設(shè)計階段水利工程造價控制管理分析
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【摘要】水利工程具備資金量大、周期長、工程量大的特點，多種因素均可能影響其造價，因此水利工程造價控制與管理向來受到重視?；诖?，本文將簡單介紹水利工程造價在設(shè)計階段的控制與管理，并結(jié)合實例深入探討水利工程造價在設(shè)計階段的控制與管理路徑選擇，希望研究內(nèi)容能夠給相關(guān)從業(yè)人員以啟發(fā)。
【關(guān)鍵詞】水利工程；設(shè)計階段；造價管理
前言
雖然近年來水利工程設(shè)計階段造價管理的受關(guān)注程度不斷提升，但管理不當引發(fā)的各類問題仍較為常見，如沿用傳統(tǒng)定額計價、新型材料應(yīng)用中的定額使用不當?shù)?。為強化水利工程造價的控制與管理，必須從設(shè)計階段入手，針對性解決相關(guān)問題。
1水利工程造價在設(shè)計階段的控制與管理概述
水利工程造價在設(shè)計階段的控制與管理可細分為四部分：①擬定工程造價計劃。需充分了解工程情況，明確工程所處設(shè)計階段及具體類型；②調(diào)查研究。需通過多種渠道進行資料收集，同時結(jié)合施工現(xiàn)場實際，查找定額，匯總相關(guān)最新動態(tài)文件；③單價編制。完成材料預算價格、人工預算單價、施工風水電等價格編制；④概算編制。通過各部分概算的編制，完成總概算匯總。為保證設(shè)計能夠與施工實現(xiàn)有機結(jié)合，設(shè)計階段造價控制與管理可圍繞初步設(shè)計和施工圖設(shè)計分別開展，初步設(shè)計需運用價值工程、設(shè)計標準規(guī)范、限額設(shè)計方法，并結(jié)合得到批準的投資估算、全面調(diào)查相關(guān)資料。初步設(shè)計完成后即可開展施工圖設(shè)計，需結(jié)合設(shè)計概算，運用價值工程、限額設(shè)計等方法，以此進一步推進造價的控制與管理[1]。
2水利工程造價在設(shè)計階段的控制與管理實踐
2.1工程概況
為提升研究的實踐價值，以某泵站改擴建工程作為研究對象，該水利工程屬于典型的小型排灌泵站，控制面積、設(shè)計流量、總裝機功率分別為40.1km2、8m3/s、620kW，安裝有臥式軸流泵4臺，具體型號為36WZ-82，單泵揚程、流量分別為4.0m、2m3/s。泵站竣工于1982年，多年連續(xù)使用使得該泵站存在水工建筑物破壞、閘門漏水、機電設(shè)備老化等問題，無法滿足排澇要求，因此需要進行改擴建，具體內(nèi)容包括原泵站拆除，新建出水閘、出水池、泵房、進水閘、進水池等建筑物，對全部金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備和機電設(shè)備進行更換，整治廠區(qū)、重建管理用房、新建廠區(qū)道路等。改擴建后泵站升級為Ⅲ等中型工程，擁有12m3/s設(shè)計排澇流量，為科學控制工程造價，該水利工程在設(shè)計階段采用了一系列措施，圖1為工程初期確定的設(shè)計階段造價控制與管理流程圖。結(jié)合圖1可以發(fā)現(xiàn)，工程中的造價過程被孤立，同時設(shè)計階段造價控制與管理出現(xiàn)溝通不暢、新型材料應(yīng)用中定額使用不當?shù)葐栴}，工程在這類問題處理中所積累的經(jīng)驗具備較高借鑒價值，這正是本文選擇該案例開展研究的原因所在。
2.2造價控制與管理路徑
案例工程的造價控制與管理具備較高借鑒價值，具體控制與管理主要體現(xiàn)在兩個方面，包括強化溝通與優(yōu)化流程。
2.2.1強化溝通為避免因設(shè)計單位管理執(zhí)行不到位導致工程劃分不統(tǒng)一、各專業(yè)數(shù)據(jù)不對應(yīng)、盲目詢價等問題，工程設(shè)計階段的造價控制與管理首先圍繞溝通強化展開。在具體實踐工程，工程提前完成了相關(guān)計劃，并由專業(yè)人員對工作計劃實施可能面臨的重點與難點進行全面討論。在具體的造價過程中，各專業(yè)人員間實現(xiàn)了共同使用相關(guān)數(shù)據(jù)的盡快、盡早溝通，前后矛盾問題由此得以規(guī)避，同時開展的工程劃分情況溝通也使得工程造價得以更合理計算。此外，最了解本專業(yè)情況的各個專業(yè)人員也在設(shè)計階段造價控制與管理中充分發(fā)揮了自身作用，如協(xié)助造價人員對新材料、設(shè)備進行詢價，即可保證工程造價進度得到更好地把握，工作效率提高下造價管理任務(wù)得以按計劃、按時完成[2]。
2.2.2優(yōu)化流程為更好地開展設(shè)計階段造價控制與管理，工程針對性開展的流程優(yōu)化探索也需要得到重視，優(yōu)化后的流程如圖2所示?；趫D2，工程得以形成固定的造價管理模式，造價管理流程也得以充分優(yōu)化，這種情況下造價管理的準確性、效率自然能夠有效提高，具體的流程優(yōu)化主要體現(xiàn)在三個方面，包括校核制度優(yōu)化、內(nèi)審制度優(yōu)化、討論會議制度優(yōu)化。（1）校核制度優(yōu)化為不斷改進設(shè)計階段造價控制與管理，工程采用了校核制度，校核者為造價人員上級負責人，造價人員需要為其提供工程量表、相關(guān)報告、相關(guān)圖紙、概算計算表格、行業(yè)規(guī)范標準，校核人員需要在適當時間進行校核，以此對造價控制與管理進行有效修改和更正，這一過程同樣屬于單位對工程自檢的過程。（2）內(nèi)審制度優(yōu)化結(jié)合造價編制原則和設(shè)計基礎(chǔ)資料，內(nèi)審人員需要全面校核設(shè)計階段造價控制與管理，具體涉及造價使用資料和計算原則與最新標準的匹配情況、計算書中計算軟件和計算公式的合理性、計算資料完整性、定額費率準確性、計算完整性、計算專業(yè)要求滿足情況等。具體實踐需規(guī)避低級錯誤，并強化各專業(yè)相互校核，設(shè)計階段造價控制與管理的完整性可得到保障，對相關(guān)問題的記錄、分析和處理也需要得到重視。（3）討論會議制度優(yōu)化為實現(xiàn)造價計劃實施問題的提前預測，討論會議制度的作用需要充分發(fā)揮，以此圍繞時間進度問題開展提前討論，強化各個專業(yè)溝通，明確能夠壓縮工作時間的環(huán)節(jié)，由此提前安排計劃并強化其執(zhí)行，即可更好地為造價控制與管理提供支持。設(shè)計階段的造價計算需要以工程地質(zhì)、水文氣象、工程任務(wù)與規(guī)模為依據(jù)，并在施工組織、防護工程、施工技術(shù)等設(shè)計完成后開展，但在具體開展前需要明確各個部分涉及的造價重點。此外，討論會議制度的應(yīng)用還需要關(guān)注限額設(shè)計問題的談?wù)摚崆傲私庠靸r困難，以此為造價工作順利推進提供支持[3]。
2.2.3審查意見匯總案例工程重點開展審查意見匯總，對于設(shè)計階段出現(xiàn)的造價問題，審查部門對其進行重點核實，并對方案改進開展針對性審查，工程量、工程造價均因此受到深遠影響，如在使用一些新型材料后，案例工程設(shè)計中常規(guī)材料是否繼續(xù)使用也受到廣泛重視。具體的審查工作在資源節(jié)約和優(yōu)化中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，這種審查并非單純基于節(jié)約開展，否則很容易導致工程創(chuàng)新元素應(yīng)用受到制約，工程設(shè)計將因此缺乏創(chuàng)新性，這種情況下專業(yè)審查會議上的審查部門對設(shè)計提出了較為權(quán)威的修改意見，行業(yè)專家充分發(fā)揮了自身作用，而通過分析、修改、匯總相關(guān)修改意見，工程設(shè)計階段的造價控制與管理得以獲得更為有力的依據(jù)。此外，在對本工程審查意見進行匯總的同時，工程師開展了同類型工程的審查意見對比，由此實現(xiàn)的常見問題匯總為造價控制與管理提供了更充足的依據(jù)，在權(quán)威部門審查意見支持下，造價在設(shè)計階段的控制與管理水平得以進一步提高。
2.2.4統(tǒng)一定額使用作為水利工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，案例水利工程高度重視定額使用，通過對定額使用的統(tǒng)一，造價工作者得以更加準確和便捷的獲取工作依據(jù)。在具體實踐中，工程實現(xiàn)了水利造價的定額匯總、分類成冊，定額范圍在這一過程中也適度擴大。作為龐大的工程，定額的統(tǒng)一中工程多方考察歸總了增加新定額的需求，并對施工相關(guān)數(shù)據(jù)進行收集，定額最終得以科學編制并用于設(shè)計階段的造價控制與管理，相關(guān)實踐探索具備的較高借鑒價值必須得到重視。
3結(jié)論
綜上所述，水利工程造價在設(shè)計階段的控制與管理需關(guān)注多方面因素影響。在此基礎(chǔ)上，本文涉及的強化溝通、優(yōu)化流程、審查意見匯總、統(tǒng)一定額使用等內(nèi)容，則提供了可行性較高的造價控制與管理路徑。為更好地服務(wù)于水利工程，設(shè)計招標制度的推行、設(shè)計圖紙會審的完善、相應(yīng)獎懲制度的優(yōu)化和落實同樣需要得到重視。
參考文獻
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作者：文美 單位：中國電建集團中南勘測設(shè)計研究院有限公司