談企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范

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摘要：企業(yè)科學(xué)、合理地開(kāi)展稅收籌劃工作，能夠減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。稅收籌劃屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中會(huì)涉及到多項(xiàng)內(nèi)容，所以整個(gè)稅收籌劃期間會(huì)受到多種因素影響，面臨較大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為此，企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃工作過(guò)程中需要正確認(rèn)識(shí)并及時(shí)識(shí)別稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施進(jìn)行防范。本文在分析企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性基礎(chǔ)上，探討了常見(jiàn)的企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)，并針對(duì)性的提出了企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；稅收籌劃；風(fēng)險(xiǎn)防范

一、引言

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，科學(xué)、合理地開(kāi)展稅收籌劃工作，可幫助企業(yè)降低納稅支付類風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)損益類風(fēng)險(xiǎn)、投資失敗類風(fēng)險(xiǎn)等，還有利于減輕企業(yè)稅負(fù)，延遲納稅期限，提升經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。目前，很多企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃過(guò)程中，因認(rèn)識(shí)不到位、稅收政策變化、人員專業(yè)素質(zhì)不高、征管機(jī)構(gòu)執(zhí)法界限不清等原因引發(fā)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，不僅難以發(fā)揮稅收籌劃工作的重要價(jià)值，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。為此，企業(yè)需要正確認(rèn)識(shí)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，在稅收籌劃工作開(kāi)展期間，及時(shí)采取有效措施防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，促使企業(yè)逐步提升稅收籌劃水平，并以此為基礎(chǔ)促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，企業(yè)加強(qiáng)防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，可使企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，使企業(yè)在合法環(huán)境下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。在我國(guó)國(guó)家治理法治化推進(jìn)過(guò)程中，越來(lái)越重視法治社會(huì)的建設(shè)，企業(yè)在當(dāng)前這樣的大環(huán)境下必須堅(jiān)持遵紀(jì)守法，通過(guò)合法途徑獲取經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合國(guó)家政策法規(guī)，明確企業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。企業(yè)在稅收籌劃工作開(kāi)展期間，加大稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范力度，能夠使企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建法治化發(fā)展體系，在合法背景下提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其次，企業(yè)積極防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，有助于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，避免其所造成的損失。而企業(yè)在稅收籌劃期間加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，是一項(xiàng)重要的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，能夠防止企業(yè)在稅收籌劃工作當(dāng)中投入過(guò)多成本，在此基礎(chǔ)上對(duì)稅收籌劃成本加強(qiáng)控制力度，基于風(fēng)險(xiǎn)管理促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)強(qiáng)化籌劃管理，減少涉稅風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，避免其所造成的損失。最后，企業(yè)加強(qiáng)防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，能夠使企業(yè)獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理最終目標(biāo)是獲得更高經(jīng)濟(jì)效益，而有效的稅收籌劃工作能夠使企業(yè)提升籌劃工作質(zhì)量，幫助企業(yè)縮減經(jīng)營(yíng)管理中各項(xiàng)成本，降低稅收負(fù)擔(dān)，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。所以說(shuō)，企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)期間，需要加強(qiáng)防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，促使企業(yè)健全管理體系，并以此為基礎(chǔ)更加穩(wěn)定、有效的獲得高利潤(rùn)、高效益。

二、常見(jiàn)的企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)

1.企業(yè)因?qū)Χ愂栈I劃認(rèn)識(shí)不足引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃工作，需要基于健全的基礎(chǔ)條件，比如企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、融資能力、職工素質(zhì)、流動(dòng)資金等。不同的企業(yè)在這些基礎(chǔ)條件方面存在較大差異，若企業(yè)管理層以及稅收籌劃相關(guān)人員不能深刻認(rèn)識(shí)稅收籌劃工作，掌握稅收籌劃深刻內(nèi)涵與背后價(jià)值，只將稅收籌劃當(dāng)作是擴(kuò)大利潤(rùn)、減少成本的一種手段，同時(shí)企業(yè)又不具備良好的管理能力，會(huì)計(jì)核算也不健全，那么企業(yè)整體社會(huì)誠(chéng)信度就會(huì)相對(duì)較低，進(jìn)而會(huì)使企業(yè)面臨較高的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。整個(gè)稅收籌劃過(guò)程和企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程存在著密切關(guān)聯(lián)，稅收籌劃工作其本質(zhì)上和漏稅、偷稅是不一樣的，如果企業(yè)一味的關(guān)注稅收優(yōu)惠政策，盲目的按照相關(guān)稅法規(guī)定條件開(kāi)展稅收籌劃，不對(duì)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)策略進(jìn)行有效考量，在以偏概全狀態(tài)下制定的稅收籌劃方案未必能給企業(yè)帶來(lái)良性影響，甚至有可能損害企業(yè)利益。一些企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃工作，其主要目的是減輕稅收負(fù)擔(dān)，這種單一目的下的稅收籌劃工作缺乏對(duì)其他相關(guān)因素的充分考量，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨較高風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)財(cái)務(wù)者以及管理者也可能面臨法律的嚴(yán)懲。

2.企業(yè)稅收籌劃人員職業(yè)素養(yǎng)不高引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)所開(kāi)展的各項(xiàng)稅收籌劃工作，一個(gè)核心要素就是稅收籌劃者，所以稅收籌劃者自身業(yè)務(wù)水平及整體素質(zhì)高低直接影響著整體稅收籌劃質(zhì)量和有效性。而目前很多企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃工作期間，相關(guān)稅收籌劃者缺乏足夠的能力素質(zhì)，無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)稅收籌劃工作要求。一方面，稅收籌劃者對(duì)于國(guó)家稅收優(yōu)惠政策方面的調(diào)整缺乏足夠的靈敏度，所以有可能使稅收籌劃工作在發(fā)展方向上和正常軌道相偏離。另一方面，既有稅收籌劃者其所具備的專業(yè)知識(shí)相對(duì)較少、陳舊，對(duì)于現(xiàn)代稅務(wù)知識(shí)缺乏及時(shí)更新和學(xué)習(xí)，其知識(shí)水平不足以滿足當(dāng)前稅收籌劃工作需求，為了使稅收籌劃工作提高質(zhì)量和效率，勢(shì)必要提升企業(yè)稅收籌劃隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

3.稅收政策改變引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整和優(yōu)化，國(guó)家稅收征管以及稅收制度也在不斷改革，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，政府部門會(huì)不斷調(diào)整稅收政策，立法部門也在持續(xù)統(tǒng)籌并優(yōu)化稅收法規(guī)，所以稅收優(yōu)惠政策會(huì)體現(xiàn)出短期時(shí)效性、不定時(shí)性等特點(diǎn)，一些稅收優(yōu)惠政策或者稅收法規(guī)會(huì)發(fā)生變化，如果企業(yè)不能及時(shí)掌握相關(guān)政策變化，容易引發(fā)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)進(jìn)行的稅收籌劃工作從項(xiàng)目選擇直至積極落實(shí)需要經(jīng)歷一定時(shí)間，若在這期間發(fā)生稅務(wù)政策變化情況，那么稅收籌劃細(xì)則就可能違背原有初衷，已經(jīng)制定好的稅收籌劃方案可能在實(shí)踐中不能實(shí)施，如果實(shí)施將面臨違法風(fēng)險(xiǎn)，而原本會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生良性影響的因素也可能變成不良因素，導(dǎo)致企業(yè)面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.征管機(jī)構(gòu)缺乏清晰執(zhí)法界限在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制持續(xù)改革和發(fā)展過(guò)程中，目前已經(jīng)趨于完善，不過(guò)相關(guān)配套機(jī)制特別是稅收征管機(jī)制目前尚不健全，所以稅收征管機(jī)構(gòu)在對(duì)有關(guān)稅收活動(dòng)進(jìn)行合法性裁定期間，其所具備的裁量權(quán)相對(duì)自由。由于很多稅收籌劃工作會(huì)游離于法律邊緣，而相關(guān)稅收籌劃者不能準(zhǔn)確把握稅收征管機(jī)構(gòu)明確的執(zhí)法界限，因此所制定的稅收籌劃方案可能不會(huì)獲得稅收征管機(jī)構(gòu)的認(rèn)同，進(jìn)而會(huì)引發(fā)企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)稅收籌劃，健全會(huì)計(jì)核算企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，稅收籌劃歸納在理財(cái)活動(dòng)范疇，因此企業(yè)決策者、管理者以及經(jīng)營(yíng)者需要高度重視稅收籌劃，并深刻認(rèn)識(shí)稅收籌劃對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，積極樹(shù)立依法納稅意識(shí)，努力提升稅收籌劃者職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提供準(zhǔn)確的信息為稅收籌劃活動(dòng)的有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而降低稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的納稅檢查工作主要的依據(jù)也是企業(yè)會(huì)計(jì)憑證以及相關(guān)記錄，所以說(shuō)企業(yè)需要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)要求，嚴(yán)格、合理、健全的設(shè)置會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)以及會(huì)計(jì)憑證等相關(guān)資料信息，保證會(huì)計(jì)信息具有準(zhǔn)確性和合法性、完整性、真實(shí)性，不斷完善和規(guī)范會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)記錄整理等工作，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.企業(yè)重視培養(yǎng)優(yōu)秀的稅收籌劃人才企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃工作期間，一個(gè)重要主體就是稅收籌劃工作者，稅收籌劃隊(duì)伍整體素質(zhì)水平會(huì)直接決定稅收籌劃工作質(zhì)量。為了有效提升稅收籌劃活動(dòng)的合理性、有效性，需要企業(yè)積極培養(yǎng)優(yōu)秀的稅收籌劃人才，打造高素質(zhì)、高水平的稅收籌劃隊(duì)伍。為了使企業(yè)稅收籌劃者全面提升職業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)水平，一方面企業(yè)可以定期的對(duì)稅收籌劃者開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)提高稅收籌劃者專業(yè)知識(shí)水平，從而準(zhǔn)確把握國(guó)家稅收政策未來(lái)發(fā)展方向，正確調(diào)整稅收籌劃工作目標(biāo)，事先對(duì)稅收籌劃工作開(kāi)展中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)及時(shí)防范。另一方面，企業(yè)還要積極引進(jìn)現(xiàn)代化稅收籌劃人才，吸納社會(huì)上和各大高校的高素質(zhì)人才，為稅收籌劃隊(duì)伍輸入新鮮血液，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升稅收籌劃團(tuán)隊(duì)綜合素養(yǎng)。

3.態(tài)了解稅收政策，提升稅收籌劃有效性我國(guó)目前實(shí)施的稅收法規(guī)具有突出的復(fù)雜性，并且會(huì)不斷結(jié)合經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化發(fā)生改變，一些舊政策不可避免的會(huì)面臨取消或者是更改局面。另外，受到外部環(huán)境需求的改變，一些稅收政策也體現(xiàn)出一定時(shí)效性特征。企業(yè)稅收籌劃開(kāi)展期間所依據(jù)的稅收政策若發(fā)生更改或者失效，那么稅收籌劃方案就會(huì)受到影響，進(jìn)而導(dǎo)致稅收籌劃工作面臨風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避稅收政策引發(fā)的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要在開(kāi)展稅收籌劃工作期間，對(duì)各種稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合考量，保證籌劃決策的科學(xué)性。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，需要基于自身經(jīng)營(yíng)狀況建立相應(yīng)的稅收籌劃信息系統(tǒng)，通過(guò)報(bào)刊媒體、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方式多方采集并整合稅收政策，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)變化情況，根據(jù)最新政策內(nèi)容，分析對(duì)涉稅事件產(chǎn)生的影響，進(jìn)而對(duì)稅收籌劃方案做出科學(xué)判斷，決定是否要進(jìn)行調(diào)整，在此基礎(chǔ)上確保稅收籌劃在合法區(qū)間內(nèi)具有良好可行性。

4.和稅務(wù)征管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控過(guò)程中，一個(gè)重要工具就是稅收，而稅收同時(shí)也是國(guó)家參與分配企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的重要形式，若政府稅收征管機(jī)構(gòu)不能對(duì)企業(yè)稅收籌劃活動(dòng)做出認(rèn)可，那么相應(yīng)稅收籌劃活動(dòng)則屬于無(wú)效活動(dòng)，進(jìn)而也不能取得預(yù)期效益。因此，企業(yè)在開(kāi)展稅收籌劃工作期間，要先深入了解稅收籌劃有關(guān)政策及法律法規(guī)，和稅收征管機(jī)構(gòu)保持順暢溝通，在了解征管程序以及執(zhí)法尺度等要求基礎(chǔ)上，最大程度確保稅收征管機(jī)構(gòu)認(rèn)可企業(yè)稅收籌劃方案，進(jìn)而達(dá)到防范稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)目的，促使稅收籌劃成功。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上，企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃工作，對(duì)擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)綜合管理水平，強(qiáng)化企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要作用。為此，需要企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)稅收籌劃及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)把控國(guó)家稅收政策的變化，和稅務(wù)征管機(jī)構(gòu)保持順暢溝通，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的稅收籌劃人才，為稅收籌劃工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在充分發(fā)揮稅收籌劃價(jià)值和作用基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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作者：張紅梅 單位：淮安清江石油化工有限責(zé)任公司