農(nóng)田水利灌溉節(jié)水措施探討

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［摘要］隨著國(guó)家大力扶持節(jié)水灌溉行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)田節(jié)水灌溉在近幾年取得了長(zhǎng)足發(fā)展，節(jié)水灌溉在未來(lái)仍有廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)不合理，缺乏技術(shù)革新，無(wú)法吸引優(yōu)秀人才與資金鏈的階段性不足等問(wèn)題也對(duì)目前節(jié)水灌溉的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為此，應(yīng)該加強(qiáng)前期規(guī)劃，合理拓寬資金渠道，利用政策與其他手段吸引優(yōu)秀人才，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，為我國(guó)節(jié)水灌溉的進(jìn)一步發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)田水利;水資源;節(jié)水措施;規(guī)劃

農(nóng)田水利灌溉在農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中又有著重要地位。水資源短缺早已成為制約我國(guó)尤其是北方地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的一個(gè)重要因素，利用有限的水資源實(shí)現(xiàn)最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出成為諸多學(xué)者都在研究的課題，推行節(jié)水灌溉，提高灌溉效率對(duì)于我國(guó)水利灌溉的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著非常重要的意義。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)與作物季節(jié)需水條件，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源現(xiàn)狀進(jìn)行合理的綜合性節(jié)水灌溉，在未來(lái)農(nóng)田水利灌溉中有著廣泛前景［1］。

1我國(guó)農(nóng)業(yè)水利灌溉模式分析

我國(guó)水資源儲(chǔ)量豐富，但是人均占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一，是世界上人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，而且由于我國(guó)幅員遼闊，地域分布極其不均勻，這也就導(dǎo)致我國(guó)不同地區(qū)水利灌溉模式存在較大差異?？傮w上，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利灌溉的主要輸水方式是渠道輸水灌溉，這種灌溉以傳統(tǒng)的畦灌、溝灌、淹灌和漫灌為主，在面積較大的灌灌溉區(qū)應(yīng)用比較廣泛。在灌溉過(guò)程中，由于渠道修建年代久遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)防滲技術(shù)落后造成輸水過(guò)程中大量的水資源浪費(fèi)，同時(shí)，由于灌溉面積較大，水資源蒸發(fā)下滲量大，灌溉效率很低。對(duì)于小范圍內(nèi)的農(nóng)田灌溉，噴灌是主要方式之一。移動(dòng)式噴灌可以通過(guò)移動(dòng)噴射管件實(shí)現(xiàn)設(shè)備之間的連接，實(shí)現(xiàn)小范圍的移動(dòng)更換，實(shí)現(xiàn)高效灌溉;固定式噴灌又被稱為定點(diǎn)澆灌，可以通過(guò)管道、閥門(mén)系統(tǒng)完成灌溉控制，利用噴頭旋轉(zhuǎn)，將水均勻的噴灑在農(nóng)田中;半移動(dòng)式噴灌噴頭和連接支管可以實(shí)現(xiàn)局部移動(dòng)，進(jìn)行灌溉［2］。對(duì)于北方干旱地區(qū)，以抗旱農(nóng)作物為主，作物需水量一般相對(duì)較少，滴灌技術(shù)有著廣泛的應(yīng)用前景。相比其他灌溉方式，滴灌通過(guò)加壓設(shè)備和管網(wǎng)與出水滴頭等設(shè)備，將水以水滴的形式滴入植物根系附近的土壤進(jìn)行澆灌，具有更高的灌溉效率和節(jié)水效果，而且滴灌可以有效減少水在輸送過(guò)程中的蒸發(fā)，也可以與肥料配合使用，可以大幅提高灌溉成果，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。但同時(shí)，由于滴灌對(duì)技術(shù)、設(shè)備要求很高，其成本也較其他兩種灌溉方式高出很多。

2當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)水利灌溉中存在的問(wèn)題

2．1灌溉管理混亂、規(guī)劃不合理

結(jié)合我國(guó)目前農(nóng)田水利灌溉管理來(lái)看，存在著管理混亂，灌區(qū)內(nèi)灌溉規(guī)劃不合理，灌溉設(shè)施利用率不夠等問(wèn)題。許多地方上的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是政府撥款之后將款項(xiàng)撥給各縣鄉(xiāng)進(jìn)行建設(shè)，缺乏農(nóng)業(yè)灌區(qū)內(nèi)整體規(guī)劃，不能有計(jì)劃的逐步完成灌溉設(shè)施建設(shè)，往往是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的建設(shè)模式，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目之間缺乏連續(xù)性，各地區(qū)之間灌溉渠道無(wú)法貫通，導(dǎo)致水資源大量浪費(fèi)。同時(shí)，由于農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)人員缺乏農(nóng)業(yè)常識(shí)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中無(wú)法真正了解農(nóng)民用水需求，在設(shè)計(jì)過(guò)程中無(wú)法將理論知識(shí)與客觀實(shí)際相結(jié)合，導(dǎo)致實(shí)際工程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)水資源的合理分配與高效利用，在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響［3］。

2．2節(jié)水灌溉行業(yè)發(fā)展后勁不足

提高農(nóng)田水利灌溉效率必須以完善的灌溉設(shè)施設(shè)備作為前提。國(guó)家對(duì)節(jié)水灌溉的關(guān)注度日益提高以及大力扶持，為節(jié)水灌溉的發(fā)展提供了契機(jī)?！八畻l”以及《水利改革發(fā)展十三五規(guī)劃》針對(duì)農(nóng)田灌溉都提出了明確要求，這也促進(jìn)節(jié)水灌溉行業(yè)的迅速發(fā)展。但是，由于節(jié)水灌溉行業(yè)技術(shù)壁壘低，大部分受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策進(jìn)入節(jié)水灌溉的行業(yè)的企業(yè)普遍規(guī)模較小，缺乏現(xiàn)代化管理手段，其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量往往與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較為低下。而且，由于研發(fā)投入不足，我國(guó)目前節(jié)水灌溉產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，目前企業(yè)只是在短期利益驅(qū)動(dòng)下入駐市場(chǎng)，不能自主進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)，導(dǎo)致節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢［4］。

2．3管理隊(duì)伍水平不足

節(jié)水灌溉技術(shù)是包含農(nóng)學(xué)、物理學(xué)、地理學(xué)、氣候?qū)W、信息系統(tǒng)等多學(xué)科的綜合性應(yīng)用技術(shù)，在管理過(guò)程中要求管理人員結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際地形、降雨、氣候、地質(zhì)等條件進(jìn)行綜合管理及設(shè)計(jì)，目前我國(guó)節(jié)水灌溉行業(yè)優(yōu)秀人才存在較大缺口。由于人員缺乏和工作環(huán)境限制，農(nóng)田水利灌溉管理難以吸引優(yōu)秀人才參與其中，而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利灌溉管理隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，不能迅速學(xué)習(xí)新技術(shù)新設(shè)備的使用方法，導(dǎo)致節(jié)水灌溉在部分地區(qū)推廣較為緩慢［5］。

2．4農(nóng)田水利灌溉的其他問(wèn)題

此外，我國(guó)農(nóng)田水利灌溉中還存在著其他一系列問(wèn)題，多數(shù)農(nóng)田水利工程都存在年久失修的情況，許多渠道由于修建年代較早，限于當(dāng)時(shí)防滲技術(shù)水平與使用年代較久，現(xiàn)在滲漏與蒸發(fā)已經(jīng)成為主要損失方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)嚴(yán)重［6］。對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，需要大量的資金投入，但我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，水利灌溉設(shè)施的資金來(lái)源單一，主要依靠政府撥款進(jìn)行簡(jiǎn)單維護(hù)，無(wú)法完成系統(tǒng)升級(jí)，諸多輸入渠道設(shè)施改造、農(nóng)田管道設(shè)施整改等多類(lèi)灌溉項(xiàng)目都是由于資金不足導(dǎo)致停滯不前［7］。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值普遍降低，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性降低，很多農(nóng)民都選擇進(jìn)城打工，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的人力資源嚴(yán)重不足等。

3農(nóng)田水利灌溉中節(jié)水措施

3．1健全管理機(jī)制，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)

應(yīng)該健全農(nóng)田水利灌溉制度，明確管理部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人員灌溉管理在過(guò)程中相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，創(chuàng)新管理體制，切實(shí)提高管理效率與水利灌溉效率。在水利灌溉工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理設(shè)計(jì)，要綜合考慮當(dāng)?shù)貧夂?、地理、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)等多方面因素，設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)靥厣墓喔认到y(tǒng)。如長(zhǎng)江三角洲，由于地下水位較高，外引水源難度較大，可以建立以井補(bǔ)渠的方式進(jìn)行水利灌溉;對(duì)于西北干旱地區(qū)，由于蒸發(fā)量較大，種植作物多為抗旱作物，滴灌就是在這種地方就有較好的實(shí)用效果?？傊?，在農(nóng)田水利灌溉過(guò)程中加強(qiáng)制度管理創(chuàng)新和整體規(guī)劃，可以有效提高水利灌溉效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

3．2規(guī)范節(jié)水灌溉行業(yè)，促進(jìn)技術(shù)革新

以色列、美國(guó)、英國(guó)、丹麥、羅馬尼亞等國(guó)家目前節(jié)水灌溉的灌溉面積占灌溉總面積的比例都達(dá)到了80%以上。同時(shí)國(guó)際上節(jié)水灌溉諸如水肥一體化、埋藏式灌溉技術(shù)、智能式灌溉技術(shù)等新技術(shù)也在不斷涌現(xiàn)。我國(guó)節(jié)水灌溉受到國(guó)家政策調(diào)控，大批企業(yè)進(jìn)入節(jié)水灌溉領(lǐng)域，但卻存在規(guī)模小、資金少、技術(shù)水平低等特點(diǎn)。目前應(yīng)從國(guó)家層面進(jìn)行管控，完善節(jié)水灌溉相關(guān)政策以及行業(yè)規(guī)范，保證農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉體系化運(yùn)行，同時(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新，給予企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品專利保護(hù)和一定額度的資金支持，促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)水灌溉產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)工藝以及管理水平的高速發(fā)展。

3．3注重人才培養(yǎng)，提高管理水平

針對(duì)我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利灌溉管理人員專業(yè)技術(shù)水平較低的情況，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施進(jìn)行改進(jìn)。首先，要適當(dāng)增加農(nóng)田水利管理人員的薪資水平與就業(yè)前景，吸引更多優(yōu)秀學(xué)生學(xué)習(xí)并從事農(nóng)田水利灌溉研究與管理;其次，要有針對(duì)性的對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不經(jīng)包括國(guó)家法律法規(guī)，行業(yè)規(guī)范等制度性流程，更要進(jìn)行新技術(shù)、新設(shè)備的使用方式培訓(xùn)，讓企業(yè)研究成果可以盡快應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)中去;最后，要加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉的信息化建設(shè)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不僅可以更好的為節(jié)水灌溉服務(wù)，也可以為管理人員提供便利，降低管理難度。

3．4加大資金投入

農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)，工程維護(hù)、管理以及信息化建設(shè)等都離不開(kāi)資金的驅(qū)動(dòng)。我國(guó)農(nóng)田節(jié)水灌溉發(fā)展仍有廣闊的發(fā)展空間，加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的資金投入力度以保證水利灌溉項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要意義。(1)政府可以適當(dāng)增加水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的支出與投放比例，從土地出讓金中進(jìn)行適當(dāng)撥款;(2)可以通過(guò)金融政策加大對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的支持利用，提供信用貸、貼息貸等優(yōu)惠政策，增加水利灌溉項(xiàng)目的融資渠道。彌補(bǔ)引進(jìn)新設(shè)備、技術(shù)時(shí)資金不足的缺陷，保證節(jié)水灌溉的良性發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

節(jié)水灌溉對(duì)于農(nóng)田水利灌溉效率提升有著重要影響，自2007年以來(lái)，我國(guó)節(jié)水灌溉面積占灌溉總面積的比例持續(xù)增加;2015我國(guó)高效節(jié)水灌溉(噴微灌)面積為1．35億畝，預(yù)計(jì)2020年這個(gè)數(shù)字將達(dá)到2．88億。我國(guó)節(jié)水灌溉高速發(fā)展的過(guò)程中必須克服現(xiàn)有的諸多問(wèn)題，不斷完善管理機(jī)制，加大資金投入，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入行業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)技術(shù)革新，以便更好的推廣新型節(jié)水設(shè)備和技術(shù)，為緩解水資源短缺，實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)提供保障。

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作者：馬丁 單位：甘肅省靖遠(yuǎn)縣劉川電灌工程管理局