、建筑風(fēng)格進(jìn)行優(yōu)化，在滿足水功能的基礎(chǔ)上，把工程建設(shè)成為一個(gè)新的水利風(fēng)景區(qū)，從而促進(jìn)人與自然的和諧共處。

2.2具備不斷創(chuàng)新的進(jìn)取精神，提高水工程項(xiàng)目建設(shè)的科技水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，工程建設(shè)實(shí)施水平也不斷提高。工程設(shè)計(jì)必須達(dá)到工程建設(shè)人性化，工程建設(shè)管理精細(xì)化，工程施工機(jī)械化，新興建筑材料生產(chǎn)工廠化，工程運(yùn)行管理自動(dòng)化。

2.2.1工程設(shè)計(jì)人性化

設(shè)計(jì)要以人為本，一切以社會(huì)人的要求為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮人的生活規(guī)律和習(xí)性，對(duì)工程區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。從人的生理視覺(jué)、感觀感知，人類(lèi)的活動(dòng)安全等出發(fā)，以求建筑環(huán)境優(yōu)美，建筑功能完善，建筑能耗合理，從而達(dá)到人與自然的和諧。如泵站的管理巡視通道要符合人的工作習(xí)慣，形成順暢的巡視流線，巡視線路要有良好的聲光環(huán)境，儀器儀表的安裝高度要與人的觀察高度一致，不存在影響安全和觀察的不良因素。同時(shí)因水利工程相對(duì)處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，管理人員的生活應(yīng)與工程建設(shè)同步，盡可能地為員工提供便利安全的生活環(huán)境，為職工提供必要的文體休息場(chǎng)所，特別是要保證飲用水的安全。

2.2.2工程建設(shè)管理精細(xì)化

就是從工程建設(shè)角度注重工程實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到工程實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)未解決的問(wèn)題。自工程水文地質(zhì)到工程建設(shè)方案，自工程選址至工程建設(shè)征遷，自工程施工技術(shù)到施工工序，自工程設(shè)備到工程建筑材料、自工程建設(shè)到工程管理運(yùn)營(yíng)等等都要有詳實(shí)具體落實(shí)解決措施。

2.2.3工程施工機(jī)械化、新興建筑材料生產(chǎn)工廠化

隨著社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平的提高，工程施工現(xiàn)場(chǎng)也必將成為建筑物施工現(xiàn)場(chǎng)組裝工場(chǎng)，工程設(shè)計(jì)要求也將發(fā)生變化，推進(jìn)構(gòu)件模塊化設(shè)計(jì)，以適應(yīng)工程施工機(jī)械化，以降低勞動(dòng)強(qiáng)度。水利工程建筑材料以土方和鋼筋混凝土為主，商品混凝土的發(fā)展，已基本達(dá)到了生產(chǎn)工廠化。隨著新興建筑材料不斷涌現(xiàn)，水利工程設(shè)計(jì)也必將大量地運(yùn)用，以降低施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)強(qiáng)度、復(fù)雜性和縮短工期。在工程設(shè)計(jì)中應(yīng)盡可能使用成品化產(chǎn)品，如改混凝土攪拌樁為預(yù)制樁，農(nóng)村小型水工建筑物組合化，建筑構(gòu)件模塊化、模板配置工廠化。研究機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)一體化和智能化以便于現(xiàn)場(chǎng)安裝和操作，積極探索成套設(shè)備的生產(chǎn)模式，以減少現(xiàn)場(chǎng)安裝工作量，提高工程質(zhì)量。

2.2.4工程管理自動(dòng)化、社會(huì)化

目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家工程管理水平基本上全面實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守、工程運(yùn)行自動(dòng)化和遠(yuǎn)程控制。工程維護(hù)以專(zhuān)業(yè)化維養(yǎng)公司承擔(dān)，從而達(dá)到管養(yǎng)分離、社會(huì)分工協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的共享。南水北調(diào)東線江蘇境內(nèi)工程目前各單體泵站工程都已具備了自動(dòng)化操作運(yùn)行的能力，基本實(shí)現(xiàn)了少人值守的管理目標(biāo)，同時(shí)正成立專(zhuān)業(yè)化的維養(yǎng)公司，承擔(dān)境內(nèi)十多座大型泵站的維修養(yǎng)護(hù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)水利現(xiàn)代化的新要求規(guī)劃設(shè)計(jì)必須要用現(xiàn)展理念，統(tǒng)領(lǐng)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)，用先進(jìn)的科技手段建設(shè)水利，從而實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的現(xiàn)代化。

作者：李殿和 單位：哈爾濱市呼蘭區(qū)澇區(qū)管理站

第五篇:水利建設(shè)中不良地基處理方法

一、水利建設(shè)中幾種常見(jiàn)的不良地基

1.1多年凍土。它主要分布于我國(guó)的黑龍江大、小興安嶺一帶、內(nèi)蒙古地區(qū)以及地勢(shì)較高的甘肅、新疆和青藏高原。雖然凍土地基存在瞬間承載力大的特點(diǎn)，但同時(shí)也具有很強(qiáng)的流變性。當(dāng)遇到凍土地基時(shí)，我們應(yīng)著重于考慮其長(zhǎng)期的承載力。

1.2飽和松散砂土。當(dāng)這種地基受到振動(dòng)時(shí)，由于土顆粒排列松散，使顆粒錯(cuò)位，從而出現(xiàn)震陷變形以及液化現(xiàn)象，使其喪失承載力。在對(duì)其進(jìn)行處理時(shí)，要注意防止其在動(dòng)荷載作用下，會(huì)出現(xiàn)液化的可能性。通常采用振沖法、擠出法對(duì)飽和松散砂填土地基進(jìn)行處理。

1.3濕陷性黃土。這種土層主要分布于我國(guó)的砥北、東北以及華東部分地區(qū)。在處理濕陷性黃土地基時(shí)還要考慮到由于地基濕陷，導(dǎo)致沉降，最終將危及水利工程。

1.4巖溶。由于巖溶地區(qū)的自身特點(diǎn)，會(huì)使地基出現(xiàn)變形、陷落以及崩塌等現(xiàn)象，可以根據(jù)地基的不同性質(zhì)采用清除置換、降低揚(yáng)壓力或者防滲堵漏等方法對(duì)其進(jìn)行處理，提高其強(qiáng)度。

二、不良地基處理方案的選擇法

先要掌握與施工地質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)相關(guān)的詳細(xì)資料，還要了解處理范圍、目的和要求，然后了解地區(qū)地基處理方法，從中積累經(jīng)驗(yàn)，然后再開(kāi)始制定地基處理方案：

2.1首先要對(duì)施工范圍內(nèi)的地質(zhì)進(jìn)行勘查，再結(jié)合所要構(gòu)筑的水利建筑物的性質(zhì)，擬定出多種處理方案可供選擇。

2.2對(duì)比分析各種處理方案，可以從材料來(lái)源及消耗、預(yù)期處理效果、加固原理、施工進(jìn)度以及環(huán)境等方面進(jìn)行比較，最終選出最優(yōu)的處理方案。

2.3在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試驗(yàn)性施工，對(duì)處理方案進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)試，如果地基在進(jìn)行處理后不能符合要求，還要盡快找出原因，并對(duì)處理方案做出相應(yīng)的修改。

三、常見(jiàn)的幾種處理不良地基的方法

3.1置換法。置換法還可以分為三種：

3.1.1振沖置換法。此法適用于強(qiáng)度較低的軟粘土，利用振沖機(jī)具使地基成孔，并在孔中分批填入粗粒材料，最終使其形成樁體，使地基的承載力提高。

3.1.2換填法。即清除不良地基，再用壓密性好的土質(zhì)回填，并對(duì)其進(jìn)行夯實(shí)，從而提高地基的穩(wěn)定性，但要注意坑邊的穩(wěn)定，要將不良地基清除干凈，還要注意回填料的質(zhì)量，并對(duì)其進(jìn)行分層夯實(shí)。

3.1.3擠（夯）置換法。是指利用沉管或夯錘擠壓土體，在土中置入管或錘，同時(shí)還要在管內(nèi)或夯坑內(nèi)填入粗粒材料，如果采用透水性好的填料可以成為良好的豎向排水通道。

3.2壓實(shí)與夯實(shí)法。

3.2.1重錘夯實(shí)法。利用地心吸引力原理，使重錘自由下落，使其表面形成一定厚度的持力層，達(dá)到夯實(shí)淺層地基的目的。施工前要通過(guò)實(shí)驗(yàn)來(lái)確定夯錘的落距、重量以及夯擊次數(shù)等相關(guān)參數(shù)；要控制好地基的含水量；基底標(biāo)高不同時(shí)要遵守先深后淺的原則；夯實(shí)坑底面和前槽的標(biāo)高要比設(shè)計(jì)標(biāo)高要高；如果地基土凍結(jié)，要采用燒熱法將其融解或清除凍土層；施工結(jié)束后，要將夯松的表土及時(shí)清除掉或者利用夯實(shí)法將浮土夯實(shí)至設(shè)計(jì)標(biāo)高。

3.2.2表層壓實(shí)法。對(duì)于相對(duì)疏松的表層土和分層填筑土，可以采用人工夯、振動(dòng)碾壓機(jī)械和低能夯實(shí)機(jī)械進(jìn)行壓實(shí)。當(dāng)填筑土層或表層土的含水量較高時(shí)可分層鋪墊水泥、石灰進(jìn)行壓實(shí)，達(dá)到加固土體的目的。

3.2.3強(qiáng)力夯實(shí)。加大夯錘的重量并提高落距，加大對(duì)地基的沖擊力，反復(fù)多次對(duì)地基進(jìn)行夯擊，使土體更加密實(shí)，從而達(dá)到降低地基壓縮性提高地基強(qiáng)度的目的。

3.3預(yù)壓法。根據(jù)施工方法的不同還可以將預(yù)壓法分為四種：（1）真空預(yù)壓法。首先要鋪設(shè)一層砂墊層在地基表面，然后在周?chē)采w土工薄膜，并保證其周?chē)幱诿芊鉅顟B(tài)；然后利用真空泵將膜內(nèi)氣體和水抽出，使地基土固結(jié)來(lái)提高其穩(wěn)定性。為了加快地基土的固結(jié)速度還可以采用插塑料排水板和打砂井的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。在施工時(shí)要先設(shè)置豎向排水系統(tǒng)，采用魚(yú)刺形或條形來(lái)埋設(shè)水平分布的濾管；可以選用2-3層的聚氯乙稀膜作為砂墊層的密封膜；如果施工面積較廣可以考慮采用分區(qū)預(yù)壓法；施工前要做好測(cè)量工作；施工完成后對(duì)砂槽和腐植土層進(jìn)行清除，還需要注意減少對(duì)周邊環(huán)境的影響；（2）堆載預(yù)壓法。采用建筑材料和貨物等臨時(shí)堆載于地基之上，并規(guī)定預(yù)壓期，然后再卸載預(yù)壓物，使地基在預(yù)壓后提高其承載力。預(yù)壓物的荷載力度通常要等于或大于預(yù)計(jì)的荷載值；堆載的底面寬度可以適當(dāng)?shù)卮笥诮ㄖ锏牡酌?，而頂面寬度則要小于建筑的底面寬度；當(dāng)堆載面積較大時(shí)可以知用推土機(jī)和自卸汽車(chē)聯(lián)合作業(yè)來(lái)完成；當(dāng)?shù)鼗浅浲粱鶗r(shí)，要采用輕型機(jī)械或人工作業(yè)進(jìn)行第一級(jí)堆載工作；堆載于地基上的荷載值要在地基的極限荷載范圍內(nèi)；（3）降水法。是指利用降低地下水位的方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)地基土的預(yù)壓。適用于粉土、淤泥和飽和粘土等土質(zhì)。電滲法是降水法的一種，它是通過(guò)直流電場(chǎng)，使土中的水從陽(yáng)極流向陰極，從而形成電滲。為了加速飽和粘土地基的固結(jié)還可以與堆載預(yù)壓法配合使用。

3.4拌和法。（1）深層攪拌法。這種方法主要適用于對(duì)飽和軟粘土的加固。以石灰粉體、水泥漿體作為固化劑，利用深層攪拌機(jī)械將固化劑投入地基土中并將他們強(qiáng)制攪拌，使其形成樁體，使地基的強(qiáng)度得以提高；（2）高壓噴射注漿法。讓水泥漿受高壓力后從噴出，使土體受到破壞，并將其與地基土進(jìn)行拌和，凝固后形成拌和樁體，這種方法也可以用于防滲結(jié)構(gòu)和檔土結(jié)構(gòu)的施工中。

3.5擠密法。（1）沉管砂石樁。通過(guò)特定機(jī)械在地基中置入沉管，邊投填料邊將沉管上提，形成密實(shí)的樁體，從而提高地基的強(qiáng)度；（2）振沖密實(shí)法。利用專(zhuān)門(mén)的機(jī)械破壞土體結(jié)構(gòu)，使土體受擠壓而增加其密度；（3）夯擊碎石樁。通過(guò)重錘使地基形成夯坑，然后再將碎石填入其中，也可以直接將碎石夯入地基中。再通過(guò)反復(fù)夯擊形成碎石樁來(lái)提高地基的強(qiáng)度。

3.6灌漿法。利用液壓氣壓或電化學(xué)原理在地基中灌入水泥漿、粘土漿或者石灰漿等材料，填補(bǔ)于地基的縫隙之中，從而加強(qiáng)地基的強(qiáng)度。灌漿法還包括很多種如：壓密灌漿法、滲入灌漿法、電化學(xué)灌漿法等。

作者：徐穎 單位：吉林省東遼縣水利局

第六篇:電子信息技術(shù)在水利建設(shè)中的創(chuàng)新

一、電子信息技術(shù)的本質(zhì)內(nèi)涵和具體概念

(一)電子信息技術(shù)的基本概念和內(nèi)涵

所謂的電子信息技術(shù)，主要是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，將科學(xué)的管理手段和監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用到水利建設(shè)中，通過(guò)對(duì)具體的地形特點(diǎn)進(jìn)行分析，并根據(jù)數(shù)字地圖對(duì)于水利工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保水利工程建設(shè)的創(chuàng)新性。針對(duì)電子信息技術(shù)在我國(guó)水利建設(shè)當(dāng)中的應(yīng)用，最基本的原理，實(shí)際上就是通過(guò)計(jì)算機(jī)等一些設(shè)備或者軟件，采用數(shù)據(jù)庫(kù)以及一些數(shù)據(jù)分析和控制的方式對(duì)一些野外的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲取更為準(zhǔn)確的地圖，或者采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)于整個(gè)水利工程的開(kāi)展，通過(guò)宏觀的把握和整體的監(jiān)測(cè)，從而提高水利項(xiàng)目的安全性施工。電子信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅提高了數(shù)字地圖的精確性，也大大的提高了工作的正確性和準(zhǔn)確率，并且為水利建設(shè)當(dāng)中的安全性和工程建設(shè)的管理帶來(lái)了很大的幫助，在很大程度上加快了水利建設(shè)的步伐。

(二)將電子信息技術(shù)引入到水利工程當(dāng)中的優(yōu)勢(shì)

具體而言，將電子信息技術(shù)引入到水利工程當(dāng)中，首先在地形圖的繪制方面，主要有三方面的優(yōu)勢(shì)。首先，當(dāng)水利工程的施工人員進(jìn)行地形勘測(cè)和繪制地圖時(shí)，采用電子信息技術(shù)，確保了圖形測(cè)繪的精確性和準(zhǔn)確性，與傳統(tǒng)的測(cè)繪方式相比，電子信息技術(shù)的引入，其可以對(duì)施工中的圖紙進(jìn)行精確計(jì)算，避免了因誤差而造成經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)于地理環(huán)境、地貌特征比較復(fù)雜的水利工程，應(yīng)用電子信息技術(shù)可以更好的進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和處理，最終收集準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)結(jié)果，尤其是水利工程存在的諸多問(wèn)題，由于地質(zhì)勘測(cè)的局限性，傳統(tǒng)的技術(shù)手段不能達(dá)到勘探要求，這就需要電子信息技術(shù)的引用來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的測(cè)繪模式，從而得到更為需要的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；其次，提高了工作和測(cè)繪的效率，電子信息技術(shù)相比傳統(tǒng)的測(cè)繪方式而言，更加具有工作一體化的特點(diǎn)，應(yīng)用電子信息技術(shù)，可以更加高效率的完成對(duì)水利工程的測(cè)繪，從而不斷的提高工作效率。所謂工作一體化，是指對(duì)于數(shù)據(jù)的采集，分析，處理和完善統(tǒng)計(jì)，可以做到一步到位，不再需要很多的步驟來(lái)完成。傳統(tǒng)測(cè)繪一個(gè)工作組一天最多可以測(cè)繪200個(gè)地形點(diǎn)，而現(xiàn)在的數(shù)字化測(cè)繪則可以輕松的完成每天測(cè)繪400個(gè)地形點(diǎn)的工作量。與傳統(tǒng)測(cè)繪方法相比，工作效率明顯提高了一倍；最后，主要體現(xiàn)在測(cè)繪出來(lái)的圖形更加的美觀性。從前的傳統(tǒng)測(cè)繪主要是人工測(cè)繪，所以就不可避免的出現(xiàn)了誤差。而通過(guò)電子信息技術(shù)開(kāi)展的地形圖繪制完全是高自動(dòng)化的，無(wú)論是坐標(biāo)，位置，距離和面積等等，都是自動(dòng)提取和自動(dòng)計(jì)算的，因此，可以隨意的繪制出任何比例的地形圖，還可以更加的美觀和準(zhǔn)確。以上提到的主要就是電子信息技術(shù)在水利工程地形圖繪制方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上對(duì)于水利工程項(xiàng)目的開(kāi)展和工程的監(jiān)督還是有著很大幫助的，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化的工程管理。

二、電子信息技術(shù)的方法在我國(guó)水利工程當(dāng)中的具體應(yīng)用

(一)電子信息技術(shù)在放樣和土石方驗(yàn)收中的應(yīng)用

目前，由于我國(guó)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子信息技術(shù)在水利工程當(dāng)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。在大部分的水利工程當(dāng)中，工作人員都是采用信息測(cè)繪方式進(jìn)行施工放樣以及土石方驗(yàn)收，由于水利工程自身的特殊性，因此，很多時(shí)候，在施工過(guò)程當(dāng)中，需要測(cè)定該區(qū)域的挖填程度，就需要電子信息技術(shù)應(yīng)用在水利工程中。電子信息技術(shù)的引用在很大程度上幫助了施工的開(kāi)展，為水利建設(shè)工程的不斷推進(jìn)起到了推動(dòng)的作用。

(二)電子信息技術(shù)在水利工程竣工的應(yīng)用

由于電子信息技術(shù)在工程的測(cè)量和測(cè)繪方面具有快速和準(zhǔn)確的特點(diǎn)，因此，在水利工程竣工之時(shí)，也是必須要用到這一技術(shù)方式的。水利工程施工結(jié)束后，需要對(duì)施工數(shù)據(jù)，材料以及施工過(guò)程中一些重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和分析，這就需要電子信息技術(shù)充分實(shí)現(xiàn)一體化的工程管理，電子信息技術(shù)的應(yīng)用，可以對(duì)水利建設(shè)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和具體的數(shù)據(jù)分析，使水利工程的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更加具有科學(xué)性和合理性，在數(shù)據(jù)和資料保存方面，也更加提高了水利工程建設(shè)的權(quán)威性，采用電子檔案管理模式，水利工程建設(shè)中的檔案進(jìn)行及時(shí)歸檔和保存，為水利建設(shè)的開(kāi)展作出了很重要的貢獻(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程結(jié)束之時(shí)的確切反饋和相應(yīng)的資料整合，為后續(xù)工作的開(kāi)展以及為其他水利工程的施工做好了資料的準(zhǔn)備。

(三)電子信息技術(shù)在工程后續(xù)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

水利工程竣工之后，并不代表著這項(xiàng)工程就完全的結(jié)束了。因?yàn)樵谒こ添?xiàng)目當(dāng)中，實(shí)際上是一個(gè)比較復(fù)雜和長(zhǎng)期的過(guò)程。不僅僅在水利施工前期和水利施工過(guò)程當(dāng)中需要應(yīng)用到電子信息技術(shù)，在后期對(duì)于水利工程的監(jiān)測(cè)當(dāng)中，也是非常有必要的。在后期的監(jiān)測(cè)和管理當(dāng)中，也是需要我們時(shí)刻進(jìn)行監(jiān)管的，對(duì)于工程的使用和質(zhì)量都要不斷的進(jìn)行科學(xué)的分析，才能夠更好的保障整個(gè)工程的安全性和實(shí)用性。這也是電子信息技術(shù)在其當(dāng)中的一個(gè)具體的應(yīng)用。

(四)電子信息技術(shù)在水災(zāi)當(dāng)中的應(yīng)用

水災(zāi)的危害是非常之大的，針對(duì)水災(zāi)帶來(lái)的危險(xiǎn)和災(zāi)難，相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展水利工程建設(shè)中應(yīng)引起高度重視，水災(zāi)是當(dāng)前水利工程建設(shè)必須考慮的一個(gè)問(wèn)題。因此，政府及水行政主管部門(mén)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到水災(zāi)的危害，并且盡可能的對(duì)此進(jìn)行防范。最好的防范也是需要我們應(yīng)用電子信息技術(shù)的，這一技術(shù)可以很好的對(duì)大海，江河以及一些河流的水位和洪流情況進(jìn)行具體的監(jiān)測(cè)，為抗洪救災(zāi)等提供具體而準(zhǔn)確的信息，可以更好的為我們的救援做出準(zhǔn)備，盡可能的減少洪水帶來(lái)的災(zāi)難，降低經(jīng)濟(jì)損失。另外，也可以對(duì)水災(zāi)進(jìn)行很好的預(yù)警，避免水災(zāi)對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成傷害。電子信息技術(shù)憑借其提供數(shù)據(jù)的權(quán)威性和穩(wěn)定性，為后續(xù)的水利建設(shè)和安全監(jiān)測(cè)帶來(lái)了很大的便利。

(五)電子信息技術(shù)在水利工程當(dāng)中的應(yīng)用

所謂電子信息技術(shù)在水利工程當(dāng)中的應(yīng)用，主要就是指在水庫(kù)和大壩的修建選址過(guò)程當(dāng)中，我們要經(jīng)過(guò)具體的測(cè)量和相應(yīng)的測(cè)繪，提供了一些具體和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，才可以幫助我們更好的進(jìn)行分析，對(duì)于水利工程的建設(shè)有著不可忽視的作用。

(六)電子信息技術(shù)在城市排水當(dāng)中的具體應(yīng)用

伴隨著城市的不斷進(jìn)步和發(fā)展，城市在下水管道的排水當(dāng)中也開(kāi)始引用電子信息的技術(shù)，因此，要想更好的保障城市的下水道排水，就需要科學(xué)地?cái)?shù)據(jù)分析來(lái)支持，所以在城市的排水工程當(dāng)中，電子信息技術(shù)也是非常重要的。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上闡述可知，電子信息技術(shù)在我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中的運(yùn)用是非常廣泛的，也是非常有必要的。它不僅僅可以很好的運(yùn)用在水利工程的前期地形監(jiān)測(cè)和水文監(jiān)測(cè)當(dāng)中，還可以運(yùn)用在后期的水利工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和安全監(jiān)測(cè)當(dāng)中。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)，電子信息技術(shù)憑借其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，更好的為我們展現(xiàn)出來(lái)的是信息的權(quán)威性和科學(xué)性，無(wú)論是監(jiān)測(cè)還是數(shù)據(jù)分析，都更加科學(xué)和合理，為我們后期的水利建設(shè)提供了必不可少的條件和不可替代的作用。

作者：宋園園 單位：江西省安義縣水務(wù)局

第七篇:執(zhí)法力度對(duì)水利建設(shè)的意義

一、問(wèn)題分析

（一）傳統(tǒng)觀念影響

我國(guó)的水利項(xiàng)目在建設(shè)問(wèn)題上均由當(dāng)?shù)氐乃芾聿块T(mén)進(jìn)行管轄，并且工作都是直屬性質(zhì)的，水利局在長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)都是由當(dāng)?shù)厮炙苯庸茌牭?，在?xiàng)目的建設(shè)初始由水利局進(jìn)行安排，其同時(shí)負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督工作以及管理工作，如此一來(lái)僅僅通過(guò)行政管理進(jìn)行水利工程的管理，而不會(huì)涉及到監(jiān)督以及執(zhí)法問(wèn)題，工程的質(zhì)量保障完全依靠工程施工者的自覺(jué)性。由于當(dāng)初的水利項(xiàng)目監(jiān)督制度的管理并沒(méi)有以法制化作為前提，因此在法律條文的制定上存在相當(dāng)大的漏洞。雖然隨著水利的發(fā)展我國(guó)開(kāi)始逐步的重視水利項(xiàng)目管理中的執(zhí)法監(jiān)督管理，并逐步的完善司法制度，但是，目前的效果并不盡如人意。

（二）沒(méi)有明確的監(jiān)督執(zhí)法主體

法制管理的不完善導(dǎo)致了目前我國(guó)的樹(shù)立工程管理到目前還沒(méi)有確定的執(zhí)法監(jiān)督主體，雖然相關(guān)的水利工程管理?xiàng)l例中針對(duì)監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)給予了一定的確認(rèn)，但是僅僅只是程序上的監(jiān)督管理，并沒(méi)有相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定，這種權(quán)利規(guī)定的缺失使得針對(duì)違法違規(guī)處罰沒(méi)有確定的主體去執(zhí)行實(shí)施，因此在水工建設(shè)的執(zhí)法力度上也無(wú)法完全保障。

（三）沒(méi)有完善的法制體系

當(dāng)前國(guó)家的法律法規(guī)雖然進(jìn)行了修訂與完善，并且近年來(lái)我國(guó)對(duì)于水利工程的規(guī)定做出了一些完善。不過(guò)同目前水工建設(shè)管理執(zhí)法需求還具有相當(dāng)大的差距，并且由于制定周期問(wèn)題，使得一部分法律無(wú)法得到適用，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的形式，甚至?xí)瑢?shí)際的需要存在相當(dāng)大的沖突，這在水工建設(shè)的執(zhí)法上極為不利。另外，很多法律的制定都是在全國(guó)基礎(chǔ)上制定的，所以一些具有地域特征的區(qū)域往往不能夠適用，所以實(shí)際的執(zhí)法掌控較為困難。

（四）人員素質(zhì)低

目前我國(guó)的水工建設(shè)的執(zhí)法才剛步入軌道，一些相關(guān)工作人員的素質(zhì)還無(wú)法適應(yīng)工作需要，尤其一些重要的監(jiān)督崗位，由于專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的缺乏使得很多工作的開(kāi)展遇到了瓶頸。

二、執(zhí)法力度的加強(qiáng)措施

在目前的水工建設(shè)執(zhí)法工作中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，并且亟須得到解決，而執(zhí)法力度的加強(qiáng)可以從下面幾個(gè)方面著手。

（一）法治觀念的樹(shù)立

執(zhí)法觀念需要一定的法律法規(guī)作為基礎(chǔ)保障，因此水工建設(shè)的法制提高需要首先將執(zhí)法法制化，真正將水工建設(shè)的執(zhí)法編入法律范疇，規(guī)范當(dāng)前的水工建設(shè)執(zhí)法工作。水工建設(shè)的管理中必然需要執(zhí)法管理作為基礎(chǔ)保障。若是管理體系不科學(xué)不合理，那么水工建設(shè)的施工管理必然會(huì)大打折扣，無(wú)論是建設(shè)工作的開(kāi)展還是工程進(jìn)度、質(zhì)量都會(huì)受到影響。

（二）立法質(zhì)量的提高

正如上文所說(shuō)的那樣，我國(guó)在水利建設(shè)方面的許多法律法規(guī)都存在著較大的缺陷：法規(guī)之間的沖突、一些概念方面規(guī)定的不夠準(zhǔn)確等。當(dāng)然，在一些相關(guān)的國(guó)家法律還沒(méi)有修改的情況下，地方的立法機(jī)制可以在不違背國(guó)家法律規(guī)定的前提下，對(duì)相關(guān)的地方法規(guī)進(jìn)行修訂，細(xì)致化，明確相關(guān)的執(zhí)法權(quán)以及執(zhí)法主體，并針對(duì)地方水利建設(shè)的特點(diǎn)制定來(lái)制定出適用的法律法規(guī)，從而使水利工程建設(shè)執(zhí)法有法可依，提升水利建設(shè)執(zhí)法力度。

（三）執(zhí)法機(jī)構(gòu)的明確

水利建設(shè)執(zhí)法管理的主體不明確一直以來(lái)也是一個(gè)比較難解決的問(wèn)題，在水利建設(shè)中主要涉及三個(gè)機(jī)構(gòu)：水利建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及水政監(jiān)察隊(duì)伍。要想提高水利建設(shè)執(zhí)法力度，科學(xué)的對(duì)三個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行劃分便是不了忽視的。

（四）執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新

僅僅對(duì)上面幾點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解決還是不能夠完全對(duì)水工建設(shè)的執(zhí)法力度予以加強(qiáng)，除了上述問(wèn)題外執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新也是關(guān)鍵。首先針對(duì)當(dāng)前水工建設(shè)所遇到的問(wèn)題而言，最應(yīng)當(dāng)予以解決的便是如何及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)案源，即發(fā)現(xiàn)水工中的違法違規(guī)問(wèn)題。傳統(tǒng)的案源發(fā)現(xiàn)都是靠群眾在水工建設(shè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行舉報(bào)，或者在常規(guī)的檢查管理中予以確認(rèn)。但是我們都知道一般的工程違法違規(guī)都是暗箱操作，因此隱蔽性較高，僅僅依賴(lài)于舉報(bào)的方式具有極大的局限性，所以，執(zhí)法力度的加強(qiáng)最主要的是通過(guò)日常檢查管理的加強(qiáng)，推進(jìn)檢查制度的建設(shè)，加大工程日常檢查的力度。

（五）法責(zé)任制的規(guī)定

水工建設(shè)的法制管理雖然難度較大，但是不能因?yàn)楣ぷ魃嫌龅娇嚯y而放棄制度的建立。以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待水工建設(shè)的執(zhí)法管理，需要以水工建設(shè)的工程質(zhì)量以及施工安全作為出發(fā)點(diǎn)，為了提高工程資金的利用率，執(zhí)法建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)迎難而上。在執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)以水政檢查管理作為參照，建立起完善的執(zhí)法責(zé)任制度。由于執(zhí)法責(zé)任制度較為廣泛，所以水利建設(shè)執(zhí)法內(nèi)容的確定具有一定的難度，不過(guò)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法建立中多多的確定激勵(lì)制度，并將執(zhí)法可和制度予以完善，確定執(zhí)法程序，保證執(zhí)法監(jiān)督具有法律規(guī)范的予以保障。若是能夠?qū)⑺そㄔO(shè)的執(zhí)法隊(duì)伍作為水政監(jiān)察的一個(gè)分支執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者直接成立綜合性的執(zhí)法隊(duì)伍，那么在進(jìn)行執(zhí)法工作的開(kāi)展中會(huì)直接適用于執(zhí)法力度的加強(qiáng)。

三、結(jié)語(yǔ)

水工建設(shè)法制管理需要的是不僅是制度，由于其是保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有在法制力度的加強(qiáng)下，水工建設(shè)的工程質(zhì)量才具有更加堅(jiān)實(shí)的保障基礎(chǔ)，在不斷的發(fā)展中，將水工建設(shè)工程規(guī)范、法制化，使得我國(guó)水工建設(shè)能夠更好的適應(yīng)時(shí)代的需要。使得法律法規(guī)制度能夠同工程建設(shè)中各個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展相適應(yīng)。雖然執(zhí)法工作是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，但是同時(shí)日常的管理監(jiān)督工作同樣重要，只有在這樣的狀態(tài)喜下，我國(guó)的水利事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

作者：馬樹(shù)軍 郭立新 單位：河南省南水北調(diào)中線建設(shè)管理局河南省陸渾水庫(kù)建設(shè)管理局

第八篇:牧區(qū)水利建設(shè)對(duì)草原生態(tài)的改善

一、保護(hù)有限水資源，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)先

從某種程度上說(shuō)，在堅(jiān)持節(jié)約用水和維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的原則之下，水利廳應(yīng)該不斷注重改進(jìn)和加強(qiáng)牧區(qū)水利的工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)生態(tài)建設(shè)和水資源管理進(jìn)行較為科學(xué)、合理地規(guī)劃。毫無(wú)疑義，絕大部分滿足一定條件的牧區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)用性。這個(gè)條件是：水資源具有十分巨大的開(kāi)發(fā)潛力，地表水系發(fā)育較為成熟。更進(jìn)一步說(shuō)，有關(guān)政府方面只有注重加強(qiáng)建設(shè)一定數(shù)量的小型水庫(kù)，才能促使相當(dāng)一部分灌溉草場(chǎng)和節(jié)水型基地產(chǎn)生較好的規(guī)模效益。為了進(jìn)一步解決和緩解人工飼料草地的灌溉用水困境，牧區(qū)水利工作應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)換工作重心，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)用人工種植優(yōu)質(zhì)牧草成功替代天然草場(chǎng)的放牧。不容置疑，牧區(qū)水利工作進(jìn)行深化改革具有一定的實(shí)用性，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的雙重性工作全面替代傳統(tǒng)的純粹為牧區(qū)灌溉提供生產(chǎn)服務(wù)的工作，十分有利于促使牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的大幅度攀升。

二、中央地方齊努力，項(xiàng)目建設(shè)獲進(jìn)展

不可否認(rèn)的是，牧區(qū)水利工程在建設(shè)中，受氣候、海拔、地質(zhì)等自然條件的制約，具有一定的復(fù)雜性和重要性。從目前看來(lái)，牧區(qū)的特點(diǎn)是地處偏僻、山大溝深、居住分散，水資源分布不均，水工程點(diǎn)多面廣，在水利工程建設(shè)方面只突出了社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。在實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，牧區(qū)水利出現(xiàn)了不少調(diào)蓄能力弱、引水能力差的困境和難題，有待我們進(jìn)一步妥善處理和解決。對(duì)于牧區(qū)水利工作者來(lái)說(shuō)，工程建后管理具有一定的難度和挑戰(zhàn)性，其主要原因在于：相當(dāng)一部分水利工程始建于上個(gè)世紀(jì)七八十年代，且年久失修，工程壽命已達(dá)到極限，卻持續(xù)使用至今。從總體上說(shuō)，絕大部分水利工程的完好率偏低，并不能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。中央和地方政府應(yīng)該不斷完善和改進(jìn)相關(guān)方面的法律法規(guī)，加快推動(dòng)草原生態(tài)環(huán)境和牧區(qū)水利工程可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。為了最大限度地促使牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和牧民增收，進(jìn)一步確保人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境免遭破壞，中央和地方政府開(kāi)展水利建設(shè)應(yīng)該在宏觀調(diào)控上系統(tǒng)、全面地考慮到牧區(qū)的承載能力，對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)、合理的配置和開(kāi)發(fā)利用。

三、試點(diǎn)建設(shè)顯成效，牧區(qū)發(fā)展有希望

從目前看來(lái)，注重加強(qiáng)牧區(qū)的水利工作具有一定的必要性和可行性。在對(duì)保護(hù)有限水資源，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)先進(jìn)行了較為全面地探討和分析之后，我們進(jìn)一步詳細(xì)闡述了中央地方齊努力，項(xiàng)目建設(shè)獲進(jìn)展，接下來(lái)，針對(duì)試點(diǎn)建設(shè)顯成效，牧區(qū)發(fā)展有希望談?wù)勛约狠^為粗淺的看法和認(rèn)識(shí)，希望能夠加快推動(dòng)聯(lián)系牧區(qū)水利--改善草原生態(tài)重要保障的研究進(jìn)程。從某種程度上說(shuō)，草原是我國(guó)目前最為主要的生態(tài)屏障之一。與西部大開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益相比，草原生態(tài)保障功能具有廣大的價(jià)值有待我們?nèi)ミM(jìn)一步深入挖掘。草原生態(tài)保障功能主要體現(xiàn)在：維護(hù)生物多樣性、改善區(qū)域環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、抵御自然災(zāi)害、防風(fēng)固沙、水土保持、增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能等等。從目前看來(lái)，草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)有了較為明顯的進(jìn)步和發(fā)展。從本質(zhì)上說(shuō)，水利建設(shè)是有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的最佳途徑之一。在牧區(qū)水利建設(shè)的過(guò)程中，我們應(yīng)該對(duì)地下水資源進(jìn)行科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)，采用一定的方式引用地表水，強(qiáng)調(diào)和注重充分利用現(xiàn)有的水資源，最大限度地避免水資源浪費(fèi)。近年來(lái)，在各級(jí)政府的高度重視和大力支持下，牧區(qū)水利建設(shè)初見(jiàn)成效，同時(shí)最大限度地減少各種自然災(zāi)害的發(fā)生、大幅度提高牧區(qū)產(chǎn)草量，有利于緩解天然草場(chǎng)的壓力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和水資源循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。這里需要明確指出的是，試點(diǎn)建設(shè)成效顯著的地方還有很多。包括：草原生態(tài)環(huán)境明顯改善、牧民集中定居、生產(chǎn)條件有所改善和發(fā)揮引導(dǎo)示范作用等等，有關(guān)方面應(yīng)進(jìn)一步加大投資力度和給予極大支持。

四、形式多樣強(qiáng)管理

在牧區(qū)水利試點(diǎn)的建設(shè)過(guò)程中，充分考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐狀況，不斷積極探索十分有效地建設(shè)形式。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，提出了十分有效地解決措施，主要包括：第一，采用合適的方式，努力加強(qiáng)建設(shè)家庭灌溉草庫(kù)。不容置疑，將分散用戶作為單位是較為不錯(cuò)的選擇之一。第二，在各級(jí)政府的大力支持和水利、畜牧等主管部門(mén)的正確引導(dǎo)和協(xié)助下，對(duì)水源條件較好的地區(qū)，進(jìn)行科學(xué)、合理地集中建設(shè)，同時(shí)在國(guó)家資金扶持的情況下，牧戶投資投勞聯(lián)戶共同開(kāi)發(fā)，在工程管理上實(shí)行"包干到戶"分片經(jīng)營(yíng)管理，做到"誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理"的原則。第三，最大限度地利用汛期雨洪資源，在絕大部分水網(wǎng)、河灘地區(qū)進(jìn)行改良灌溉草場(chǎng)。第四，在滿足一定條件的地區(qū)，加快建設(shè)大型的灌溉飼料草地。這個(gè)條件是：地表水資源十分充足。實(shí)踐表明，采用分戶經(jīng)營(yíng)、牧戶聯(lián)戶開(kāi)發(fā)是較為不錯(cuò)的選擇。第五，實(shí)施生態(tài)移民，在水資源十分豐富的地區(qū)安置牧民和牲畜，促使人類(lèi)生存和生態(tài)環(huán)境之間和諧、有序、良性發(fā)展。從某種意義上說(shuō)，通過(guò)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，試行高新節(jié)水，十分有利于大幅度提高水的利用率。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，聯(lián)系牧區(qū)水利———改善草原生態(tài)重要保障具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。牧區(qū)對(duì)草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的時(shí)間、精力、資金投入與否，很大程度上決定了區(qū)域內(nèi)能否實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。為了最大限度地恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境，大幅度提升牧民的收入水平，較好的守護(hù)草原生態(tài)建設(shè)的成果，最大限度地加強(qiáng)牧區(qū)的水利工作，應(yīng)該引起有關(guān)方面的極大關(guān)注和熱議。文章全面結(jié)合牧區(qū)水利--改善草原生態(tài)重要保障的實(shí)際情況，對(duì)保護(hù)有限水資源，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)先，進(jìn)行較為深入地探討和分析，接著，進(jìn)一步提出中央地方齊努力，項(xiàng)目建設(shè)獲進(jìn)展的觀點(diǎn)，圍繞試點(diǎn)建設(shè)顯成效，牧區(qū)發(fā)展有希望談?wù)勛约狠^為粗淺的想法和認(rèn)識(shí)，希望能夠?qū)β?lián)系牧區(qū)水利———改善草原生態(tài)重要保障的實(shí)踐工作提供十分有益的參考和支持。

作者：姚新 單位：甘肅省肅南裕固族自治縣水務(wù)局

第九篇:土地流轉(zhuǎn)與水利建設(shè)

一、土地分散經(jīng)營(yíng)對(duì)水利建設(shè)的影響

30年前,我國(guó)農(nóng)村實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,由于土地肥瘦不一,大塊的土地被分割成條條塊塊。隨著農(nóng)民土地的承包到戶,形成了條塊分割的格局,原有的水利工程缺乏有效維護(hù),嚴(yán)重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展。條塊分割不利于統(tǒng)籌規(guī)劃和施工。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理使用的排灌工程,管理維護(hù)比較困難,主要是資金籌集困難。擬新建的排灌工程,涉及到的承包地及承包者眾多,意見(jiàn)不一決策難,占用土地補(bǔ)償難。小型水利工程損毀嚴(yán)重。有些農(nóng)民無(wú)大局意識(shí),且有惜地心理,條田溝、橫河、排干平毀嚴(yán)重。灤南縣西部北部耕地內(nèi)條田溝幾乎全部消失,大部分橫河被平毀,小部分也被擠占,小型排干被擠占嚴(yán)重,有的段被平毀。原來(lái)的五年一遇標(biāo)準(zhǔn)條田,現(xiàn)在有暴雨就會(huì)形成澇災(zāi)。重復(fù)投資,造成浪費(fèi)。在地下水位埋藏淺的井灌區(qū),有的地方幾乎是一戶一井,灌排配套設(shè)備幾乎家家必備。小型水利工程管理困難,效益下降。單戶承包土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)時(shí),種植品種、模式多種多樣不統(tǒng)一,灌溉管理難度大。

二、土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)施以來(lái)對(duì)水利建設(shè)的影響

水利條件好的土地容易流轉(zhuǎn)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,從土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)施以來(lái)的土地流轉(zhuǎn)情況看,水利條件好已成為土地流轉(zhuǎn)的首選因素。近年來(lái),水利風(fēng)景區(qū)與農(nóng)業(yè)觀光相結(jié)合的發(fā)展路子,已經(jīng)越來(lái)越受到各界人士的重視。隨著農(nóng)業(yè)觀光及水利旅游業(yè)的興起,臨河、臨湖,具有水利旅游價(jià)值的地塊也成為了土地流轉(zhuǎn)的“香餑餑”。土地流轉(zhuǎn)吸引大量民間投資興修水利。灤南縣倴城鎮(zhèn)吸引本地及外商投資,流轉(zhuǎn)土地1000畝,經(jīng)營(yíng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光于一體的D.P.O.農(nóng)莊項(xiàng)目,目前一期項(xiàng)目已經(jīng)建成,總占地面積614.87畝,總投資為6300萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)灌溉：在自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制條件下的精準(zhǔn)灌溉工程技術(shù),如噴灌、滴灌、微灌和滲灌等,根據(jù)不同作物不同生育期間土壤墑情和作物需水量,實(shí)施實(shí)時(shí)精量灌溉,可大大節(jié)約水資源,提高水資源有效利用率。項(xiàng)目區(qū)灌排體系及水利設(shè)施規(guī)劃及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成。1000畝規(guī)模的D.P.O.農(nóng)莊全部建成后,年產(chǎn)值將達(dá)到1億元左右,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5000萬(wàn)元以上。土地流轉(zhuǎn)后集中管理,有利于農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)和利用。農(nóng)田水利設(shè)施的集中使用和統(tǒng)一管理,使設(shè)施在自然損壞時(shí)可及時(shí)得到維護(hù)。

三、利用土地合理流轉(zhuǎn)促進(jìn)水利建設(shè)的相關(guān)建議

警惕流轉(zhuǎn)后改變土地的農(nóng)業(yè)用途而破壞防洪除澇、抗旱灌溉工程及設(shè)施,依法維護(hù)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,積極參與土地流轉(zhuǎn)。十八大三中全會(huì)以來(lái),隨著中央土地政策的進(jìn)一步明朗,新的一輪土地流轉(zhuǎn)高潮即將到來(lái)。作為水利部門(mén),必須堅(jiān)決同黨中央保持一致,認(rèn)清改革發(fā)展的大方向,了解大趨勢(shì),研究新形勢(shì)下水利建設(shè)的新政策,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)參與、積極參與、大膽參與土地流轉(zhuǎn),借土地流轉(zhuǎn)保護(hù)好現(xiàn)有水利建設(shè)成果,使其繼續(xù)發(fā)揮效益。同時(shí),借土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步完善和發(fā)展水利建設(shè),更好地為社會(huì)服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。水利投資向土地流轉(zhuǎn)大戶,尤其是高效益農(nóng)業(yè)傾斜。對(duì)集中連片大規(guī)模興建節(jié)水灌溉、抗旱排澇工程的,要從項(xiàng)目立項(xiàng)、投資給予優(yōu)先支持。對(duì)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的節(jié)水高效農(nóng)業(yè),給予資金支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與水利建設(shè)。出臺(tái)具體政策和實(shí)施辦法,土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)戶等民間資本投資水利工程建設(shè)要給與大力支持和鼓勵(lì)政策,根據(jù)實(shí)際情況采取一些扶持措施。流轉(zhuǎn)區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工。發(fā)揮職能作用,做好監(jiān)管工作,防止盲目投資達(dá)不到應(yīng)有效益,造成浪費(fèi)。

四、小結(jié)

發(fā)揮水利部門(mén)優(yōu)勢(shì),積極搞好服務(wù)。水利部門(mén)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),摸清底數(shù),對(duì)流轉(zhuǎn)區(qū)域水利狀況了如指掌,為群眾在流轉(zhuǎn)前提供參數(shù)、建議。流轉(zhuǎn)后根據(jù)全盤(pán)規(guī)劃,結(jié)合流轉(zhuǎn)區(qū)實(shí)際情況,對(duì)農(nóng)田灌溉排澇提供技術(shù)服務(wù)。對(duì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)戶提出的工程建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告及時(shí)給予審核批復(fù),對(duì)已完工工程及時(shí)驗(yàn)收,并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶做好運(yùn)行管理等具體工作。

作者：陳曙光 單位：灤南縣水務(wù)局