國(guó)際競(jìng)標(biāo)中水利水電論文

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1投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制步驟及方法

1.1研究招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和地材詢價(jià)

投標(biāo)人在取得招標(biāo)文件之后，應(yīng)詳細(xì)研究其全部?jī)?nèi)容，包括投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條件、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求等，并應(yīng)具體了解關(guān)于投標(biāo)格式、開(kāi)標(biāo)定標(biāo)時(shí)間、質(zhì)量、工期、缺陷責(zé)任期、保函、保險(xiǎn)、稅金、保留金、誤期賠償、工程場(chǎng)地使用、取土場(chǎng)、工程計(jì)量方法、付款條件、貨幣、勞務(wù)國(guó)籍限制等具體規(guī)定。在國(guó)外投標(biāo)的工程，有時(shí)要求必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，投標(biāo)書(shū)中應(yīng)有業(yè)主頒發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘證明文件，應(yīng)加以注意。踏勘時(shí)，注意了解砂、石、水泥、木材、鋼筋、水、電、勞動(dòng)力等供應(yīng)狀況及價(jià)格，還有工程業(yè)主資信、所在國(guó)銀行利率、外匯匯率、工程現(xiàn)場(chǎng)土石類別、取土棄土場(chǎng)運(yùn)距、水文、地形、道路等。

1.2核對(duì)工程量和編制施工規(guī)劃

對(duì)于大型項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)間比較短，要在較短的時(shí)間內(nèi)核算全部工程數(shù)量，是十分困難的，投標(biāo)人至少應(yīng)當(dāng)核算那些工程數(shù)量較大和造價(jià)較高的項(xiàng)目。在核算完成后，投標(biāo)者應(yīng)按大項(xiàng)分類匯總主要工程量，以便對(duì)工程施工規(guī)模有個(gè)全面清楚的概念，安排專人編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，研究采用合適的施工方法，選擇適用和經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)具設(shè)備。對(duì)工程量清單中沒(méi)有計(jì)入的內(nèi)容，應(yīng)盡量歸并到已有的相應(yīng)項(xiàng)目。編制一個(gè)好的施工規(guī)劃可以大大降低標(biāo)價(jià)，編制的原則是在保證工期、質(zhì)量的前提下，盡可能使工程成本最低。

1.3編制人、材、機(jī)單價(jià)

1.3.1人工單價(jià)人工單價(jià)根據(jù)用工比及工效比分別計(jì)算工長(zhǎng)、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工的綜合人工單價(jià)。國(guó)際競(jìng)標(biāo)工程用工來(lái)源有國(guó)內(nèi)派遣工人和雇用當(dāng)?shù)毓と?。用工比是指擬投入的國(guó)內(nèi)派遣工人和雇用當(dāng)?shù)毓と说谋壤?，通俗講，平均一個(gè)國(guó)內(nèi)工人和多少當(dāng)?shù)毓と送瓿赡骋环猪?xiàng)工程施工。工效比是指當(dāng)?shù)毓と说墓ぷ餍氏鄬?duì)較低時(shí)，幾個(gè)當(dāng)?shù)毓と说漠a(chǎn)量定額等于一個(gè)國(guó)內(nèi)工人的。確定用工比和工效比后，加權(quán)平均算出綜合人工單價(jià)。國(guó)內(nèi)派遣工人人工單價(jià)，是從工人出國(guó)準(zhǔn)備到回國(guó)休整結(jié)束后的全部費(fèi)用除以施工年限再除以年工作日，全部費(fèi)用包括差旅費(fèi)、國(guó)外工作簽證費(fèi)、國(guó)外施工津貼等，工人的年工作日在實(shí)際報(bào)價(jià)計(jì)算中，每年工作日250d。當(dāng)?shù)毓陀霉と巳斯蝺r(jià)主要包括日標(biāo)準(zhǔn)工資；帶薪法定假日、帶薪年假日工資；按規(guī)定由承包商支付的所得稅、福利費(fèi)等；工人招募和解雇費(fèi)用；上、下班交通費(fèi)；按有關(guān)規(guī)定應(yīng)支付的各種津貼和補(bǔ)貼等。國(guó)際競(jìng)標(biāo)工程的人工費(fèi)占到總造價(jià)的20%～30%左右，大大高于國(guó)內(nèi)工程的比率。

1.3.2材料設(shè)備費(fèi)投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)對(duì)外承包工程的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)材料、設(shè)備來(lái)源的不同，制定出兩種表格：一是，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)材料、設(shè)備價(jià)格統(tǒng)計(jì)表；二是，國(guó)內(nèi)和第三國(guó)采購(gòu)材料、設(shè)備價(jià)格比較表。在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)，通過(guò)這三個(gè)價(jià)格的比較，確定材料、設(shè)備的來(lái)源。當(dāng)?shù)刭?gòu)買材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算方法同國(guó)內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)和第三國(guó)采購(gòu)材料設(shè)備價(jià)格，包括材料設(shè)備出廠價(jià)、包裝費(fèi)、國(guó)內(nèi)段運(yùn)雜費(fèi)、海運(yùn)段運(yùn)保費(fèi)、港雜費(fèi)、稅費(fèi)、當(dāng)?shù)剡\(yùn)雜費(fèi)和工地現(xiàn)場(chǎng)存儲(chǔ)費(fèi)。尤其注意稅費(fèi)，各國(guó)稅費(fèi)組成不同。如肯尼亞對(duì)大部分進(jìn)口物資處除征收關(guān)稅、增值稅外，還征收鐵路建設(shè)稅（CIF價(jià)的1.5%）、進(jìn)口報(bào)關(guān)費(fèi)（CIF價(jià)的2.25%）。工期大于1年的項(xiàng)目，應(yīng)考慮材料預(yù)漲費(fèi)，材料預(yù)漲費(fèi)的取費(fèi)范圍一般在2%～3%每年。

1.3.3施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)＝[機(jī)械工地單價(jià)×折舊率×（1+修理及零配件費(fèi)率）]÷機(jī)械年工作臺(tái)時(shí)數(shù)+機(jī)上操作人員臺(tái)時(shí)定額工資+定額臺(tái)時(shí)耗油費(fèi)。機(jī)械年工作臺(tái)時(shí)按每臺(tái)機(jī)械每年260個(gè)臺(tái)班計(jì)；折舊率按項(xiàng)目工期和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，大型施工機(jī)具通常按五年折舊完，折舊方法可采用直線折舊法或遞減余值折舊法。一般的中小型機(jī)具，或價(jià)值較低而又易損的設(shè)備，可以一次性折舊，即按運(yùn)抵工地的基價(jià)的100%攤?cè)?。修理及零配件費(fèi)率包括施工機(jī)械維修及保養(yǎng)所需的人工工資、零配件及附加費(fèi)，一般為機(jī)械工地單價(jià)的7%～10%；機(jī)上操作人員臺(tái)時(shí)定額工資為中級(jí)工綜合人工單價(jià)乘以定額工日數(shù)；定額油耗費(fèi)包括柴油（或汽油）、潤(rùn)滑油的消耗費(fèi)，按燃油消耗定額燃油單價(jià)并計(jì)入20%的損耗計(jì)算。

1.4編制分部分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)

依據(jù)企業(yè)定額，編制分部分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)。

1.5管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金的確定

國(guó)際競(jìng)標(biāo)工程的管理費(fèi)包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和公司管理費(fèi)，一般取直接工程費(fèi)的10%～20%。承包商依據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、難易、工期長(zhǎng)短及投標(biāo)人的實(shí)際情況，來(lái)確定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)，一般合取10%～15%。稅金在國(guó)際競(jìng)標(biāo)工程各國(guó)也存在差異，稅金指增值稅，如肯尼亞的建筑工程增值稅為16%，增值稅屬于價(jià)外稅，計(jì)算不含稅造價(jià)時(shí)，應(yīng)為含稅造價(jià)除以1.16得出。

1.6計(jì)算開(kāi)辦費(fèi)

開(kāi)辦費(fèi)一般是在各分部分項(xiàng)工程的造價(jià)前單獨(dú)列出。未單獨(dú)列出時(shí)，一般水利水電工程開(kāi)辦費(fèi)為直接工程費(fèi)的7%～10%。

1.7確定投標(biāo)價(jià)格

各單項(xiàng)工程費(fèi)用加暫定金額為項(xiàng)目的待定投標(biāo)價(jià)格。單項(xiàng)工程費(fèi)用=分項(xiàng)工程直接工程費(fèi)×（1+開(kāi)辦費(fèi)分?jǐn)偙壤粒?+間接費(fèi)率）×（1+利潤(rùn)率）×（1+稅率）暫定金額，指包括在合同中的不可預(yù)料事件所使用的一項(xiàng)金額。最終確定投標(biāo)價(jià)格，是在算標(biāo)人員計(jì)算的待定投標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上，由決策人員對(duì)該價(jià)格的盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究，并計(jì)算出整個(gè)工程的人工費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)和管理費(fèi)分別占總標(biāo)價(jià)的比例，與經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)比較，通過(guò)調(diào)整費(fèi)率，使各項(xiàng)費(fèi)用更趨合理，從而確定投標(biāo)價(jià)格。

2結(jié)語(yǔ)

國(guó)際競(jìng)標(biāo)中水利水電項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)方式多樣，但有章可循，只要投標(biāo)人掌握好投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法，參考已中標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累，將報(bào)價(jià)控制在較理想的范圍內(nèi)，可以創(chuàng)造更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)。

作者：李拴國(guó) 單位：河北省水利工程局