食品工業(yè)誠(chéng)信管理評(píng)析

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一、評(píng)價(jià)流程

食品工業(yè)企業(yè)依據(jù)QB/T4111-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》建立文件化的誠(chéng)信管理體系，且至少連續(xù)運(yùn)行3個(gè)月，則可以申請(qǐng)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)。

1.評(píng)價(jià)申請(qǐng)

食品工業(yè)企業(yè)自愿向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)申請(qǐng)，申請(qǐng)?zhí)顚憽妒称饭I(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》，同時(shí)提交申請(qǐng)表中要求的資格、資質(zhì)和產(chǎn)品檢測(cè)等文件。

2.評(píng)價(jià)受理

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)接收到《申請(qǐng)表》后，應(yīng)審查企業(yè)提交的申請(qǐng)書文本，確定企業(yè)符合申請(qǐng)條件，明確企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的范圍、申請(qǐng)企業(yè)的運(yùn)作場(chǎng)所、誠(chéng)信管理體系建立及運(yùn)行基本情況，申請(qǐng)企業(yè)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)活動(dòng)的理解上不存在任何已知偏差，同時(shí)確保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有資格有能力開展對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)。

3.文件評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)提交食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系文件材料至評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，主要含標(biāo)準(zhǔn)中要求的程序、制度和相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書及標(biāo)準(zhǔn)條款中要求的文件。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)企業(yè)提交的文件材料進(jìn)行文件評(píng)價(jià)，并出具文件評(píng)價(jià)結(jié)論，作為是否進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的依據(jù)。如不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，則根據(jù)文件評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行糾正，直到誠(chéng)信管理體系文件符合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的條件。

4.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)文件評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系的實(shí)施運(yùn)行情況，即符合誠(chéng)信管理體系標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)范性文件下，對(duì)誠(chéng)信方針、目標(biāo)和所確定的誠(chéng)信因素運(yùn)行控制情況，對(duì)誠(chéng)信績(jī)效、運(yùn)行控制目標(biāo)和指標(biāo)，進(jìn)行的監(jiān)視、測(cè)量情況。

5.評(píng)價(jià)結(jié)論

食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)結(jié)論通常為不同意推薦、同意推薦、暫緩?fù)扑]頒發(fā)證書。不同意推薦通常是指建立并實(shí)施的誠(chéng)信管理體系不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，存在嚴(yán)重不符合問(wèn)題；同意推薦是指建立并實(shí)施的誠(chéng)信管理體系基本符合標(biāo)準(zhǔn)要求；暫緩?fù)扑]是指建立并實(shí)施的誠(chéng)信管理體系存在嚴(yán)重不符合項(xiàng)，但在規(guī)定限期內(nèi)可采取糾正措施，如符合要求，則可以轉(zhuǎn)化為同意推薦。

6.糾正措施和措施驗(yàn)證通常同意推薦和暫緩?fù)扑]都會(huì)有不符合項(xiàng)的產(chǎn)生，暫緩?fù)扑]的不符合項(xiàng)均為嚴(yán)重不符合項(xiàng)。但通過(guò)有效的糾正，使不符合得以在規(guī)定期限內(nèi)改善，并得到驗(yàn)證，仍可推薦頒發(fā)證書。措施驗(yàn)證通常是文件驗(yàn)證或現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。

7.評(píng)價(jià)審定

為了保持公正性并驗(yàn)證評(píng)價(jià)的有效性，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)組工作進(jìn)行審定，含評(píng)價(jià)流程，評(píng)價(jià)公正性，材料的真實(shí)、齊全，所有不符合項(xiàng)已整改并達(dá)到相關(guān)要求等，以對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出合理判定。

8.評(píng)價(jià)公示

根據(jù)工信部的要求，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出公正合理的頒證判定之后，需在食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系平臺(tái)上進(jìn)行公示，以確保評(píng)價(jià)的公正性與可被監(jiān)督。公示7個(gè)工作日，無(wú)異議，則可以頒發(fā)誠(chéng)信管理體系證書。

9.頒證及證后監(jiān)督

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)價(jià)審定結(jié)果和評(píng)價(jià)公示結(jié)果，對(duì)符合評(píng)價(jià)要求的食品工業(yè)企業(yè)頒發(fā)證書。對(duì)不符合評(píng)價(jià)要求的食品工業(yè)企業(yè)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式明示其不能通過(guò)評(píng)價(jià)的原因。食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系證書為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采用由工信部頒布的證書式樣。誠(chéng)信管理體系證書有效期為3年，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)證書進(jìn)行規(guī)范化和有效性管理，對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施每年不少于一次的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查不符合項(xiàng)的糾正情況，誠(chéng)信管理體系是否發(fā)生變化以及這些變化對(duì)管理體系動(dòng)作的有效性有否影響和誠(chéng)信管理體系中關(guān)鍵項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

二、評(píng)價(jià)申請(qǐng)過(guò)程中的注意事項(xiàng)

食品工業(yè)企業(yè)在申請(qǐng)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)時(shí)，需要按照以上流程開展體系評(píng)價(jià)相關(guān)工作，這就需要企業(yè)充分了解和理解國(guó)家工信部及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的相關(guān)文件和要求，這里簡(jiǎn)單介紹整個(gè)流程中企業(yè)應(yīng)注意的事項(xiàng)。

1.申請(qǐng)表的填寫

食品工業(yè)企業(yè)可向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表填寫中要注意明確企業(yè)申請(qǐng)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)的范圍，其中一是要明確企業(yè)的地址，如注冊(cè)地址、生產(chǎn)場(chǎng)所、辦公地址，二是要明確企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品類別名稱，三是要明確企業(yè)所進(jìn)行的圍繞產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，如研發(fā)、生產(chǎn)、品控、銷售、綜合管理等活動(dòng)。申請(qǐng)表中的另一注意事項(xiàng)是生產(chǎn)企業(yè)的外輔機(jī)構(gòu)與企業(yè)關(guān)系的描述，如有無(wú)產(chǎn)品委托加工機(jī)構(gòu)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有無(wú)外包機(jī)構(gòu)，如食堂、物流、消殺、保安、清潔等等。如有，應(yīng)列明其合作方及合作方式。

2.文件材料的提供

食品工業(yè)企業(yè)接到《受理通知書》后，需提交誠(chéng)信管理體系文件材料至評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。文件材料是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行文件評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是企業(yè)正常運(yùn)行誠(chéng)信管理體系的依據(jù)。因此，企業(yè)應(yīng)保證文件材料提供的齊全、真實(shí)，且正常執(zhí)行。有些企業(yè)為了建立體系應(yīng)付評(píng)價(jià)獲得證書而建立文件材料，并沒(méi)有在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中執(zhí)行，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)無(wú)相關(guān)記錄，或記錄不真實(shí)，這不僅給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，也會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生不良影響。

3.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)

食品工業(yè)企業(yè)應(yīng)充分重視誠(chéng)信管理體系的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，QB/T4111-2010《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》對(duì)企業(yè)最高管理者提出了要求，因此，企業(yè)最高管理者及管理層應(yīng)充分理解并實(shí)施其要求，出席并配合誠(chéng)信管理體系現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)活動(dòng)，保證活動(dòng)的正常順利進(jìn)行，同時(shí)促進(jìn)誠(chéng)信管理體系的有效運(yùn)行。

4.證書使用和要求

食品工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品變更，過(guò)程（設(shè)備）變更，管理體系的變更，經(jīng)營(yíng)范圍和廠址的變更，企業(yè)所有權(quán)的變動(dòng)或組織結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整等影響到誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)范圍的變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出換證/評(píng)價(jià)范圍變更的申請(qǐng)。獲證企業(yè)只能用證書和標(biāo)志證明其誠(chéng)信管理體系符合特定的標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何可能誤導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)合格的方式使用證書。當(dāng)證書被暫停、撤銷或注銷后，不得繼續(xù)進(jìn)行任何涉及評(píng)價(jià)內(nèi)容的廣告宣傳，并按要求交回所有的評(píng)價(jià)文件。

5.非例行監(jiān)督

評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)國(guó)家檢查企業(yè)產(chǎn)品不合格、發(fā)生重大質(zhì)量/環(huán)境/安全事故等可能會(huì)影響其誠(chéng)信管理體系的情況下，或根據(jù)各方面不良信息反饋，對(duì)企業(yè)采取非例行監(jiān)督。以上是對(duì)食品工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)流程及注意事項(xiàng)的總結(jié)，食品工業(yè)企業(yè)還應(yīng)關(guān)注工信部及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)最新文件和要求，做好誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)工作。