內(nèi)部審計質(zhì)量控制思考

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摘要：內(nèi)部審計是我國經(jīng)濟監(jiān)督的重要組成部分之一，內(nèi)部審計質(zhì)量控制直接決定了內(nèi)部審計的總體效果，同時也反映出內(nèi)部審計的各個環(huán)節(jié)的問題與缺陷。改革開放以來，我國內(nèi)部審計已經(jīng)被不斷的改進和完善，但仍然存在很多問題。下面將詳細闡述我國內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系的現(xiàn)狀與缺陷，并提出可行性的改進對策。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；質(zhì)量控制；對策

內(nèi)部審計是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部需求，可以有效維護社會主義市場經(jīng)濟的秩序，同時也是現(xiàn)代審計體系中不可缺少的組成部分。內(nèi)部審計對象作為管理權(quán)力的執(zhí)行者，掌握著企業(yè)或者政府的資金分配等權(quán)力，內(nèi)部審計質(zhì)量是相關(guān)機構(gòu)高效運營的基礎(chǔ)，因此，內(nèi)部審計的質(zhì)量控制顯得尤為重要。下面重點分析政府行政單位內(nèi)部審計體系，探究內(nèi)部審計質(zhì)量控制方案的可行性。

一、質(zhì)量控制的問題與缺陷

(一)人員配置不合理

目前，國內(nèi)缺乏較高級別的參照準(zhǔn)則，導(dǎo)致內(nèi)部審計質(zhì)量控制的過程無據(jù)可依、無章可循。由于沒有法律的保障，導(dǎo)致被執(zhí)行部門產(chǎn)生抵制情緒，使得內(nèi)部審計質(zhì)量控制過程不能正常進行，致使內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系的作用受到質(zhì)疑。除此之外，很多內(nèi)部審計機構(gòu)崗位配置不合理，沒有根據(jù)實際需求配置崗位，很多單位根沒有設(shè)置質(zhì)量控制崗位，另外，一些審計崗位設(shè)置在單位財務(wù)部門，或者由會計人員兼職，嚴(yán)重降低了內(nèi)部審核的權(quán)威性。

(二)體系機制不完善

財務(wù)監(jiān)管仍然是我國行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的側(cè)重點，這種審計模式相對單一，基本只能保障原始單據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，而且都只注重事后監(jiān)督，簡化了前期評估以及審計控制這兩個重要的環(huán)節(jié)。而內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系則是針對內(nèi)部審計的全稱控制，包括事前調(diào)查與策劃、事中實施以及事后監(jiān)督等。除此之外，大部分內(nèi)部審計人員都是財務(wù)人員出身，并未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和相關(guān)的學(xué)習(xí)，對于專業(yè)的內(nèi)部審計質(zhì)量控制知識比較缺乏，很難深層次尋找問題，導(dǎo)致許多質(zhì)量控制工作敷衍了事。

(三)重視程度不夠

目前，很多被審單位對內(nèi)部審計存在錯誤觀念，甚至抵觸內(nèi)部審核工作。內(nèi)部審計不僅是對行政單位經(jīng)濟活動的監(jiān)督，同時也是對自身工作成果的反映，而內(nèi)部審計質(zhì)量控制實質(zhì)上是內(nèi)部審計工作的二次保險。一方面，很多工作人員認為行政單位不以盈利為目的，因此不需要進行內(nèi)部審計；另一方面，部分管理人員認為內(nèi)部審計已經(jīng)滿足單位需求，因此不需要內(nèi)部審計質(zhì)量控制，質(zhì)量控制體系可以最大限度提高內(nèi)部審計運行效率，優(yōu)化公共資源配置。

(四)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確

內(nèi)部審計的工作目標(biāo)體現(xiàn)在三個方向，包括總體定位目標(biāo)、財務(wù)經(jīng)濟活動以及經(jīng)濟責(zé)任等。目前，很多行政事業(yè)單位已經(jīng)構(gòu)建了比較完善的內(nèi)部審計體系，但仍然缺少質(zhì)量控制體系，很多內(nèi)部審計機構(gòu)只是單純的執(zhí)行了工作流程，沒有根據(jù)工作實際情況對質(zhì)量控制的目標(biāo)進行針對性調(diào)整。以財政部門為例，內(nèi)部審計質(zhì)量控制的重點應(yīng)該是資金與公共財產(chǎn)的審計控制為主，著重控制機構(gòu)內(nèi)部的資金流向。

二、針對性的改進建議

(一)完善控制機制

內(nèi)部審計部門本身具備較強的獨立性，內(nèi)部審計部門可以根據(jù)實際情況設(shè)立獨立的內(nèi)部審計質(zhì)量控制崗位。比如，國家新聞出版廣電總局的下屬單位及子公司比較多，可以在下屬單位和各級公司分別設(shè)置獨立的審計機構(gòu)，減輕單一審計工作模式，提高審計效率與準(zhǔn)確性，因此，內(nèi)部審計質(zhì)量控制的管理崗位可以獨立于內(nèi)部審計單位，從審計全過程掌控內(nèi)部審計質(zhì)量。另外，必須建立完善的質(zhì)量控制工作流程，只有嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部審計質(zhì)量控制過程，才能保證審計過程高效實施，將審計過程中的每一個細節(jié)都考慮周詳并認真分析，這樣就能將審計風(fēng)險降到最低。

(二)提高控制效率

隨著計算機信息化的應(yīng)用，內(nèi)部審計部門已經(jīng)改變了傳統(tǒng)手工查賬方式，有效降低了內(nèi)部審計錯誤率。因此，內(nèi)部審計質(zhì)量控制也可以通過計算機軟件與內(nèi)部審計實現(xiàn)無縫鏈接，審計控制軟件的利用可以有效提高內(nèi)部審計質(zhì)量控制的工作效率。審計控制軟件在審計過程中可以節(jié)約很多人力物力，取數(shù)、編制底稿、出具報告等諸多環(huán)節(jié)都能夠利用審計控制軟件進行，同時降低了審計的耗時和和風(fēng)險性。

(三)專業(yè)人才培養(yǎng)

近年來，全國各地對質(zhì)量控制體系的應(yīng)用已經(jīng)逐步重視，高素質(zhì)質(zhì)量控制人才的需求量也越來越大，人才缺口與內(nèi)部審計發(fā)展之間的矛盾日益突出。內(nèi)部審計質(zhì)量控制領(lǐng)域的人才不僅需要具備基本的財務(wù)、會計和審計技能，還要了解審計機構(gòu)與被審機構(gòu)的業(yè)務(wù)特點和流程，同時對于其它專業(yè)比如管理、法律、信息技術(shù)等多方面的知識也要掌握。高素質(zhì)質(zhì)量控制人才是支撐內(nèi)部審計質(zhì)量控制工作的有力支撐，才能最大限度提高質(zhì)量控制工作的整體質(zhì)量與效率。

三、總結(jié)

高質(zhì)量的內(nèi)部審計工作對于促進經(jīng)濟健康發(fā)展具備積極導(dǎo)向作用，同時對于營造健康的社會環(huán)境和文化氛圍也有著深遠的意義。目前，我國內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系仍然難以滿足實際應(yīng)用，本文從質(zhì)量控制的現(xiàn)狀、問題、改進措施等方面進行可行性分析，并根據(jù)實際問題提出了可行的改進措施，希望本文的研究有利于我國內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系的健康發(fā)展。財

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作者：李敏威