水利水電工程施工質(zhì)量控制管理

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【摘要】水利水電是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，水利水電工程施工質(zhì)量事關(guān)工農(nóng)業(yè)發(fā)展大計(jì)和民眾切身利益。因此，在水利水電工程施工過程中，有必要就工程施工質(zhì)量進(jìn)行控制和管理。本文從水利水電工程施工管理特點(diǎn)及施工影響因素入手，分析了水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理存在的問題，就如何進(jìn)行水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理提出了幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工質(zhì)量；控制與管理

前言

改革開放以來，我國水利水電工程建設(shè)步伐不斷加快。水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理，是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，許多單位在水利水電工程建設(shè)中，都在工程施工質(zhì)量控制與管理方面做出了諸多努力，但是，我國水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理模式還不成熟，工程施工質(zhì)量控制與管理還有較大的發(fā)展空間。探索水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理規(guī)律和路徑，也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重要話題。

1水利水電工程施工管理特點(diǎn)及施工影響因素

水利水電工程是以國家投資、地方投資與合資等方式興建的各類防洪、灌溉、發(fā)電、圍墾工程的總稱。水利水電工程質(zhì)量控制與管理指在工程施工全過程，根據(jù)國家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行的控制與管理。各種水利水電工程項(xiàng)目類型多樣，水利水電樞紐建設(shè)、水工金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程和河湖整治工程等，都屬于水利水電工程的范疇。水利水電工程具有投資規(guī)模大、技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜、建設(shè)周期長等特點(diǎn)。許多水利水電工程都處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，工程所在地的地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度和技術(shù)要求也較高。水文水土、雨雪天氣等自然環(huán)境，建造材料質(zhì)量、配置和供應(yīng)，建筑成本和資金等，施工人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，施工組織結(jié)構(gòu)和管理模式等等，都有可能給水利水電工程建設(shè)帶來直接影響，影響工程施工質(zhì)量。這就要求有關(guān)方將水利水電工程施工、組織和管理視為一個完整、復(fù)雜的系統(tǒng)，就工程施工過程、質(zhì)量進(jìn)行有效控制和管理，以提高工程質(zhì)量。

2水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理存在的問題

2.1施工質(zhì)量監(jiān)控體制不健全

目前，我國在水利水電工程施工管理方面，實(shí)行的是政府監(jiān)督下的項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位共同負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理體制。其中，項(xiàng)目法人也就是建設(shè)單位全面責(zé)任工程質(zhì)量。監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好各自的工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)肩負(fù)著最重要的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，履行政府部門監(jiān)督職能，各方均有責(zé)任向反映工程質(zhì)量問題。雖說相關(guān)的建筑施工質(zhì)量監(jiān)管制度就各方的自責(zé)和權(quán)力做出了明確規(guī)定，但是，有關(guān)施工質(zhì)量控制的規(guī)章制度相對欠缺，已有的質(zhì)量控制與管理制度缺乏相關(guān)依據(jù)，施工現(xiàn)場材料、方法和工序控制標(biāo)準(zhǔn)模糊，工程質(zhì)量監(jiān)管難以深入。

2.2水利水電工程施工質(zhì)量管控不力

導(dǎo)致水利水電工程施工質(zhì)量管控不力的原因非常多，如施工單位對工程質(zhì)量認(rèn)識不足，過于關(guān)注施工速度和經(jīng)濟(jì)效益，對工程施工質(zhì)量管理和控制卻不關(guān)心不重視，導(dǎo)致工程進(jìn)度與質(zhì)量存在顯著矛盾。有的單位為了節(jié)約成本，偷工減料，在原材料質(zhì)量管理上管理松懈，致使許多偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場，工程質(zhì)量低下。在缺少監(jiān)管的情況下，還有許多單位在材料采購和運(yùn)輸、工程技術(shù)操作等方面都存在違規(guī)操作現(xiàn)象，給工程質(zhì)量埋下了安全隱患。許多時(shí)候，政府部門還會就水利水電工程施工進(jìn)行行政干預(yù)，有的工程還會多次轉(zhuǎn)包，這些，都導(dǎo)致水利水電工程施工質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)。

2.3施工人員專業(yè)知識不足

水利水電工程施工技術(shù)水平較高，施工單位只有建設(shè)一支高水平的施工團(tuán)隊(duì)，按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求來施工，才能確保工程質(zhì)量。但是，結(jié)合實(shí)際來看，隨著建筑行業(yè)發(fā)展，建筑行業(yè)臨時(shí)工隊(duì)伍不斷壯大，許多缺乏專業(yè)知識和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的非專業(yè)人員都進(jìn)入到施工管理隊(duì)伍中來。因此，我國水利水電工程施工技術(shù)水平和管理水平相對較低，在實(shí)際施工中，經(jīng)常會因施工技術(shù)和管理手段落后而引發(fā)各種問題。

3水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理建議

3.1完善工程施工質(zhì)量管控機(jī)制

完善的水利水電工程施工質(zhì)量管理制度，科學(xué)的工程質(zhì)量管控體系，是確保工程施工質(zhì)量的根本。因此，水利水電工程行政主管單位要按照分級管理原則，建立工程質(zhì)量監(jiān)督制度，將工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)下放到各級機(jī)構(gòu)，由各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測單位對工程參與方的資質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一審查，進(jìn)行統(tǒng)一管理，要求工程參與主體按照法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。水利水電工程建設(shè)各單位要根據(jù)水利工程施工特點(diǎn)，認(rèn)清自身在工程建設(shè)中的職責(zé)和權(quán)利，建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，完善施工質(zhì)量檢查、控制體系，就水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行全過程檢查、控制和管理。具體來說，建筑單位及項(xiàng)目法人要全面承擔(dān)起工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制，將監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)的責(zé)任以制度的形式呈現(xiàn)出來，與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位就施工過程中各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分項(xiàng)管理，找出水利水電工程施工中的質(zhì)量隱患和技術(shù)問題，制定科學(xué)的解決方案，促使水利水電工程施工穩(wěn)步、有序進(jìn)行。

3.2優(yōu)化施工程序，強(qiáng)化過程監(jiān)管

施工程序復(fù)雜，過程監(jiān)管不力，是影響水利水電工程施工質(zhì)量管控效能的主要原因。在新時(shí)期，傳統(tǒng)的水利水電工程管理模式、程序和手法也已經(jīng)無法滿足時(shí)展需求，有關(guān)部門必須就影響施工質(zhì)量的各種因素進(jìn)行梳理、分析，將水利水電工程施工中需要的機(jī)械設(shè)備、施工方案以及施工環(huán)境等綜合起來，推廣先進(jìn)的技術(shù)和工藝，變事中管理為事前預(yù)防和過程控制，優(yōu)化水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理程序，簡化管理層次和管理流程，為工程施工提供良好的氛圍。在此基礎(chǔ)山，對水利水電工程施工全過程進(jìn)行動態(tài)管理，找出各個階段的管控工作的重心，提高管理的實(shí)效性。通常來說，水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理以項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙審核、施工人員管理和培訓(xùn)為主，要以健全的考核和控制機(jī)制為基礎(chǔ)。施工過程質(zhì)量控制與管理是水利水電工程建設(shè)的核心，工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理和建設(shè)單位必須按照各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)范加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍管理，嚴(yán)格工序交接、供需質(zhì)量控制和施工人員控制等環(huán)節(jié)。在工程后期管理中，有關(guān)方要嚴(yán)格按照施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行工程驗(yàn)收和評定，確保質(zhì)量監(jiān)管準(zhǔn)確有力。

3.3狠抓培訓(xùn)與管理，提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平

施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、工作狀態(tài)、思想意識與工程質(zhì)量關(guān)聯(lián)緊密。在水利水電工程施工質(zhì)量管控中，施工單位要以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，采取有效措施提高施工隊(duì)伍的思想認(rèn)識、責(zé)任意識和技術(shù)水平，以提高工程施工質(zhì)量。確切來說，施工隊(duì)伍要以現(xiàn)代人力資源管理理論為指導(dǎo)，建立嚴(yán)格的施工人員專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)制度，以提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平、法制觀念為重點(diǎn)，開展法制教育、技能培訓(xùn)和質(zhì)量管控教育，要求施工人員持證上崗，爭取通過常規(guī)教育、定期教育提高管理人員和施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理能力。與此同時(shí)，建立和完善質(zhì)量管理激勵機(jī)制、考核機(jī)制，明確不同崗位、相關(guān)人員在的各項(xiàng)職責(zé)，要求他們掌握工程施工現(xiàn)場的機(jī)械、材料、水電供應(yīng)情況和技術(shù)操作要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和技術(shù)要求施工，對表現(xiàn)較好的人員給予獎勵，以激勵他們努力向前。同時(shí)定期開展工程質(zhì)量管理合理化建議活動、質(zhì)量安全競賽，借助活動鍛煉和提高施工人員解工程建造技術(shù)問題的能力，保障水利水電建設(shè)安全和施工質(zhì)量。

4結(jié)語

綜上所述，工程施工質(zhì)量控制與管理對于水利水電工程建設(shè)來說有著重要意義。要想提高水利水電工程施工質(zhì)量，相關(guān)單位必須分析和找出水利水電工程施工質(zhì)量影響因素和質(zhì)量管控存在的問題，采取有效措施改善水利水電工程施工質(zhì)量管理模式和面貌，做好工程質(zhì)量的全過程控制與管理。惟其如此，才能提高水利水電工程的施工質(zhì)量，確保水利水電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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作者:吳大卓 單位:凌云縣水利局