水利施工管理中的問題及措施3篇

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（一）

一、水利施工管理中存在的問題

根據(jù)相關(guān)水利施工的實(shí)地經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料可知，目前，我國的水利施工管理仍存在較大的問題，主要表現(xiàn)在管理隊(duì)伍水平落后、成本控制意識不強(qiáng)和施工中質(zhì)量意識淡薄等。

1.1管理隊(duì)伍水落后

對于任何管理，管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工作的質(zhì)量，對于專業(yè)性要求更高的水利施工管理人員來說更是如此。水利施工管理隊(duì)伍既需要具備良好的管理素養(yǎng)，更需要精湛的技術(shù)素養(yǎng)和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。而目前我國水利施工管理人員的素質(zhì)往往不達(dá)標(biāo)，它們很難在施工中對丁程的安全、效益和進(jìn)程等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的把控，導(dǎo)致管理水平低下，進(jìn)而極大地影響到水利施工的質(zhì)量。

1.2施工前期準(zhǔn)備不充分

如前所述，水利的施工管理包括施工前、施工中和施工后三個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，對前期的準(zhǔn)備工作更是如此。目前，很多水利施工項(xiàng)目往往忽視了施工前期的準(zhǔn)備，在沒有進(jìn)行充分的現(xiàn)場調(diào)研、成本控制和風(fēng)險(xiǎn)評估等工作的前提下就盲目開工，導(dǎo)致施工中問題百出，工期延誤，極大地影響了水利工程的安全和質(zhì)量。

1.3成本控制意識不強(qiáng)

作為水利工程項(xiàng)目中的一項(xiàng)敏感問題，成本控制一直是水利施工管理的薄弱環(huán)節(jié)。水利施工既應(yīng)追求高質(zhì)量，但也要注意控制成本。在目前的水利施工管理工作中，對成本核算基礎(chǔ)工作重視不足，成本管理與控制的工作往往走形式，管理人員的成本意識也比較薄弱。

1.4施工中質(zhì)量：意識淡薄

質(zhì)量是水利之魂，不能保證質(zhì)量的施工將會(huì)嚴(yán)重影響正常的社會(huì)生活。雖然水利施工管理?xiàng)l例對質(zhì)量提出了較多約束，但相關(guān)施工人員的質(zhì)量意識仍然較為淡薄，豆腐渣工程依舊屢見不鮮’這都是施工人員沒有按章辦事、沒有尊重質(zhì)量的重要性所致。

二、水利施工管理相關(guān)問題的改進(jìn)措施

針對以上水利施工管理中存在的種種問題，筆者總結(jié)了以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施。

2.1抓好管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)

作為水利施工管理的靈魂所在，抓好管理隊(duì)伍建設(shè)是目前水利施工管理的首要任務(wù)。對于管理人員，要引進(jìn)獎(jiǎng)懲淘汰機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極學(xué)習(xí)和定期參加培訓(xùn)，同時(shí)還要積極引進(jìn)新人才，為管理隊(duì)伍注人新鮮血液。

2.2做好前期準(zhǔn)備工作，保障施工按期進(jìn)行

重視施工前的準(zhǔn)備工作，在前期要做好充分的現(xiàn)場調(diào)研、成本控制和風(fēng)險(xiǎn)評估等工作，對工程的各期進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，從而實(shí)現(xiàn)“不打無把握之仗”，保障水利施工按期進(jìn)行。

2.3強(qiáng)化成本控制意識，優(yōu)化資金管理

強(qiáng)化管理人員的成本控制意識。在施工中，在保障質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡可能地節(jié)省成本、減少浪費(fèi)，“以最小的成本建設(shè)最好的工程”是成本控制的核心目標(biāo)。通過有效的資金管理，實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.4完善質(zhì)量保障制度，強(qiáng)化質(zhì)量意識

完善水利施工的質(zhì)量保障體系，首先要強(qiáng)化每一個(gè)施工人員和管理人員的質(zhì)量意識。通過施工的規(guī)章制度、組織協(xié)調(diào)和具體措施等制度體系強(qiáng)化質(zhì)量保障制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作。只有這樣，才能為工程提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保障。

三、結(jié)束語

水利施工管理是水利工程建設(shè)之魂，其質(zhì)量直接關(guān)乎水利工程的成敗。本文分析了水利施工管理中存在的問題和改進(jìn)措施，根據(jù)水利施工管理四個(gè)方面和三個(gè)環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，探討了水利施工管理中存在的問題和原因，得出水利施工應(yīng)該在施工前期準(zhǔn)備、管理人員隊(duì)伍建設(shè)、成本控制和質(zhì)量控制等方面加強(qiáng)改進(jìn)的論。

作者：張亞東 單位：新疆兵團(tuán)第一師塔里木建筑安裝工程有限責(zé)任公司

（二）

一、水利施工管理現(xiàn)狀

1.1監(jiān)控措施缺乏。在施工的過程中，對施工質(zhì)量的監(jiān)督往往是檢驗(yàn)人員觀察后，憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)得出結(jié)論，缺乏相應(yīng)的參考依據(jù)，缺乏說服力。為了保證時(shí)刻對施工的質(zhì)量進(jìn)行控制，在遇到工程問題時(shí)，要使用科學(xué)的方法對其進(jìn)行處理。

1.2施工設(shè)計(jì)存在漏洞。在對水利工程進(jìn)行立項(xiàng)時(shí)，未進(jìn)行強(qiáng)有力的組織，施工質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)有發(fā)生，水利部門和國家已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的行為、技術(shù)和法律方面的政策法規(guī)。

1.3相關(guān)的施工流程不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在我國水利工程是一項(xiàng)對國家和人民都能帶來好處的工程建設(shè)，理論上來說應(yīng)該盡可能少地進(jìn)行行政方面的干預(yù)，但是，在實(shí)際的施工過程中，常常會(huì)出現(xiàn)行政干預(yù)的情況，導(dǎo)致工程沒有辦法按照正常的工程建設(shè)流程來進(jìn)行施工，甚至?xí)扔谡膲毫?，對施工的時(shí)間進(jìn)行隨意壓縮，無法按照設(shè)計(jì)的施工流程進(jìn)行施工，對工程的質(zhì)量和進(jìn)度都造成了非常大的影響。

1.4施工過程中存在的問題。在施工的過程中，常常會(huì)因?yàn)槭褂玫氖┕し椒ú徽_，對施工方案未進(jìn)行深思熟慮，導(dǎo)致各種施工問題出現(xiàn)。另外還存在實(shí)際施工和施工方案脫節(jié)的情況，施工方案未發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，缺乏針對性，無法對施工進(jìn)行正確的指導(dǎo)，所以，在施工的過程中，要確定出正確的施工工藝和完善的施工方案，要保證施工方案的可行性，符合經(jīng)濟(jì)要求，進(jìn)而來提高工程的施工質(zhì)量。

1.5環(huán)境的影響。在施工的過程中，會(huì)因?yàn)椴疬w、移民等因素對施工進(jìn)度造成影響，為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工程，就會(huì)出現(xiàn)搶進(jìn)度、趕工期的情況，進(jìn)而對工程的施工質(zhì)量造成影響。

1.6相關(guān)材料方面的問題。在水利建筑施工過程中對相關(guān)材料的管理工作必須做到以下幾點(diǎn)：在材料的購買過程中必須嚴(yán)格把關(guān)，使它符合整個(gè)水利行業(yè)中的需要，防止浪費(fèi)。建立標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)制，對水利工程質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格的檢查，合理安排各種材料，使物盡所用。

1.7不標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控措施和監(jiān)測方法。水利工程建設(shè)的基層部門未能建立起完善的監(jiān)督體系，在水利工程措施的實(shí)施過程中不能做到合理的監(jiān)控，缺乏先進(jìn)的水利理念，從而使水利工程建設(shè)中出現(xiàn)各種問題。在現(xiàn)代的施工階段，對小型工程的實(shí)施措施僅僅使用目測的方法，憑經(jīng)驗(yàn)或直覺得出結(jié)論。在質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施過程中，缺乏各種先進(jìn)的儀器和設(shè)備，同時(shí)缺乏優(yōu)秀的檢測人才，使得監(jiān)控和檢測工作不標(biāo)準(zhǔn)。

二、水利工程施工管理的改進(jìn)措施

2.1不允許隨意對工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改

從某些層面上來說，工程的質(zhì)量是由工程的設(shè)計(jì)決定的，在確定建設(shè)項(xiàng)目后，工程的設(shè)計(jì)就變成了一個(gè)非常重要的內(nèi)容，一個(gè)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，要首先要具有嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)合理等方面的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)的過程中要使用先進(jìn)的設(shè)備和工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)，對施工的流程進(jìn)行組織，并選擇合理的施工地點(diǎn)。一個(gè)科學(xué)合理的施工設(shè)計(jì)方案，在降低施工成本、提升生產(chǎn)效益，提升工程質(zhì)量方面都有非常重要的意義，更有利于工程項(xiàng)目的順利施工，所以在施工的過程中，施工方案一但確定，不允許隨意對施工方案進(jìn)行更改。

2.2對技術(shù)管理進(jìn)行完善

（1）實(shí)行技術(shù)責(zé)任制。根據(jù)實(shí)際的施工需要為每一個(gè)技術(shù)人員進(jìn)行分工，每一個(gè)技術(shù)人員都需要對自己的權(quán)利和責(zé)任有明確的了解，將自己的本職工作做好。

（2）做好技術(shù)交底工作。每一個(gè)參與到工程建設(shè)中的人員，不論是施工工人還是建設(shè)人員，都需要對項(xiàng)目工程的技術(shù)要求和施工特征有一個(gè)詳細(xì)的了解，要對施工的工藝要求和技術(shù)水平要求有一個(gè)明確的了解。

（3）施工技術(shù)審核。在進(jìn)行技術(shù)工作施工時(shí)，為了避免出現(xiàn)人為的事故，要安排專門的人員進(jìn)行技術(shù)審核工作，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的改正。

（4）記錄當(dāng)天的施工情況。在施工時(shí)，要安排專門的技術(shù)負(fù)責(zé)人員對當(dāng)天工作的詳細(xì)情況進(jìn)行記錄，在工程完工后，把工程的記錄情況作為評定工程的基本依據(jù)。

（5）驗(yàn)收工程。在施工時(shí)，為了對相關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行保存，提高工程的施工質(zhì)量，每完成一項(xiàng)工作，就需要對工程的建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才可以進(jìn)行下面的施工。

（6）建立完善的施工技術(shù)檔案。在進(jìn)行施工時(shí)，要對工程中的各種資料進(jìn)行記錄和整理，建設(shè)出對應(yīng)的技術(shù)檔案，并對相關(guān)的資料進(jìn)行保存，一直到工程竣工，負(fù)責(zé)人員不可以隨意對施工技術(shù)檔案進(jìn)行更改。

2.3實(shí)行二級三檢報(bào)的制度

第一級指的是實(shí)行對應(yīng)的班組初檢、復(fù)檢和終檢制度，并建立對應(yīng)的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)；第二級指的是在施工完成后，把相應(yīng)的“報(bào)驗(yàn)申請單”提高給工程指揮總部進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后，需要監(jiān)理工程師再次進(jìn)行檢驗(yàn)，在開展下一道工序時(shí)，要保證上一道工序合格，建立工程師要把意見填寫到評定表上，并對質(zhì)量等級進(jìn)行評定。

2.4工程進(jìn)度的監(jiān)督檢驗(yàn)

（1）在項(xiàng)目工程實(shí)施的階段，為了保證水利工程施工有序的開展，管理人員要做好項(xiàng)目的檢查工作，并根據(jù)施工過程中遇到的問題，找到合理的解決辦法。要根據(jù)施工的實(shí)際情況，選擇出合理的組織措施和技術(shù)措施，為了防止出現(xiàn)突發(fā)事件對工程的進(jìn)度造成影響，要對各個(gè)項(xiàng)目的施工操作進(jìn)行協(xié)調(diào)。

（2）詳細(xì)分析對工程進(jìn)度造成影響的因素，并對其進(jìn)行整改，工程負(fù)責(zé)人員要根據(jù)工程的實(shí)際情況對計(jì)劃的執(zhí)行情況以及信息反饋的源頭進(jìn)行檢查，分析和總結(jié)對工程進(jìn)度和規(guī)劃進(jìn)度造成影響的因素，找到不足之處，以便在以后的施工過程中進(jìn)行調(diào)整。

（3）在遇到施工問題和突發(fā)情況時(shí)，工程的負(fù)責(zé)人員要根據(jù)實(shí)際情況對施工的方案進(jìn)行調(diào)整，從而達(dá)到指導(dǎo)施工的目的，在控制進(jìn)度的過程中，可以使用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法調(diào)整和糾正進(jìn)度計(jì)劃，利用“工期-成本”優(yōu)化原理對工程進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而在對施工成本和施工工期影響最低的情況下，保證施工進(jìn)度符合規(guī)定的進(jìn)度要求，要根據(jù)次數(shù)對施工的重點(diǎn)和工費(fèi)最少的工序進(jìn)行降低和壓縮。

2.5監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的重點(diǎn)

在現(xiàn)代社會(huì)中，工程收益的判斷標(biāo)準(zhǔn)有很多種，通常情況下，主要的標(biāo)準(zhǔn)有質(zhì)量問題、投資情況以及工期的長短。對于大部分的工程來說，這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基本上都是主要的建設(shè)目標(biāo)，這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間互相影響、彼此制約，一起反映工程的具體收益狀況。所以作為管理人員，需要積極地發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性以及主動(dòng)性，保證工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)投資的效益最大化，保證工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)控質(zhì)量分布在整個(gè)工程的建設(shè)過程中，具體可以劃分為很多不同的階段，各個(gè)階段之間應(yīng)該密切相關(guān)，若發(fā)生脫節(jié)，則會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量失控。要對整個(gè)建設(shè)工程都開展監(jiān)理控制工作。先對承包單位的質(zhì)檢人員，值班工程師以及施工技術(shù)員進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保其能按時(shí)上班，并且將施工記錄做好做到位，確保記錄真實(shí)而且齊全，使質(zhì)量保證部門順利運(yùn)轉(zhuǎn)，此外，作為整個(gè)工程的建立機(jī)構(gòu)必須在工程的實(shí)施過程中明確權(quán)責(zé)，落實(shí)好不同時(shí)期的權(quán)責(zé)。

2.6持續(xù)改進(jìn)監(jiān)控設(shè)施，保證施工質(zhì)量

（1）在整個(gè)施工過程中，原材料和設(shè)備的購買必須采取嚴(yán)格的管理措施。嚴(yán)格遵照國家的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程設(shè)定的要求和嚴(yán)格的檢驗(yàn)和嚴(yán)格的管制，只有切實(shí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才可以應(yīng)用在工程建設(shè)的過程中。

（2）強(qiáng)化工程的質(zhì)量要求，強(qiáng)化對工程的監(jiān)控工程。按照工序的具體設(shè)定和工序針對的部位，進(jìn)行有針對性的施工，將這一嚴(yán)格的質(zhì)量管控應(yīng)用在整個(gè)過程里面，執(zhí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢查制度，作為檢驗(yàn)人員，工作要勤，所謂的勤包括了嘴、眼、手，這樣才能夠讓整個(gè)工程的質(zhì)量得到嚴(yán)格的保證。

三、結(jié)論

總而言之，對于水利工程來說，把有效的管理方法和必需的質(zhì)量控制措施有效地聯(lián)系起來，根據(jù)實(shí)際的施工情況制定出對應(yīng)的施工依據(jù)，根據(jù)施工管理方案進(jìn)行施工，是水利工程建設(shè)過程中的重點(diǎn)，需要相關(guān)的施工單位給予充分的重視。

作者：王玉志 單位：商丘市睢陽區(qū)水務(wù)局

（三）

一、當(dāng)前水利施工項(xiàng)目管理中存在的問題

1.1安全管理中存在的問題。水利施工項(xiàng)目管理中，安全管理一直是項(xiàng)目管理重點(diǎn)。目前國內(nèi)水利施工安全管理存在的問題有：1）施工管理中應(yīng)用到的安全監(jiān)測設(shè)備性能不好，跟不上社會(huì)發(fā)展；2）安全管理體制不完善，現(xiàn)有體制發(fā)揮不了管理作用；3）施工中涉及到的安全施工標(biāo)準(zhǔn)得不到落實(shí)，或是難以得到落實(shí)；4）安全管理人員缺乏，尤其是專業(yè)型人員數(shù)量極少，滿足不了工程項(xiàng)目安全管理需求。

1.2質(zhì)量管理中存在的問題。水利施工中，安全與質(zhì)量并重。但國內(nèi)目前的質(zhì)量管理工作還存在一定瑕疵，常見的如質(zhì)量管理制度不健全、管理手段不科學(xué)、質(zhì)量監(jiān)督力度不夠大、施工技術(shù)不成熟等等。這些問題都將直接影響到水利施工質(zhì)量，降低水利工程的性能發(fā)揮水平。

1.3成本控制中存在的問題。除了要注重施工質(zhì)量和施工安全以外，還要重視成本的控制。在水利工程施工中，做好施工成本的控制可為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)降低施工風(fēng)險(xiǎn)，確保工程的順利施工。水利工程成本控制的目的是用最少的價(jià)格完成最優(yōu)質(zhì)工程的施工，但在成本控制過程中常常會(huì)發(fā)生如下問題：首先，市場競爭日益激烈，投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)上揚(yáng)，投標(biāo)費(fèi)用難以控制；其次，項(xiàng)目評估依據(jù)在行業(yè)內(nèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目評估方法隨意性較大，對于成本的核算缺乏技術(shù)基礎(chǔ)，也缺乏成本控制意識。

二、加強(qiáng)水利工程施工管理的對策

2.1加強(qiáng)安全管理。1）建立健全安全管理體系。做好安全監(jiān)督，同時(shí)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將具體的責(zé)任劃分到各級人員身上，積極貫徹落實(shí)《建筑法》等相關(guān)管理制度，做到用制度約束人、用制度來管理人。2）實(shí)行安全教育培訓(xùn)。水利建設(shè)工程不同于其他建設(shè)項(xiàng)目，工人的安全意識十分重要，一旦發(fā)生問題其影響較其他工程也更為慘重，所以安全教育是必不可少的。施工中必須對管理人員及施工人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，確保工程施工安全。3）落實(shí)安全巡視任務(wù)。水利施工現(xiàn)場是環(huán)境復(fù)雜之所，面臨的各種不穩(wěn)定因素也很多，要求安全巡視人員善于發(fā)現(xiàn)問題，善于總結(jié)問題，要能有條不紊控制現(xiàn)場，將安全損失降到最低。

2.2加強(qiáng)施工合同管理。1）嚴(yán)格合同的簽訂程序。合同在簽訂前要經(jīng)各個(gè)業(yè)務(wù)部門的會(huì)同審查，就雙方有意見的地方要及時(shí)提出修改建議，這樣才能有效減少具體施工時(shí)合同執(zhí)行的難度，并且認(rèn)證執(zhí)行合同的簽訂程序?qū)τ诤贤p方深入思考合同內(nèi)容是有幫助的，要約的發(fā)出、條款的協(xié)商及相關(guān)事項(xiàng)的落實(shí)都是一個(gè)彼此雙方互相了解的過程。2）嚴(yán)格按照合同辦事。在施工過程中，嚴(yán)格按照合同條款辦事，是保證工程管理水平的根本，無論是進(jìn)度、安全、造價(jià)、質(zhì)量及文明施工等的管理要求，都要遵循合同為主。

2.3認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理。1）編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程。施工組織設(shè)計(jì)不能盲目遵循已有的施工經(jīng)驗(yàn)，而更應(yīng)該在國家相關(guān)施工規(guī)范的基礎(chǔ)上，充分考慮自身工程的特點(diǎn)和施工的實(shí)際情況，來制定切實(shí)可行的技術(shù)規(guī)程和施工組織設(shè)計(jì)。2）實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是代表國家法定機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督的，其對工程質(zhì)量有著法律賦予的監(jiān)督權(quán)力，所以對于項(xiàng)目質(zhì)量管理來講，要積極配合監(jiān)理樹立其權(quán)威，尊重監(jiān)理的想法和意見，配合其正確的停工、返工要求。

三、小結(jié)

綜上所述，水利施工項(xiàng)目管理水平的高低不僅決定著工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞，還影響著工程項(xiàng)目的盈利與否。對于水利施工單位來說，確保水利施工質(zhì)量和市場的需要，而確保水利施工安全及降低施工成本則是企業(yè)本身的需要，為了能同時(shí)滿足市場和企業(yè)本身兩方面的需要，必須在項(xiàng)目施工中做好管理，將質(zhì)量管理、安全管理、成本控制等工作全部落實(shí)到位，采取措施有效提高水利施工項(xiàng)目管理水平，推動(dòng)我國水利建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

作者：張麗芳 王英梅 單位：海林市水務(wù)局