農(nóng)田水利工程運行管理改善路徑分析
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摘要：近年來，伴隨著科學技術(shù)和社會經(jīng)濟的不斷進步，水利工程建設也在大力發(fā)展。水利工程的順利發(fā)展，在一定程度上推動了我國社會的進步。就我國農(nóng)田水利工程現(xiàn)存問題及相應改善措施進行了分析，希望對農(nóng)田水利工程運行的相關(guān)部門及管理工作者提供一定幫助和參考。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；運行管理；改善
在我國新的發(fā)展階段，水利工程建設作為當前的重要發(fā)展項目，推動了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。但在農(nóng)田水利工程實際運行上還存在諸多不足，這便需要相關(guān)部門加強對農(nóng)田水利工程管理的重視程度，保障農(nóng)田水利工程正常有效運行，進而最大限度地發(fā)揮積極作用。
1農(nóng)田水利工程運行管理的重要性
隨著科學技術(shù)不斷快速發(fā)展，為水利工程運行管理提供了技術(shù)方面的支撐，充分保證了農(nóng)田水利工程運行管理向現(xiàn)代化和信息化方向發(fā)展。由于農(nóng)田水利工程運行涉及范圍較為廣泛，受各種因素制約，會影響其運行效果。因此，強化農(nóng)田水利工程運行管理工作具有一定的迫切性和嚴峻性，只有充分發(fā)揮管理工作的指導作用和規(guī)范作用，才能夠促進農(nóng)田水利工程穩(wěn)定高效運行。另外，保證運行質(zhì)量是充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程經(jīng)濟性和公益性的重要基礎(chǔ)。所以，充分做好農(nóng)田水利工程運行管理工作，有利于促進水利事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)田水利工程在運行過程中需要消耗大量人力、物力和財力，要想提高農(nóng)田水利工程運行質(zhì)量，需要與時俱進，健全管理體系，堅持貫徹和落實到農(nóng)田水利工程施工的每一個環(huán)節(jié)。
2我國農(nóng)田水利工程運行管理現(xiàn)狀
目前，我國大部分正在運行的農(nóng)田水利工程是20世紀50～70年入建設的，但是改革開放以來，農(nóng)田水利工程領(lǐng)域原有的投入建設體制被打破，在運行管理方面出現(xiàn)了許多漏洞[1]。如今，部分農(nóng)田水利工程老化失修、破損問題比較嚴重，從而導致在運行過程中無法發(fā)揮出其應有的作用。農(nóng)田水利工程會對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響，因此有關(guān)部門要對農(nóng)田水利工程運行管理提高重視，推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另外，有些工作人員對農(nóng)田水利工程的管理意識不足、綜合素質(zhì)不高，阻礙了我國農(nóng)田水利工程運行管理的發(fā)展。
3我國農(nóng)田水利工程運行的問題及不足
現(xiàn)如今，我國農(nóng)田水利工程雖然得到了大力發(fā)展，但在實際運行方面還存在諸多問題和不足。從農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)和責任主體不夠明確、基礎(chǔ)設施不完善、管理意識缺乏、管理體制不健全方面來進行深入探討。
3.1農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和責任主體不夠明確
受到歷史因素及機制等問題的影響，我國部分農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)歸屬不夠明確，并且管理主體無法落實產(chǎn)權(quán)。過去，當農(nóng)田水利灌溉工程建設完畢后，會將其移交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會將其移交至村級進行管理，土地歸集體所有，同時將農(nóng)田水利灌溉工程承包到農(nóng)戶手中，這就造成現(xiàn)在無法明確農(nóng)田水利灌溉工程的產(chǎn)權(quán)和責任主體[2]。除此之外，一些機井灌溉設施會同時由多家管理，由于缺少相關(guān)的經(jīng)營管理模式和維護制度，無法保證農(nóng)田水利工程的運行管理效率和管理水平。另外，產(chǎn)權(quán)不明確會對農(nóng)田水利工程運行管理質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。
3.2農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設施不完善
在農(nóng)田水利工程設備使用過程中，常常會出現(xiàn)設備破損嚴重、陳舊老化等情形，嚴重時還會導致水氧化或水滲透等情況[3]。另外，設備問題會導致農(nóng)田水利工程蓄水能力降低，無法有效滿足農(nóng)田的灌溉需要。這在一定程度上降低了節(jié)水設備的使用效果，從而加重了水資源浪費的情況。
3.3農(nóng)田水利工程的管理意識缺乏
在實際中，使用農(nóng)田水利工程的地區(qū)越來越多，很多管理上的不足也漸漸顯現(xiàn)出來。在現(xiàn)階段的管理中，有關(guān)管理者對農(nóng)田水利工程管理的意識不足。由于相關(guān)管理者并沒有意識到對農(nóng)田水利工程進行科學、有效的管理可以進一步推進農(nóng)田水利工程發(fā)展，導致在實際管理工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)疏忽檢查的情形，致使水利設備發(fā)生損壞而并沒有采取積極措施去維修。由此可以看出，管理意識落后，會制約農(nóng)田水利工程建設的發(fā)展。
3.4農(nóng)田水利工程管理體制不健全
當前，我國農(nóng)田水利工程管理中存在的一個嚴重問題是缺乏健全的管理體制。傳統(tǒng)的管理體制已經(jīng)不能滿足當前農(nóng)田水利工程的發(fā)展需求。近年來，雖然社會及政府部門提高了對農(nóng)田水利工程管理工作的重視程度，并加大投入力度，但是由于缺乏管理體制，導致在實際工作中相關(guān)工作劃分不明確、管理機構(gòu)建設缺乏完善性，阻礙了農(nóng)田水利工程管理工作的順利實施，使管理工作不能充分發(fā)揮其作用和價值。
4農(nóng)田水利工程運行管理的改善路徑
4.1完善農(nóng)田水利工程管理制度
一方面，要明確農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和責任主體，以此來保證農(nóng)田水利工程能夠發(fā)揮其應有的作用。相關(guān)部門可以將現(xiàn)存的農(nóng)田水利工程進行統(tǒng)一管理，并派遣專業(yè)團隊來對其進行維修與管理，以保證農(nóng)田水利工程能夠正常供水，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。在農(nóng)田水利工程建設過程中，應當對工程的質(zhì)量做到嚴格的監(jiān)督、把控，防止出現(xiàn)影響農(nóng)田水利工程質(zhì)量的現(xiàn)象。另一方面，在建設供水設施時，應當從多方面考慮，進行科學建設，以避免出現(xiàn)因建設不規(guī)范而導致水資源浪費的情況。相關(guān)部門要不斷完善農(nóng)田水利工程管理制度，使農(nóng)田水利工程可以有更好的發(fā)展，進一步提高農(nóng)民的生活水平。
4.2加強農(nóng)田水利工程管理設施建設
一方面，可以借鑒技術(shù)先進地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)氐木唧w狀況，采取積極的建設措施，對農(nóng)田水利工程的設備進行系統(tǒng)、優(yōu)化管理。另一方面，要及時維修、更換已經(jīng)損壞的設備。在日常管理工作中，要加強對設備的檢查和維護工作，還要指導相關(guān)管理工作人員使用新技術(shù)，以確保工作人員可以按照正確的操作步驟進行管理，避免出現(xiàn)因為操作不當導致水利設備毀損的情況。
4.3提升管理工作人員的綜合素質(zhì)及管理意識
從現(xiàn)階段的狀況可以看出，我國農(nóng)田水利工程管理人員的意識還有待增強。要讓有關(guān)管理工作人員意識到科學方式對建設農(nóng)田水利工程的重要性。因此，要建立一支專門管理農(nóng)田水利工程的隊伍。引入符合農(nóng)田水利工程發(fā)展需要的人員，對于新入職的工作人員，要著重從專業(yè)技術(shù)能力方面入手。另外，要對現(xiàn)有工作人員開展相關(guān)的培訓，提升其專業(yè)技能，整體提升工作人員的管理意識和綜合素養(yǎng)，進一步推動農(nóng)田水利工程合理運行。此外，農(nóng)田水利工程管理工作涉及內(nèi)容較為廣泛，想要提高管理水平，需要工作人員針對農(nóng)田水利工程運行實際情況制訂科學的運行方案。相關(guān)工作人員應做好基礎(chǔ)工作，掌握農(nóng)田水利工程運行的相關(guān)數(shù)據(jù)及變化情況，有效預測未來運行中可能發(fā)生的問題，從而采取科學的處理措施，從根本上為農(nóng)田水利工程運行提供保障，使其能夠充分發(fā)揮社會效益。農(nóng)田水利工程管理人員需要加強對基礎(chǔ)設施的維護檢修工作，從施工階段一直延續(xù)到運作階段。農(nóng)田水利工程中的機械設備在運行過程中容易受到外界因素的影響而引發(fā)質(zhì)量問題，為農(nóng)田水利工程埋下安全隱患，因此需要管理人員提高基礎(chǔ)設施管理意識。近年來，我國科學技術(shù)飛速發(fā)展，農(nóng)田水利工程管理工作也要與時俱進，引進新技術(shù)和新設備為工程運行奠定良好基礎(chǔ)，從而促進農(nóng)田水利工程健康發(fā)展。
4.4重視用水管理
近年來，我國堅持貫徹和落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)能減排理念已經(jīng)深入人心。水利工程是為人們生活、生產(chǎn)提供水資源的重要工程，在節(jié)約用水方面發(fā)揮著重要作用和意義。因此，水利工程管理工作需要積極響應我國提倡的節(jié)能減排理念，制訂引水、用水、調(diào)水等科學性方案，在充分保證為人民群眾提供充足水資源的前提下盡可能節(jié)約用水。同時，農(nóng)田水利工程管理工作需要制訂科學的用水計劃，并將其貫徹落實到實際工作中。近年來，我國科學技術(shù)發(fā)展迅速，在水利灌溉方面研發(fā)出了多種新型灌溉技術(shù)，不僅能夠充分滿足用水需求，還能夠減少水資源浪費，有利于促進農(nóng)田水利工程穩(wěn)定發(fā)展。
4.5提高成本管理水平
近年來，我國政府部門針對農(nóng)田水利工程管理工作加大了投入力度，農(nóng)田水利工程管理需要以下游的預算為標準，結(jié)合水利工程運行的實際情況進行分析，做好成本管理工作。想要實現(xiàn)這一目標，管理部門需要全面分析、多角度考慮，從管理制度、工作流程、項目評估、資產(chǎn)保管等方面入手，規(guī)范管理人員的行為，促進管理工作有序進行。同時，相關(guān)管理部門可以通過獎懲制度激發(fā)員工的工作積極性，從而促進農(nóng)田水利工程運行具有安全性和可靠性，使其充分發(fā)揮經(jīng)濟效益。
5結(jié)束語
對于目前存在的農(nóng)田水利工程管理不到位現(xiàn)象，可以通過建立完善的管理體制、增強管理人員的管理意識、提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)等措施，對農(nóng)田水利工程進行科學、有效的管理，保障農(nóng)田水利工程的順利運行，從而提高我國經(jīng)濟發(fā)展水平。
參考文獻：
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［3］王曙光.農(nóng)田水利工程建設管理問題及對策［J］.中國設備工程，2020（8）：208-210.
作者：詹紀文 單位：都昌縣水利局