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生態(tài)水利建設(shè)創(chuàng)新模式研究

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生態(tài)水利建設(shè)創(chuàng)新模式研究

1河流及險工現(xiàn)狀

1.1河流的基本情況

潘河發(fā)源于方城縣城北約16km處的七峰山南麓,屬長江流域唐河支流,自南向北流經(jīng)方城縣的楊集、方城縣城、券橋,至社旗。潘河流域西部為崗坡、山丘區(qū),中部及東南部為平原地帶,北部環(huán)山為長江、淮河的分界線,也是桐柏山與伏牛山和南陽盆地與黃淮海平原的分界線。潘河在方城縣境內(nèi)主要支流有清河、三里河。在縣境內(nèi)全長41km,流域面積347km2,河道比降1/300,河道較彎曲,彎曲系數(shù)1.20,凹岸沖刷切割嚴(yán)重,一般河槽寬約80~150m。

1.2險工現(xiàn)狀

潘河城區(qū)險工段全長5000m,以縣城東西軸線的風(fēng)瑞路上的潘河大橋為界,南北各2500m,是新老城區(qū)的天然縱向分界線,左岸垂直切割形成3~7m高的直立陡岸,泥沙淤積形成大面積的河灘。局部河段過水?dāng)嗝嬲?,阻礙洪水宣泄,形成4處卡口。

2危害情況

2.1潘河流域方城段洪水災(zāi)害頻繁

據(jù)歷史記載,洪澇災(zāi)害自1543-1912(民國)元年的369年間,曾出現(xiàn)較大洪澇災(zāi)害年份12年,平均30年一遇,其中特大洪澇災(zāi)害發(fā)生5次,發(fā)生在1554、1593、1708、1896、1912年。據(jù)縣志記載發(fā)生災(zāi)害的慘狀是:“眾流匯集,河水橫溢,禾稼盡傷。平地水深數(shù)尺,一望如湖?!苯▏詠?,潘河發(fā)生洪澇災(zāi)害10次,平均十五年一遇,特大水災(zāi)3次,1955、1964及1975年,1975年8月降雨集中,8月5-7日流域內(nèi)3d降雨量850mm,致使山洪暴發(fā)、河水漫溢,損失慘重。據(jù)統(tǒng)計,洪水沖毀沿河機電灌站32處,沖毀村莊5個,減少有效灌溉面積646.60hm2,沿岸沖毀耕地800hm2,房屋倒塌1.20萬間,淹死大小牲畜2300余頭,減收糧食150萬kg,沖毀林木60萬余棵,通訊及電力線路全部中斷。重災(zāi)區(qū)城區(qū)段洪水嚴(yán)重沖刷河岸,造成河岸坍塌30多處,長約1200m。約20hm2耕地成為河道,機關(guān)辦公、居民住房、商業(yè)門店倒塌500余間。在全縣淹死沖走的178人中居住在城區(qū)潘河兩岸的居民占22人之多,連接城區(qū)東西交通的唯一一座上世紀(jì)修建的5孔石拱橋蕩然無存,造成城區(qū)東、西交通中斷數(shù)日之久。

2.2環(huán)境現(xiàn)狀

城區(qū)段現(xiàn)有防洪工程不能滿足城鎮(zhèn)建設(shè)的需要,大部分險工段仍沒有采取任何工程措施,有效防洪能力較低,且水資源的供求矛盾越來越突出。加上城區(qū)管理不到位,兩岸居民和企業(yè)的生活污水、垃圾和工業(yè)污水、廢渣直接排向河道,致使城區(qū)段潘河河道日益淤積,河內(nèi)雜草叢生,河水變得又臟又臭,水環(huán)境日益惡化,形成汛期影響洪水下泄,非汛期藏污納垢。

3生態(tài)水利建設(shè)模式的嘗試與實踐

3.1統(tǒng)籌布局,前瞻規(guī)劃

以經(jīng)營城市和生態(tài)水利的雙重理念對潘河城區(qū)段的險工、環(huán)境進行統(tǒng)籌安排,實施前瞻規(guī)劃,使該項工程成為惠及當(dāng)代、蔭及子孫的民心工程。

3.1.1創(chuàng)新思路,高端定位

在勘測、規(guī)劃、論證的基礎(chǔ)上邀請市水利勘測設(shè)計院及有關(guān)水利、環(huán)保、城建等有關(guān)知名專家對潘河城區(qū)段生態(tài)水利建設(shè)目標(biāo)的規(guī)劃成果進行高層次的研討論證。進一步明確了城市水利,生態(tài)水利、人文水利及人水和諧的總體目標(biāo),特別是城市河道險工治理公園化建設(shè)的治水新思路。

3.1.2統(tǒng)籌布局,綜合治理

治理與開發(fā)相結(jié)全,由單一治理為綜合治理,由單純的治理為開發(fā)性治理。根據(jù)水文計算結(jié)果,在滿足行洪需要的前提下修建防洪堤防。在潘河城區(qū)段上止許平南高速公路,下止八里橋上游300m處,全長6.60km距離內(nèi),進行梯級開發(fā)從上到下修建4座橡膠壩,一級橡膠壩位于城區(qū)瓦房莊挑流壩下游20m處,壩長120m,壩高6m,回水長度2000m,水面積35.80萬㎡,蓄水量87.10萬m3;二級壩位于潘河文化路漫水橋上游80m處,壩長85m,壩高2.40m,回水長度930m,水面面積11萬m3,蓄水量13.30萬m3;三級壩位于魯姚路潘河大橋下游180m處,壩長90m,壩高4m,回水長度1900m,水面面積達(dá)19.70萬m3,蓄水量為40萬㎡;四級壩位于潘河與三里河交匯處下游100m處,壩長135m,壩高4.70m,回水長度1750m,水面面積達(dá)13.50萬m3,蓄水量為30萬m3。每座橡膠壩均采用尼龍壩袋,壩袋為二布三膠,壩袋與鋼筋混凝土底板采用雙線錨固,兩岸采用直線錨固,同時建設(shè)橡膠壩控制室。從2006年4月二級壩開工修建以來,至目前已完成一、二、三、四級壩的建設(shè)任務(wù)。累計完成投資額6570萬元人民幣,完成水泥塊及漿砌塊石沿河迎水坡護岸長度15.60km,開挖土石方約79000m3。修建堤頂寬度達(dá)到20m、高5m的護河堤9200m。已建成的一、二、三、四級壩已形成回水長度6.60km、蓄水近187萬m3、水面面積88.70萬㎡的人工湖和66.67hm2的濕地,呈現(xiàn)出碧水藍(lán)天、微波蕩漾的湖光水景,吸引水鴨、鷗鳥等水生動物前來棲息戲水,已初步顯現(xiàn)出水城的端倪。

3.1.3一龍治水,多龍參與

河道險工治理與城市建設(shè)、旅游開發(fā)、休閑娛樂互溶互補攜手聯(lián)動,從規(guī)劃論證到建設(shè)施工邀請城建、旅游部門的專家、領(lǐng)導(dǎo)一同參與,使河堤填筑與城市道路、城區(qū)綠化、美化、靚化緊密結(jié)合起來。從2004年開始城建及旅游部門陸續(xù)投資近億元已在四壩至二壩之間高標(biāo)準(zhǔn)硬化水泥路面約10km,河堤內(nèi)側(cè)安裝大理石護欄15km,安裝不同款式的地埋線景觀路燈10.60km,沿河栽種垂柳、玉蘭、塔松等不同規(guī)格的木本風(fēng)景樹木1.20萬余株,桂花、萬年青、百日紅、黃楊等名貴樹木5400余棵;栽種各類草坪9600多平方米;栽種木本花卉1.35萬株,草本植物花卉6300余株,其中名貴花卉2300余株。鋪設(shè)彩色地磚人行道3.20萬m2,建設(shè)卵石人行休閑曲徑小路80條3500m。在三壩壩址上游200m處的右岸,延伸建設(shè)成面積2.10萬㎡的公益性、開放性的虹橋公園1處;5000m3的宇濟公園1處。在人口居住集中的主城區(qū),二壩壩址上下游處,右岸延伸建設(shè)成集休閑、健身、聊天、乘涼、會友、娛樂為一體,功能設(shè)施齊全的面積9600m2的文化廣場、1.95萬m2的琴韻廣場各1處。修建標(biāo)志性雕塑7座。在二壩下游80m處原文化路漫水橋上投資300余萬元修建一座寬6m、長115m的人行景觀斜拉大橋,同時在湖水深淺適當(dāng),地勢平坦的岸邊開辟4處有30只小型游船的水上游樂場。

3.1.4開發(fā)治理,和諧共榮

河道險工治理與環(huán)境保護、土地開發(fā)相統(tǒng)一;市容市貌整潔相得益彰互為添彩。河道裁彎取直后在左右岸形成的7.33余hm2國有河灘統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)化配置土地資源,首先保證公益性項目開發(fā)的使用,合理規(guī)劃以夜市小吃為主的餐飲、娛樂、休閑、健身購物等功能小區(qū),限量拍賣土地使用權(quán),嚴(yán)格商業(yè)用地,嚴(yán)格建設(shè)商住樓房。為使橡膠壩人工湖永保一池清水,在河道險工治理,建設(shè)橡膠壩的同時開工建設(shè)排污管道,使城區(qū)的生活污水、工業(yè)廢水通過管道進入污水處理廠進行處理。目前已建成直徑30cm的排污管道20km,實現(xiàn)了雨污分流,保證了河水的清澈透明,并在蓄水前結(jié)合河底清淤對河底雜草等雜物進行了徹底的清除。

3.2加強上游水土流失治理力度,減緩山洪暴發(fā)的強度和頻度

3.2.1完善提高生態(tài)林

對七峰山現(xiàn)有273.90hm2的幼林、疏林地采取封山育林、補植、補造等方法,提高林的郁閉度,柞坡留林,并套種火炬松、107楊樹等優(yōu)良適生速生樹種。在25°以上的坡耕地上種植作物的進行退耕還林還草,規(guī)劃營造水保林434hm2。2002年以來,每年利用水流域治理項目營造水保林50hm2,累計達(dá)到300hm2。

3.2.2適度發(fā)展經(jīng)濟林

首先規(guī)劃發(fā)展經(jīng)濟林286hm2。采用抽槽、水平階方式,建設(shè)以板栗、花椒、優(yōu)質(zhì)梨為主的經(jīng)濟林基地。2004年以來,每年栽種30萬棵,到目前已累計栽種各類各種規(guī)格的果樹150萬棵,面積100hm2。部分果樹已到結(jié)果盛期,呈現(xiàn)出明顯的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。

3.2.3修建谷坊、塘、壩等小型水利工程,對原有小型一、二類水庫除險加固

層層截流攔沙,節(jié)節(jié)消洪蓄水。使全流域85%以上的水土流失面積得到有效治理,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。據(jù)測算,通過水土保持措施的實施每年減少沙化耕地5km2,并使原有沙化耕地得到有效治理,減輕了下游河道、水庫的淤積。原有的5座小型一、二類水庫通過除險加固,有效增加蓄水100萬m3,不但有效蓄積雨水,減少下游防洪壓力,也成為橡膠壩的可靠備用水源。

3.3多渠道籌措資金

一是爭取上級專項資金支持,1999年以來爭取上級河道治理專項資金590多萬元,用于河道險工建設(shè);二是縣級財政支持,2000年以來,縣財政在十分困難的情況下,每年拿出150萬元,累計投入治河資金達(dá)1000余萬元,用于潘河城區(qū)段治理;三是動員縣直干部職工、城鎮(zhèn)居民集資投勞,2004年以來,縣城的干部職工累計集資400余萬元,利用節(jié)假日投入義務(wù)工12萬個,加上居民投入的義務(wù)工累計達(dá)到30萬余個,修建河堤、河道清淤等治理項目;四是對有限的商業(yè)用地進行公開拍賣,所得的300余萬元全部用作河道治理;五是接受社會損贈。2007年5月湖北省宇濟房地產(chǎn)有限責(zé)任公司一次性捐贈人民幣750萬元,??钣糜谌壪鹉z壩建設(shè)。

作者:王森玉 賈付增 曹道魁 單位:方城縣水利局