水利水電工程造價管理與控制2篇

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第一篇

一、在水利水電工程造價過程中面臨主要問題

1.1定額使用不準確

在水利水電工程建設過程中，對定額的套用不準確?，F(xiàn)在我們在進行工程造價計算時，應該結合工程實際考慮工程所在地區(qū)以及工程的建筑性質(zhì)來確定具體定額的使用，在多數(shù)情況下我們應該采用行業(yè)標準或者國家專業(yè)部門的標準，如果工程在外地我們在進行工程造價時應該結合該地區(qū)的行業(yè)標準及相關企業(yè)標準進行定額的套用避免出現(xiàn)“張冠李戴”現(xiàn)象使計算不夠準確。

1.2施工圖紙不明確

由于在工程的設計階段設計單位沒有現(xiàn)場施工的經(jīng)驗，因此在施工圖紙設計過程沒有考慮到實際施工遇見的問題，這樣就會導致在施工過程中會出現(xiàn)圖紙變更的現(xiàn)象。例如，在施工的過程中原設計圖為P6防水混凝土，但是依據(jù)現(xiàn)場實際情況采用普通C30混凝土，這樣對于造價影響就是很大的，防水混凝土和普通混凝土的定額單價是不一樣，使用的機械設備及混凝土配合比也是不一樣的。

1.3水利水電工程運用定額沒有的新材料

隨著科技的不斷發(fā)展，建筑方面使用很多新工藝、新材料，在運用新工藝的過程中會出現(xiàn)一些新材料、新工藝，新的工藝采用的施工方法、施工組織設計都是在投標造價階段沒有考慮的因此這塊造價是不準確的，這樣對整個過程的實際費用造成一定的影響。

1.4采用的造價計價方法不合理

現(xiàn)在對水利水電工程造價的計算方法主要是單位估價法和實物量法。單位估價法是政府管理部門在一定時期頒發(fā)的定額，它只是在一定時期內(nèi)反應了這個行業(yè)或區(qū)域材料的共性價格，因此對于長期的水利水電工程來說矛盾突出比較嚴重，在工程造價時費率的取用就是一個很好的例子，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種缺陷日益明顯。

1.5水利水電工程工期過長出現(xiàn)價差

在施工過程中由于出現(xiàn)受自然條件、設計變更、合同爭議等外界因素的影響，導致工期延誤，這樣就會使施工中的人工費、材料費等出現(xiàn)單價增長的現(xiàn)象，因此對工程造價的目標管控很不利。

二、水利水電工程造價問題解決方法

2.1加強管理力度

加強造價人員的責任心，加強造價工作管理力度，適時對工程造價人員進行相關專業(yè)技術培訓，使從事造價計算相關人員能夠熟練掌握造價的基本知識和技能，能夠準確運用現(xiàn)行行業(yè)標準及國家權威部門的專業(yè)定額。在進行工程造價預算的時候，也應該使造價人員熟悉圖紙及相關的施工組織，這樣有利于造價計算的準確性。具體的定額使用步驟如下：結合實際的工程項目，確定所用定額的種類；依據(jù)圖紙劃分的分部分項工程進行子分項的劃分并依據(jù)劃分的子項目的名稱到定額的項目表中查詢找到相關的項目的頁碼，在該頁碼中查找計算需要的各種材料的單價、人工單價、機械臺班單價等；在工程造價的過程中最忌諱出現(xiàn)漏項和少算的現(xiàn)象出現(xiàn)，為了避免出現(xiàn)此現(xiàn)象。在進行施工圖預算時，我們應該熟悉施工預算圖，在工程量清單出現(xiàn)后應該仔細核對清單上的所有項目，再定額的項目列表中仔細核對子項目，在定額中沒有的子項應該及時查找補充定額進行計算。如果在工程造價的過程中做到仔細認真可以大大減少混用定額的現(xiàn)象。

2.2綜合審核

面對頻繁設計變更的現(xiàn)象，我們應該在施工前熟悉圖紙，仔細閱讀并結合施工組織設計進行研究，在做施工預算、概算時應該先組織人對圖紙進行會審，經(jīng)過與審計單位、業(yè)主溝通準確無誤的時候，開始進行定額的套用。其次，在實際的施工過程中也許還會遇見臨時變更的現(xiàn)象，這樣我們作為造價人員應該仔細核對工程量清單查出變更前后的差量和單價的差別。

2.3新技術分析

對新技術進行分析，設計方案采用某項新技術、新工藝，往往在項目的早期沒有考慮新工藝的造價定額套用問題，因此需要一段時間對成產(chǎn)成本進行分析，經(jīng)過合理的分析后，我們將對新的技術方案進行研究，無額定使用的材料的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量這些都確定后，重新開始進行某個分部分項工程的施工預算或概算。在遇到在定額中沒有規(guī)定的材料時，首先仔細看清材料的名稱，在材料補充定額進行查找，如果在補充定額中還是沒有新材料的目錄，我們就只能與設計、業(yè)主以及監(jiān)理工程師商討，采取類似材料的定額進行套用。

2.4照價計算方法

我國目前很少采用單位估算法進行工程造價計算，因為采用此法進行造價計算的最大弊端是對與建材市場單價信息的掌控不及時準確。單位估價法就是用工程當?shù)氐男袠I(yè)定額中個分部分項工程單價乘以每個分項工程的工程量，從而計算出單位工程的總造價費用。隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，每天的市場價格都在改變，因此對于我們來說對于市場價格的掌握有限，價格是隨著市場的變化而變化，然而我們做工程造價時不可能變來變?nèi)ィ豢赡艹霈F(xiàn)多個單價?；谏鲜鰡栴}的考慮，我國目前采用實物量法進行工程預算計算，實物量法比較接近工程實際，從工程的實際出發(fā)對材料、機械臺班的進行計算，此法計算不用考慮價差現(xiàn)象的出現(xiàn)，即施工實際使用的材料單價是多少就用工程實際單價進行工程造價計算，這樣做出的造價即合理又符合施工實際，能夠真實的反映出工程投資的具體用處，能夠很好地進行施工成本的管控。經(jīng)過反復的比較實物量法計算比較準確，計算出來的結果能夠真實的反映出施工中的材料、機械使用情況并且這種方法的計算比較準確、真實的反應施工實際。實物量計算能夠把量、價有效的分開，減少套用定額的次數(shù)，從而減少了預算人員的工作量。用此方法進行工程造價投資估算是很準確的，采用這種計算方式減少了造價人員的工作量，與此同時也減少計算錯誤出現(xiàn)的概率，經(jīng)過多年的實踐和經(jīng)驗的總結，在工程造價總體目標的計算過程運用實物量進行計算是正確的、合理的。這就說明，實物量法更適合工程實際，此法更加適應目前我國的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

2.5成本控制

在實際的施工過程中，我們會遇見由于工期的原因產(chǎn)生的價格差異的問題，因此我們在做工程造價的時候就應該考慮價格的變化對整個工程造價的影響。在計算過程中，主要發(fā)生變化的是人工費、材料費、機械費的變化，這部分費用我們可以結合工程施工的實際情況進行考慮，如果在施工的過程中發(fā)生價格變化比較大的情況下，可以依據(jù)當?shù)匦袠I(yè)標準及相關政府部門頒布的行業(yè)標準規(guī)定的價格進行調(diào)整，這種調(diào)整主要采用按工程實際價格進行調(diào)整或者工程造價指數(shù)調(diào)整法進行調(diào)整。工程造價指數(shù)調(diào)整法的重點就是對在水利水電工程中實際發(fā)生的人工費、材料費、機械費等費用上長與招投時人工單價、機械單價、材料單價價格變化產(chǎn)生的費用變化進行比較，然后對承包單位予以補償。實際價格調(diào)整法是現(xiàn)在應用比較廣泛的調(diào)整價格的方法，這種方法即方便又準確，對于我們計算者來說是很簡單的，對于造價成本的有效控制也很方便。經(jīng)過很多的工程實例我們應該清楚的看出，在工程開始階段應該充分的考慮到，各種費用的計算，因此工程造價造價的預算對于工程的資金的有效利用有很大的影響作用。

三、結語

在水利水電工程造價的過程中影響的因素很多，不僅僅在上面看見的幾個問題?？傊?，在進行水電工程造價預算、概算時，我們應該考慮的更加全面找到準確的定額，適合的計價方法。如今，我國的各項水利水電設施建設日漸成熟，在我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略中西部大開發(fā)占主要地位，在我國西部主要是缺水的地區(qū)比較多。這樣我們合理、科學的掌握水利水電工程造價的方法，對于我國的水利水電工程投資有效利用大有益處。

作者：潘秀玲 單位：新疆水利水電勘測設計研究院

第二篇

一、目前存在的問題

由于施工企業(yè)的規(guī)模大小、人員素質(zhì)、綜合技能、管理理念、實際經(jīng)驗存在諸多差異，在施工成本管理中目前存在的缺陷和不足也不盡相同。但綜合分析起來，主要問題有：（1）對項目成本控制的認識存在偏差。認為項目成本控制就是抓生產(chǎn)成本控制，對經(jīng)營管理和專項費用支出重視不夠，控制不嚴，從而影響了成本控制的精度和效果。（2）缺乏全員參與抓施工成本控制的機制。項目成本控制只由部分人來抓，在實際執(zhí)行中還有不少偏差和漏洞，沒有發(fā)動全體員工參與項目成本控制，群策群力增加效益。（3）項目成本控制存在時緊時松現(xiàn)象，對復雜情況下的不利因素估計不足，缺乏以一貫之抓鐵留痕的狠勁和毅力，日常成本管理不夠規(guī)范嚴格，未能有效實現(xiàn)施工經(jīng)濟效益最大化目標。

二、加強施工成本控制主要對策

一是細化成本測算，明確控制目標。目標即航標，具有重要導向、聚力作用。施工企業(yè)在投標前，應由管理、工程、財務、營銷、設計等方面人才，組成競標小組，分工協(xié)作開展工作；要結合介紹資料、現(xiàn)場考察對項目施工內(nèi)容、環(huán)境、條件等做好成本預估和分析。項目中標后，應組織專業(yè)人員對施工環(huán)境、設備條件、人員技能等進行深入綜合分析，進一步確定項目人力、物力、財力投入控制標準。其中對施工中可能發(fā)生的影響因素、狀況要有充分的估算；結合實際對施工從技術上提出多個方案，進行經(jīng)濟比較分析，擇優(yōu)制定成本控制方案。在分析測算中，要以第一手資料為依據(jù)，通過走出去、請進來等方式，十分注重聽取專家的意見；要開動腦筋，精心鉆研，集思廣益，務求方案最優(yōu)、實施后效果最佳。

二是建立承包經(jīng)營責任制，落實配套管理制度。制度帶有根本性、長遠性、保障性。首先，對水電工程項目要逐級和按項目實行成本合同承包責任制。明確劃分施工方經(jīng)營管理方的權責利，督促各方嚴格按照管理制度執(zhí)行，節(jié)約開支，控制成本，通過自主經(jīng)營、自我約束、自負盈虧、自我發(fā)展，實現(xiàn)工程總體成本不超標乃至節(jié)約，提高項目投資經(jīng)營管理效益。其次，要在人力、物力、財力的管理使用上多做文章建章立制。按照工程施工實際需要，機構設置要精簡，人員配置要精干合理，設備使用要充分及時；要下苦功夫，注重從細節(jié)抓起，切實加強施工過程制度化管理；對施工材料消耗、配件更換及施工工序的推進，都要按計劃和規(guī)范科學管理操作。通過嚴格把關，環(huán)環(huán)緊扣，步步為營，注重科學，講求節(jié)約，盡力減少人為或不可預見因素對施工成本的干擾，把工程施工成本降到最低，把人的管理效能發(fā)揮到最大，從而全方位、全過程、全員參與挖潛增效，實現(xiàn)工程投資和成本控制目標。

三是分類梳理開支用途，多方降低工程成本。聚沙成堆，積水成河。實際工程費用開支，可分為人工費、材料費、機械費、措施費、管理費等，控制降低工程施工成本的途徑和方法也應是多種多樣的。如采取組織措施優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，加強定額、調(diào)度管理，控制工程管理費用成本；采用新技術、新材料、新工藝，改進施工方案，降耗提質(zhì)增效，控制工程施工成本；采用經(jīng)濟措施實行工效掛鉤、獎罰并舉，控制工程材料費成本；加強質(zhì)量監(jiān)測防止返工，減少施工環(huán)節(jié)成本；加強合同管理，堅持按條約辦事，減少磨擦扯皮，減少工程協(xié)調(diào)性成本等。

四是嚴格管理制度，加強工程成本監(jiān)管。管理出效益。項目管理要將成本控制目標層層分解，簽訂《項目成本目標管理責任書》；要結合實際制定出合理的內(nèi)部成本核算定額，逐級進行成本包干核算管理；要制定落實各項具體的管理制度；要強化全員經(jīng)濟責任意識，落實完善各項定額管理，定期召開經(jīng)濟運行狀況分析會，及時總結經(jīng)驗，不斷完善方案；要對各施工隊建立獎罰制度，設立目標完成獎和安全、質(zhì)量專項獎，把主輔材料消耗水平納入承包合同內(nèi)容，嚴格考核獎懲，切實增強制度執(zhí)行剛性和效能；要明確獎罰條件、措施，嚴格兌現(xiàn)獎罰，盡力確保項目經(jīng)營管理良性運轉。

五是注重風險控制，對比計劃糾偏。凡事預則立，不預則廢。在工程項目實施過程中，各種矛盾錯綜復雜，新情況新問題層出不窮。應及早編制應對突發(fā)性情況、問題的工作預案，按照“利益共享、風險共擔、權責利明確”的原則，確定、分解施工成本管理目標。要對既定施工成本管理目標進行風險評估，并制定防范性對策措施；對各種支出，應做好資金使用的計劃，并在施工中嚴格控制開支；要及時準確地記錄、收集、整理資料，核算實際發(fā)生的施工成本費用；對各種設計、施工變更做好記載，落實業(yè)主簽證，及時結算工程款；對施工中發(fā)現(xiàn)的超標支出原因認真分析，及時制訂針對性改進措施，采取措施糾偏，努力確保工程成本控制目標實現(xiàn)。

六是堅持以人為本，促進降耗增效。人是一切生產(chǎn)活動中最積極、最活躍的因素，人心齊泰山移。施工成本控制牽扯方方面面的人員，在施工成本管理控制中，要十分重視發(fā)揮人的主觀能動作用，廣泛開展“建言獻策、生產(chǎn)節(jié)約”活動；積極實施工效掛鉤政策，建立激勵約束機制，使所有施工參與者的收入與經(jīng)營生產(chǎn)效果掛鉤，人人按績?nèi)〕?，低效少酬，?yōu)績高酬，利用經(jīng)濟杠桿促成團結奮斗增產(chǎn)節(jié)約的局面；要發(fā)動全員積極參與施工成本管理，為工程降耗增效出主意、想辦法、嚴把關、盡心力，形成強大降耗增效工作合力。一般來講，施工材料費用占工程總成本的70%左右，是施工成本控制的重點。要發(fā)動全員參與，實行全程監(jiān)控、全方位落實，厲行生產(chǎn)節(jié)約。（1）要對主要材料價格采取公開招標、張貼公示的方式，實施相互競價、群眾監(jiān)督，堵塞管理漏洞，降低材料進價，促進費用節(jié)約；（2）要對進場材料進行嚴格檢測把關，切實確保材料質(zhì)量，防止因使用低劣質(zhì)材料造成工程返工損失；（3）要嚴控材料使用數(shù)量，按需供應，領料簽字，供需緊密銜接，盡量避免材料浪費和余料返運，提升工程成本管理效益。

三、結語

項目管理是水電施工企業(yè)經(jīng)營管理的核心工作，成本控制管理是貫穿項目施工全過程的一條主線和重要任務。水電施工企業(yè)欲在激烈的市場競爭中生存發(fā)展壯大，就必須全員參與，多方并舉，環(huán)環(huán)緊扣，切實抓好施工成本控制管理，以質(zhì)量求生存，以效益求發(fā)展，方能有效壯大經(jīng)濟實力，更多更好服務社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標。

作者：唐向波 單位：陜西省寶雞峽工程局