高校學生社區(qū)網(wǎng)格化管理模式的應用
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摘要：網(wǎng)格化管理對當前社會經(jīng)濟領域管理創(chuàng)新起到了重要作用，也為高校社區(qū)管理創(chuàng)新提供了新的思路?？梢詫⒕W(wǎng)格管理思想融入高校社區(qū)管理，通過合理劃分網(wǎng)格、科學設置組織機構、搭建共享管理平臺、完善工作機制等措施，構建高校社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，形成社區(qū)管理條塊結合、資源共享、信息互通、職責明晰、流程順暢的工作局面，提升高校社區(qū)管理服務水平。
關鍵詞：網(wǎng)格化管理；高校；學生社區(qū)
隨著我國高等教育改革推進和后勤社會化，大學生的生活居住環(huán)境由原先的校內(nèi)公寓逐步轉型為公眾社區(qū)，學生管理模式也逐步由粗放型向精細化轉變。目前，高校學生公寓社區(qū)化管理的時間不長，其管理模式、管理理念和運行機制都還不夠健全，可嘗試將網(wǎng)格化管理思想融入高校社區(qū)管理，構建高校社區(qū)管理的新模式，符合新形勢下高校社區(qū)建設的需求。
一、網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵及其實現(xiàn)條件
網(wǎng)格化管理是網(wǎng)格技術在社會經(jīng)濟領域中的管理應用，指的是借用計算機網(wǎng)格管理的思想，將管理對象按照一定的標準劃分成若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調機制，使各個網(wǎng)格單元之間能有效地進行信息交流，透明地共享組織的資源,以最終達到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理［1］。因此，網(wǎng)格化管理的目的是解決管理中由于部門間職能分割造成的數(shù)據(jù)分散、信息內(nèi)閉、流程“冗余”等現(xiàn)象，最終形成資源有效整合，提高管理效率。綜合當前社會管理的成功實踐來看，實行網(wǎng)格化管理需在原有管理體系基礎上進行改良和完善。實現(xiàn)網(wǎng)格化管理一般需要具備四個基本條件：一是構建規(guī)范化網(wǎng)格。規(guī)范化網(wǎng)格結構應該是條塊結合，即在同一部門系統(tǒng)的“條”與各部門系統(tǒng)間的“塊”互通，業(yè)務辦理相互協(xié)助。而原有管理體系中，其管理功能“條強塊弱”，“條”上同一部門內(nèi)的業(yè)務溝通比較多，效率也較高；而“塊”上部門之間缺乏聯(lián)系，效率較低。實行網(wǎng)格化管理需在原有管理體系基礎上，重新整合各職能部門，提升塊與塊之間的互通與協(xié)助，提高服務效率。二是建好信息化系統(tǒng)。網(wǎng)格化管理的基礎是信息化技術的運用，要實現(xiàn)資源共享、信息互通，“一站式”的信息化系統(tǒng)建設必不可少。在具體建設中，網(wǎng)格內(nèi)的各部門要根據(jù)業(yè)務流程情況，統(tǒng)一用戶數(shù)據(jù)庫、共享服務端口，做到流程科學化，給用戶提供便捷服務。三是完善服務機制。網(wǎng)格化管理思想是基于“用戶需求”，體現(xiàn)“用戶至上”的理念，目的是實現(xiàn)高效率、便捷性的管理與服務，這就需要制定完善的管理服務機制，是管理者在服務過程中有著一致的服務理念，明確自身工作職責和業(yè)務要求，為用戶提供專業(yè)、規(guī)范的服務。四是加強服務監(jiān)管。網(wǎng)格化管理的功能是各部門之間在同一“塊狀”網(wǎng)格中的協(xié)調與服務。因此，需要加強服務流程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保內(nèi)部管理流程更優(yōu)化，工作職責更明確，服務質量更完備，最終實現(xiàn)為用戶提供高效服務［2］。
二、高校學生社區(qū)實施網(wǎng)格化管理的可行性分析
（一）高校學生社區(qū)管理存在的問題
1、管理主體多元化，使高校社區(qū)育人作用難于形成合力。高校后勤社會化后，社區(qū)內(nèi)存在著學生教育主體的學校、學生服務主體的后勤公司和學生自治主體的學生自治組織三種多元關系主體［3］。學校雖然作為學生管理和教育主體，但學務工作者很難全程參與學生的社區(qū)生活，缺乏及時有效的教育和引導，育人作用難以有效發(fā)揮；而作為學生服務主體的后勤公司，存在著公司效益與學校教育公益性之間的矛盾，難以形成育人目標的一致性；而作為自我管理的學生自治組織，主體地位相對弱勢，且存在著學生參與意識不強，也很難在社區(qū)發(fā)展的重大決策中起重要作用。因此，社區(qū)內(nèi)的不同管理主體，代表著不同的利益需求，很難在社區(qū)育人上形成合力。2、管理機制碎片化，使高校社區(qū)管理服務工作存在盲點。作為后勤社會化改革的產(chǎn)物，許多高校對社區(qū)管理服務工作還處于不斷摸索和完善之中。在新形勢下，原有的學生管理規(guī)范和制度不適應學生入住社區(qū)后的管理和教育，多元主體間缺乏相應的運行機制保障，從而使生活在社區(qū)內(nèi)的學生脫離學校的管理，存在著各種不良隱患，使得學生教育管理工作存在盲點。3、服務形式單一化，難以滿足學生發(fā)展的多元需求。當前高校社區(qū)大多還處于傳統(tǒng)管理模式，更多強調的是學生遵守學校規(guī)章制度，學校提升學生的生活服務質量，對學生發(fā)展的多元需求考慮不多，管理手段單一，服務內(nèi)容簡單，沒能為學生發(fā)展提供足夠的平臺，學生發(fā)展的多元需求得不到滿足，難以實現(xiàn)學生個性化發(fā)展的要求。
（二）網(wǎng)格化管理在高校學生社區(qū)中實施的優(yōu)勢
隨著高校信息化建設的逐步完善和學生社區(qū)的發(fā)展，傳統(tǒng)的高校學生公寓管理模式已不適應新形勢下學生社區(qū)管理要求，網(wǎng)格化管理思想適合當前學生社區(qū)管理的需求。1、網(wǎng)格化管理模式契合高校學生社區(qū)管理創(chuàng)新需要。高校在社區(qū)實行網(wǎng)格化管理可以使管理重心下移，管理位置前移，在原有管理結構的基礎上按照“條塊結合、權責明確、資源共享、內(nèi)部協(xié)同”的要求，開展學生教育、管理和服務工作，有利于從體制上解決條塊矛盾、信息孤島等現(xiàn)象，形成教育管理的合力，契合當前高校社區(qū)管理創(chuàng)新的需要。2、高校的信息化建設和應用應合網(wǎng)格化管理技術要求。目前，多數(shù)高校已經(jīng)建立了學校的數(shù)據(jù)共享中心，構建了360°視角的學生管理“一體化”信息系統(tǒng)，學生的基本信息、學習狀態(tài)、行為習慣等信息能夠在數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)查詢、分析、統(tǒng)計，為高校社區(qū)實行網(wǎng)格化管理提供了強有力的信息技術保障。3、社會領域成功經(jīng)驗為高校提供借鑒。網(wǎng)格化管理從最初的城市管理到目前的社會經(jīng)濟等多領域的運用，業(yè)已積累了大量的成功經(jīng)驗，同時，高校管理者也在學生安全、學生黨建、實驗室管理等工作上融入網(wǎng)格管理思想進行探索實踐，為高校社區(qū)實行網(wǎng)格化管理實踐提供了可借鑒的基礎。
三、高校社區(qū)網(wǎng)格化管理模式構建
以筆者所在的浙江萬里學院為例，作為較早實施公寓社區(qū)化管理的高校，2001年，學校開始實施公寓社區(qū)化管理模式探索，根據(jù)兩校區(qū)的實際情況，安排一年級學生入住回龍校區(qū)學生社區(qū)，實行書院制管理；其他學生入住錢湖校區(qū)學生社區(qū)，實行學院制管理。2012年，學校分析社區(qū)工作中存在的問題，統(tǒng)籌謀劃，將網(wǎng)格管理思想逐步融入社區(qū)管理服務，通過合理劃分社區(qū)網(wǎng)格、科學設置網(wǎng)格組織機構、建立共享平臺、完善服務機制等措施，構建網(wǎng)格化管理體系。
（一）劃分社區(qū)網(wǎng)格
高校社區(qū)開展網(wǎng)格化管理，合理劃分單元網(wǎng)格是系統(tǒng)構建的基礎［4］。學校按照地域和管理特點的不同，將回龍校區(qū)學生社區(qū)和錢湖校區(qū)學生社區(qū)作為一級網(wǎng)格。在回龍校區(qū)學生社區(qū)，根據(jù)一年級學生的特點和學院的基礎教育功能，建立了以通識教育為基礎的書院制網(wǎng)格化管理模式，按書院所屬樓為區(qū)域建立二級網(wǎng)格，在各樓內(nèi)以樓層為單位建立三級網(wǎng)格；在錢湖校區(qū)學生社區(qū)，根據(jù)高年級學生特點和學院專業(yè)特色，建立以專業(yè)教育為基礎的學院制網(wǎng)格管理化模式，按學院所屬樓為區(qū)域建立二級網(wǎng)格，在各樓內(nèi)以樓層為單位建立三級網(wǎng)格；同時在各層級網(wǎng)格內(nèi)，建立相應的學生教育、管理、服務組織機構，形成了“條”與“塊”相結合的網(wǎng)格系統(tǒng)。
（二）設置網(wǎng)格組織機構
多元關系主體的存在，勢必會因主體利益不同而使得管理目標不一，導致社區(qū)育人成效不理想。學校以統(tǒng)一管理、主體協(xié)同為目標，在不改變原有各主體組織結構的基礎上，成立社區(qū)工作委員會，作為社區(qū)工作的最高決策層，統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展規(guī)劃及重大事務決策處理。委員會下按照學生教育、管理、服務功能模塊分別由社區(qū)黨、團工委、后勤公司生活服務中心及學生自治委員會等部門和組織負責，各模塊組織間實行協(xié)同管理和信息互通，使工作全覆蓋，不留“真空地帶”。
（三）搭建共享管理平臺
1、信息平臺建設。目前，隨著智慧校園建設不斷推進，學校建立了基于大數(shù)據(jù)技術基礎上的學生管理“一體化”信息平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、信息融通，有效提升了學生管理工作的信息化水平。平臺內(nèi)容包含學生思想政治教育方面的學生基本情況、個人行為表現(xiàn)考核記錄等基礎信息數(shù)據(jù)庫；學生生活服務方面的學生住宿服務、“一卡通”服務、維修服務、餐飲服務等數(shù)據(jù)庫；學生網(wǎng)絡輿情方面的如輔導員QQ群、值班在線、學生干部QQ群、社區(qū)微博、微信等。2、服務平臺建設。建立“一站式社區(qū)學生事務中心”，采用協(xié)同辦公、統(tǒng)一辦理的形式，將學生在社區(qū)的相關事務和服務事項納入中心。在具體實施過程中，各相關主體單位派員入駐，社區(qū)工作委員會辦公室負責中心事務管理，完善工作制度，統(tǒng)一調配資源，加強工作人員的業(yè)務培訓，理清工作流程，實現(xiàn)工作內(nèi)部協(xié)調，為學生提供人性化的優(yōu)質服務。
（四）完善工作機制
1、建立管理主體聯(lián)席會議制度。社區(qū)工作委員會辦公室應加強各管理主體間的聯(lián)系溝通，定期召開會議，傳達上級及學校的有關精神，研究社區(qū)發(fā)展重大事項，討論社區(qū)發(fā)展中存在的難點與問題，統(tǒng)一工作思路，解決工作中存在的問題。2、建立“組團式”網(wǎng)格服務機制。網(wǎng)格化管理的特征之一是提供精細化的服務，因此，在社區(qū)的管理與服務中，高校需要整合資源，開辟專門場所，引導專業(yè)團隊入駐社區(qū)，分類指導，解決不同需求學生的困難，為學生個性化發(fā)展打下基礎。一是建立教師團隊聯(lián)系網(wǎng)格制度，全員動員，實現(xiàn)每個網(wǎng)格都有教師參與，加強網(wǎng)格內(nèi)學生的專業(yè)指導和思想引導。二是建立學生自我服務機制［5］，社區(qū)學生自治組織作為學生管理主體的群眾性組織，在學生中號召力強、影響力大，學校應加強學生組織隊伍建設，指導和引導學生組織開展自我管理和服務活動。如建立社區(qū)黨團組織，按照網(wǎng)格管理要求，設立各層級網(wǎng)格管理員，開展責任區(qū)活動，網(wǎng)格管理員每周按要求進寢室走訪同學，及時掌握網(wǎng)格內(nèi)情況，引導同學們參加文明寢室建設，勸說和制止寢室同學的不良習慣和違紀違規(guī)行為，發(fā)揮學生干部的示范作用。建立社區(qū)社團活動中心，積極引導各類社團入駐社區(qū)，社區(qū)開展“興趣+專業(yè)”相結合的小型、多樣化的社區(qū)文化活動，對于張揚學生個性，引導學生自我發(fā)展，提升學生自主創(chuàng)新意識，營造校園良好的文化氛圍，起到積極推動作用。
參考文獻：
［1］鄭士源，徐輝，王浣塵.網(wǎng)格及網(wǎng)格化管理綜述［J］.系統(tǒng)工程,2005，23（3）：1-6.
［2］宛天巍，王浣塵，馬德秀.網(wǎng)格化管理原則及網(wǎng)格結構模型研究［J］.情報科學，2007，25（3）：456-460.
［3］蔣建軍.社會管理視野中的高校學生社區(qū)建設［J］.高等教育研究，2012，33（3）：81-83.
［4］張孝永.高校學生社區(qū)網(wǎng)格化管理實踐探索［J］.浙江萬里學院學報，2015，28（1）：108.
［5］吳月齊.高校大學生社區(qū)管理研究［J］.教育與職業(yè)，2013，751（3）：30.
作者：張孝永 單位：浙江萬里學院學生事務與發(fā)展中心
