淺談水利水電工程施工安全

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一、施工過程中的安全管理原則

1.1安全優(yōu)先原則。在水利水電工程的施工過程中，施工安全管理要優(yōu)先于工程成本、施工進(jìn)度以及其他各工程項目，要把勞動者的安全放在首位，保證安全生產(chǎn)。2.2預(yù)防為主原則。施工單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳力度，為了有效地預(yù)防事故的發(fā)生，要加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)和教育工作；要制定嚴(yán)格的安全管理制度，建立安全管理部門，對施工過程進(jìn)行監(jiān)管，不得出現(xiàn)違規(guī)行為，真正落實(shí)安全管理工作；對于施工材料以及設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場前都要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，通過后方可投入生產(chǎn)。

1.3全方位管理原則。除了要加強(qiáng)監(jiān)管工作，還要加強(qiáng)技術(shù)力量，專項技術(shù)人員要持證上崗，還要通過考核才能上崗，在上崗前還要進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，從思想、制度、技術(shù)、管理各個方面來保證生產(chǎn)的安全。

1.4全員管理原則。安全管理工作不僅是面對勞動者和管理人員，還要提高施工單位領(lǐng)導(dǎo)以及各部門負(fù)責(zé)人的安全意識。安全責(zé)任劃分要明確，讓每個人都了解安全生產(chǎn)的重要性，要能夠做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全管理，人人參與”。

1.5強(qiáng)制性原則。采取強(qiáng)制性的手段來落實(shí)項目安全機(jī)構(gòu)、安全投入、人員配備、防護(hù)用具等安全管理項目，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，無論級別高低，都予以嚴(yán)肅處理。

二、安全管理中普遍存在的問題

2.1施工材料與設(shè)備方面的問題。由于水利水電工程大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便利，施工設(shè)備和材料的運(yùn)輸成本會有所增加，施工單位為了降低成本往往對質(zhì)量的要求會有所降低，再加上質(zhì)檢部門不夠嚴(yán)格，使不符合要求的材料和設(shè)備參與生產(chǎn)，使工程存在一定的安全隱患。

2.2工程質(zhì)量問題。由于行政干預(yù)過多，出現(xiàn)工程項目違反施工程序的現(xiàn)象，任意壓縮合理工期，施工單位一味要求施工進(jìn)度，而忽略了施工安全和工程質(zhì)量，使水利水電工程的質(zhì)量不符合要求，存在一定的安全問題。

2.3資金不到位。由于企業(yè)不夠誠信，而施工雙方的合同意識不夠，由于建設(shè)方拖欠承包的工程款，而出現(xiàn)資金不到位的現(xiàn)象，不僅影響了工程的建設(shè)也影響了施工安全。

2.4制度不完善。由于施工單位的安全管理制度不完善，責(zé)任劃分不明確，使施工安全管理工作不能落到實(shí)處，從而影響了工程的施工安全。

2.5負(fù)責(zé)人缺乏責(zé)任心。由于水利水電工程方面的監(jiān)理工程師不多，大部分的監(jiān)理人員的責(zé)任心不強(qiáng)，而且職業(yè)素質(zhì)低，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，嚴(yán)重影響了工程的施工安全。

2.6由于專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平有限，使水利水電工程存在一定的安全隱患。

三、水利水電工程施工安全管理策略

3.1完善并落實(shí)安全管理制度。施工單位必須擁有《營業(yè)執(zhí)照》、《施工許可證》等相關(guān)資料，施工單位要依據(jù)國家有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，還包括對安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和審查。實(shí)行責(zé)任制，做到責(zé)任劃分明確，要將安全管理工作落實(shí)到各部門以及負(fù)責(zé)人，有效地加強(qiáng)施工安全管理工作。

3.2做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和控制工作。首先要加大安全生產(chǎn)的宣傳力度，加強(qiáng)施工人員的安全意識，避免由于個人行為不當(dāng)或管理過失而導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。管理人員要明確安全生產(chǎn)中的危險因素，并采取有效的措施做好預(yù)防和控制工作，避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.3加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作。一方面是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，由于水利水電工程建設(shè)要求的施工技術(shù)較高，監(jiān)管人員也要掌握一定的專業(yè)技術(shù)才能真正做好安全管理工作；另一方面是素質(zhì)教育培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員素質(zhì)，從而有效的保證工程的施工安全。

3.4嚴(yán)格對待深層次違章行為。深層次違章一方面是指由于施工人員的安全意識薄弱，對違章行為后果認(rèn)識不足，經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣性違規(guī)的行為；另一方面是指管理部門以及領(lǐng)導(dǎo)層的違章。施工單位可以實(shí)行激勵機(jī)制，通過獎懲制度，來激發(fā)施工人員、管理人員的工作熱情，讓他們自覺去遵守規(guī)定。對于出現(xiàn)違規(guī)行為的人員要做到獎罰分明，根據(jù)違規(guī)的程度給予一定的處罰，使工程的施工安全得到保障。

3.5做好材料和設(shè)備檢驗(yàn)工作。在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場前要先制作材料明細(xì)表，并交由監(jiān)管部門，監(jiān)管部門要對各種材料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)通過后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場時施工單位要向監(jiān)管部門提供與設(shè)備相關(guān)的資料，如廠址、合格證書、使用說明書等信息，審查合格后才能投入使用。

3.6專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)過考核才能上崗。施工單位要有完善的安全管理體系，專業(yè)技術(shù)人員要做到持證上崗，而且在上崗前要進(jìn)行專業(yè)知識考核，對于新技術(shù)、新材料以及新工藝及其安全實(shí)施方面的考核，考核通過后才能上崗。

四、小結(jié)

水利水電工程建筑的作用包括蓄水、擋水和泄水，這就要求建筑物要有一定的防滲性、穩(wěn)定性、承壓性等性能，所以一定要保證工程質(zhì)量。而水利水電工程的施工安全是保證工程質(zhì)量的前提，施工單位一定要認(rèn)真做好施工安全管理工作，才能保證水利水電工程的順利進(jìn)行。

作者：王陽 單位：伊通滿族自治縣伊丹鎮(zhèn)水利管理站