水利水電工程預(yù)算與成本控制
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摘要：在現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，作為我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，水利水電工程遇到了巨大的發(fā)展機遇，同時也面臨著挑戰(zhàn)。水利水電工程項目的建設(shè)規(guī)模較大，涉及的投資金額也非常龐大。企業(yè)要想獲取更大的經(jīng)濟效益，必須要加強水利水電工程預(yù)算和成本控制，同時引進更加先進的管理理念。分析了水利水電工程預(yù)算以及成本控制工作，從加強管理的角度出發(fā)，使企業(yè)能夠獲取更多的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工成本；成本預(yù)算；成本控制
水利水電工程與普通形式的建筑工程有非常大的差別，在施工規(guī)模、條件和要求方面都存在一定差異，因此需要采取針對性的成本控制和工程預(yù)算管理措施。隨著社會發(fā)展，越來越多的人開始意識到水利水電項目的重要性。水利水電工程項目的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴大，例如我國的三峽大壩工程。水利水電工程施工規(guī)模大、技術(shù)要求高，施工過程中容易受環(huán)境因素的影響，給成本控制和預(yù)算管理工作帶來了一定困難。
1水利水電工程施工成本控制的特點和重要性
1.1水利水電工程施工成本控制的特點
水利水電工程施工成本由施工成本和管理成本組成，其中施工成本所占的比例為70％。因此水利水電工程成本管理工作的核心是加強對施工成本的管理與控制。水利水電工程具有特殊性，存在施工周期長、施工人員多、施工環(huán)境惡劣、工藝要求高等特點，這些都會增加施工成本控制的難度[1]。
1.2提高水利水電工程施工成本控制水平的重要性
水利水電工程施工成本會對整個項目的成本控制質(zhì)量帶來巨大影響，科學(xué)合理的施工成本控制對降低工程成本、提高施工單位的經(jīng)濟效益有積極作用。除此之外，合理的施工成本控制還能提高施工人員的工作效率，保證項目在規(guī)定的工期內(nèi)完工，對提升項目施工質(zhì)量也有一定作用。從企業(yè)發(fā)展層面加強項目施工成本管理，能夠提高企業(yè)的競爭力，對實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展有非常重要的意義。
2加強水利水電工程預(yù)算和成本控制的相關(guān)措施
2.1做好投標預(yù)算編制工作
在投標預(yù)算編制過程中，要提高報價編制水平，加強對招標文件的研究。深入了解施工現(xiàn)場，保證預(yù)算編制中的內(nèi)容與技術(shù)方案保持一致并符合實際施工情況，這樣能大幅度提升工程預(yù)算編制工作的合理性和有效性。從當(dāng)前階段水利水電工程預(yù)算編制工作的發(fā)展?fàn)顩r來看，工程預(yù)算工作人員的綜合素質(zhì)水平普遍偏低，導(dǎo)致工程預(yù)算的質(zhì)量和效率始終無法得到提升。工程預(yù)算人員應(yīng)跟上時展步伐，尤其是在市場經(jīng)濟不斷變革的過程中，不斷提升自身的專業(yè)水平，為施工項目預(yù)算報價和成本測算工作的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。
2.2優(yōu)化水利水電工程的施工方案
合理的施工方案能夠從根源上控制項目的施工成本。施工方案會直接影響項目的質(zhì)量和進度，給施工成本管理帶來間接影響。因此，水利水電項目開工后，工作人員要對施工現(xiàn)場進行全面勘察，深入分析環(huán)境因素和后期施工中可能存在的其他影響因素，在此基礎(chǔ)上開展項目準備工作。在現(xiàn)場合理放置設(shè)備儀器、施工材料，結(jié)合施工過程中的具體情況合理調(diào)整和優(yōu)化施工方案，提高施工現(xiàn)場的秩序和施工效率，降低施工成本。
2.3利用施工定額核算控制成本
企業(yè)施工定額是企業(yè)對自身經(jīng)驗和技術(shù)的總結(jié)，是施工企業(yè)計算和確定施工成本的依據(jù)。在投標階段，可以利用施工定額測算項目成本提高投標報價的競爭水平。控制和管理實際施工成本，以施工定額為參照，通過對比核算、查漏補缺，有目標地開展施工成本控制工作。
2.4加強成本預(yù)算及審核
在開展水利水電工程成本預(yù)算控制工作的過程中，大多數(shù)工作人員都會忽略工程成本審核，不重視核實會計信息。在人為因素和外界因素的綜合影響下，水利水電項目在成本預(yù)算及控制方面出現(xiàn)諸多問題，不僅會影響項目進度，還會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。企業(yè)可以在內(nèi)部成立成本控制部門，使成本審核工作更加職能化。結(jié)合項目開展的實際情況，建立完善的成本控制制度，全面了解各個施工環(huán)節(jié)的成本情況，嚴格對比核算相關(guān)的成本數(shù)據(jù)。水利水電項目施工中涉及到的環(huán)節(jié)非常多， 各個環(huán)節(jié)的成本使用情況存在巨大差異。為了提高成控工作質(zhì)量，工作人員必須要擴大核算范圍，細化審核內(nèi)容，全面掌握工程預(yù)算和成本控制工作中存在的問題，及時采取措施進行解決，維護企業(yè)的經(jīng)濟效益。
2.5實施責(zé)任成本控制
責(zé)任成本控制就是通過制度化的規(guī)定，將水利水電工程項目各施工環(huán)節(jié)的成本控制責(zé)任落實到每個人的身上。當(dāng)實際支出超過工程預(yù)算時，追究相關(guān)人員的責(zé)任，從而大幅提升解決問題的效率。實施責(zé)任成本制度的目的并不是懲罰責(zé)任人，而是有效約束各種行為，從而提升成本控制工作效率。
3案例分析
在云南某水利水電工程項目開展前期，通過對比結(jié)算審核內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)施工成本與項目預(yù)算之間存在非常大的差別，實際成本遠高于預(yù)算。項目管理人員及時發(fā)現(xiàn)了成本過高的問題，對問題進行了深入分析。通過分析發(fā)現(xiàn)，在項目前期，因為施工條件出現(xiàn)變化，出現(xiàn)了趕工現(xiàn)象。為了提高分包人員的積極性，施工企業(yè)沒有使用以往通過測量計算進行結(jié)算的分包方法，而是采取了利潤加計數(shù)的方式。為了避免新方式可能出現(xiàn)的重復(fù)、不準確問題，出臺了相應(yīng)的成本控制辦法并增加了人員進行管控，保障了工期。但是在實際應(yīng)用的過程中，由于施工人員的經(jīng)驗不足和對質(zhì)量把控不到位，導(dǎo)致最后結(jié)算時的數(shù)量虛高，增加了施工成本。同時，成本管理制度沒有與相關(guān)人員建立聯(lián)系，導(dǎo)致制度并沒有真正落實到位，現(xiàn)場管理人員對預(yù)算與成本管理工作缺少足夠的重視。經(jīng)過一段時間的施工后，通過施工資料對比和成本金額分析，發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)討論后，項目負責(zé)人及時召開了全體員工會議，對分包方案進行了適當(dāng)調(diào)整，強調(diào)了預(yù)算和成本管理工作的重要性，并將成本管理與每一位工作人員的切身利益聯(lián)系在一起。
4結(jié)束語
加強水利水電工程預(yù)算與成本控制，對施工企業(yè)降低施工成本、提高施工質(zhì)量并獲得更高的經(jīng)濟利益有重要作用。在經(jīng)濟全球化的今天，采取先進且符合實際情況的施工技術(shù)和高效的施工配置控制成本，能使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
［1］譚神養(yǎng).水利水電工程施工成本控制探討［J］.四川水泥，2016（8）：165.
作者：曾侃 單位：中國水利水電第八工程局有限公司
