盧曼理論中的農(nóng)村社區(qū)管理

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摘要：農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)民生活和生產(chǎn)的場(chǎng)所，對(duì)于農(nóng)民具有重要意義。我國是一個(gè)農(nóng)村基數(shù)較大的國家，因此，如何治理好農(nóng)村社區(qū)，值得我們探究。筆者以著名社會(huì)學(xué)家盧曼的社會(huì)理論為基礎(chǔ)，分析了我國農(nóng)村社管系統(tǒng)的特征，并對(duì)如何治理好農(nóng)村社區(qū)，提出了一些有益的看法，供相關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞：盧曼；社會(huì)理論；農(nóng)村

社區(qū)管理由于近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)管理體制發(fā)生沖突，阻礙了農(nóng)村社區(qū)管理事業(yè)的發(fā)展，在基于盧曼社會(huì)理論的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)村社區(qū)管理，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的意義與價(jià)值。

1盧曼社會(huì)系統(tǒng)理論要點(diǎn)

1．1強(qiáng)調(diào)社會(huì)系統(tǒng)客觀存在

盧曼認(rèn)為：“人類的生活與活動(dòng)，導(dǎo)致了系統(tǒng)的出現(xiàn)?！睊侀_盧曼學(xué)者的這一定論，我們也可以從生活中有所體會(huì)，在日常生活中，人們會(huì)潛移默化的以“系統(tǒng)”概念來作為分析、處理問題的工具和手段，也就是系統(tǒng)伴隨著人們的生活活動(dòng)而存在。故而，社會(huì)系統(tǒng)是客觀存在的事實(shí)。

1．2強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)與環(huán)境、封閉與開放的關(guān)系

盧曼認(rèn)為，“系統(tǒng)理論是以‘系統(tǒng)和環(huán)境的差異的統(tǒng)一體’為出發(fā)點(diǎn)的。兩者之間是相互并存的關(guān)系，但兩者之間也存在一定的界限，這種界限就是封閉與開放，其認(rèn)為，系統(tǒng)先是封閉的狀態(tài)，這樣才能實(shí)現(xiàn)自我的組織、調(diào)節(jié)、指涉、再制，而后才能對(duì)環(huán)境開放，因?yàn)橹挥虚_放，才能使得系統(tǒng)不斷的更新與進(jìn)步。

1．3強(qiáng)調(diào)社會(huì)的自我指涉與自我再制

“自我指涉”與“自我再制”是由盧曼提出的，自我指涉強(qiáng)調(diào)了各個(gè)系統(tǒng)的自主性與差異性，是系統(tǒng)通過將其與環(huán)境不斷區(qū)分開來的過程不斷指涉自身；自我再制強(qiáng)調(diào)了功能系統(tǒng)只能實(shí)現(xiàn)自我的控制，但卻無法由外部加以調(diào)控。在這一理論中，盧曼認(rèn)為內(nèi)在因素對(duì)事物發(fā)展具有重要作用，但也存在一定的差異，并且正是由于這種差異，才形成了不同的系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的多樣聯(lián)系。

2社會(huì)系統(tǒng)下的農(nóng)村社區(qū)特征

2．1農(nóng)村社區(qū)客觀存在

聚落的出現(xiàn)，標(biāo)志著人類以進(jìn)入文明時(shí)代，在經(jīng)歷了漫長的發(fā)展之后，聚落逐漸演變成現(xiàn)在的城市與農(nóng)村，而其中的農(nóng)村則是優(yōu)化成為現(xiàn)在的農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)形式的出現(xiàn)，讓農(nóng)民的生活、生產(chǎn)更加穩(wěn)定。我國作為一個(gè)擁有強(qiáng)大基數(shù)的農(nóng)業(yè)大國，要想真正的走向富強(qiáng)，就必須對(duì)農(nóng)村社區(qū)這一承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活等多種功能的社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行完善，從而使農(nóng)村地區(qū)得到健康、快速發(fā)展［1］。

2．2農(nóng)村社區(qū)系統(tǒng)存在封閉與開放

社會(huì)學(xué)家盧曼將社會(huì)系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的關(guān)系歸為封閉與開放兩方面，這一理論對(duì)于我國的農(nóng)村社區(qū)同樣適用。一個(gè)特定的農(nóng)村社區(qū)，必然在生活、文化、管理等方面有別于其他社區(qū)，這也是其保持自身特點(diǎn)，區(qū)別于其他社區(qū)的主要因素，這便是農(nóng)村社區(qū)系統(tǒng)的封閉性，但這種封閉不是遺世獨(dú)立，它與外部環(huán)境也存在著必然的聯(lián)系，如自然環(huán)境系統(tǒng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)系統(tǒng)等［2］。因此，要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須兼顧內(nèi)外兩方面問題。

2．3農(nóng)村社區(qū)的自主性與多樣性

系統(tǒng)通過自我指涉和自我再制，形成和維護(hù)系統(tǒng)的自主性與多樣性。如同一地區(qū)的不同農(nóng)村社區(qū)，可能存在兩種截然不同的民風(fēng)，有的彪悍，有的淳樸，這種現(xiàn)象的形成原因，主要是由于不同社區(qū)對(duì)外部環(huán)境的理解與接受程度不同而造成的。因此，在對(duì)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行管理時(shí)，必須遵循“因地制宜”策略，通過科學(xué)的引導(dǎo)，使每個(gè)社區(qū)都能成為獨(dú)立、完整的個(gè)體，并不斷向前發(fā)展［3］。

3盧曼社會(huì)理論對(duì)農(nóng)村社區(qū)管理的啟迪

3．1重視農(nóng)村社區(qū)管理：從邊緣走向重心

從盧曼的社會(huì)理論可知，農(nóng)村社區(qū)的客觀存在，而從我國的發(fā)展歷程來看，農(nóng)村社區(qū)已然成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。因此，我們必須要扭轉(zhuǎn)思想，從中央到地方，都應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)意識(shí)，將重心回歸到此處，構(gòu)建一個(gè)多元化、多樣化、功能齊全、發(fā)展有序的現(xiàn)代化農(nóng)村社區(qū)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)的繁榮。

3．2完善農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部治理：從稚氣走向成熟

基于盧曼社會(huì)理論視角下的我國農(nóng)村社區(qū)發(fā)展，在內(nèi)部治理上應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)：1）堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，優(yōu)化社區(qū)管理結(jié)構(gòu)，完善社區(qū)中非政府組織的建設(shè)，并強(qiáng)化其在治理中的地位及作用；2）以現(xiàn)有制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善農(nóng)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)村民的利益表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制［4］；3）以引導(dǎo)形式增加農(nóng)民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，盡可能的實(shí)現(xiàn)利于村民管理機(jī)制的完善，使農(nóng)村社區(qū)管理走向成熟。

3．3優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)外部環(huán)境：從標(biāo)準(zhǔn)走向多樣

基于盧曼社會(huì)理論中提到的社會(huì)系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系，筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的健康發(fā)展，就必須要對(duì)其外部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，要摒棄傳統(tǒng)的“統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、一刀切”的思想，承認(rèn)農(nóng)村社區(qū)的差異性與多樣性，對(duì)不同社區(qū)的生活、文化、管理給予充分尊重，并以此為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)不同的管理形式、方式，進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)的管理。

4結(jié)束語

綜上所述，基于盧曼社會(huì)理論下的我國農(nóng)村社區(qū)管理，要想取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，必須要重視農(nóng)村社區(qū)管理，完善其內(nèi)部治理，優(yōu)化其外部環(huán)境，只有這樣，才能促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］李成福．新型農(nóng)村社區(qū)管理模式探討［J］．時(shí)代農(nóng)機(jī)，2017，44（8）：138．

［2］曹發(fā)康．新型農(nóng)村社區(qū)管理的困境與對(duì)策［J］．中國經(jīng)貿(mào)，2016（11）：126．

［3］李佳音．淺析農(nóng)村基層公共管理的邏輯與治理績效［J］．南方農(nóng)機(jī)，2018，49（7）：99．

［4］陳強(qiáng)，林杭鋒．社會(huì)系統(tǒng)理論視角的農(nóng)村社區(qū)管理［J］．重慶社會(huì)科學(xué)，2017（7）：46－52.

作者:李蛟龍 單位:沈陽師范大學(xué)