稅收政策對企業(yè)創(chuàng)新的作用分析

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由于中國目前還沒有出臺針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(企業(yè))的稅收優(yōu)惠政策，而面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(企業(yè))的稅收政策體系的構(gòu)建與優(yōu)化要以稅收政策作用于戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新的方式和規(guī)律為重要依據(jù)，當前對于稅收政策如何促進戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新的機理性研究相對缺乏，僅有少數(shù)學者從產(chǎn)業(yè)視角提出稅收政策存在的問題及完善思路與措施，還難以為戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新需求下稅收政策體系的系統(tǒng)優(yōu)化提供有效的理論支持。

戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)特征及其稅收政策導向

1．戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)特征。戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新的要素及活動構(gòu)成了一個完整的復雜開放系統(tǒng)，受到系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成和外部環(huán)境的綜合影響，其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖1所示。在戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部，存在創(chuàng)新要素子系統(tǒng)和創(chuàng)新活動子系統(tǒng)，其中創(chuàng)新要素子系統(tǒng)包括技術(shù)子系統(tǒng)、人才子系統(tǒng)、資金子系統(tǒng)和設(shè)備子系統(tǒng)等，創(chuàng)新活動子系統(tǒng)包括研發(fā)子系統(tǒng)、中試子系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)化子系統(tǒng);由于創(chuàng)新要素的投入，使得創(chuàng)新活動得以持續(xù)進行，而創(chuàng)新活動的開展又不斷地積累創(chuàng)新要素。戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新活動及績效不但取決于系統(tǒng)自身的結(jié)構(gòu)與功能，更重要的是，還受到外部環(huán)境條件的深刻影響，是系統(tǒng)內(nèi)外部因素綜合交互作用的結(jié)果。耗散結(jié)構(gòu)理論認為，一個遠離平衡的開放系統(tǒng)，通過不斷地與外界交換物質(zhì)與能量，能夠形成并維持一個有序結(jié)構(gòu)，即耗散結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)是一個遠離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)，尤其是在外部環(huán)境(稅收政策、科技政策等)的作用下，具備耗散結(jié)構(gòu)的特征。

2．戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策導向。戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的運行，需要投入大量的創(chuàng)新要素和持續(xù)開展創(chuàng)新活動，該系統(tǒng)需要借助于外部力量，形成并維持一個耗散結(jié)構(gòu)。由于戰(zhàn)略性新興企業(yè)需要持續(xù)投入大量創(chuàng)新資金，且往往缺乏配套的高端科技人才，就企業(yè)自身力量及其創(chuàng)新需求相比，其創(chuàng)新要素相對不足;同時戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新需要不斷取得新興技術(shù)突破，其技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與應用及市場開發(fā)缺乏前期基礎(chǔ)和可借鑒的經(jīng)驗，存在較高的創(chuàng)新風險和不確定性。上述問題的存在嚴重制約了戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，因此，要形成和維持戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的耗散結(jié)構(gòu)及其良性循環(huán)，就必須使稅收政策導向能夠改善戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)運行的環(huán)境，以解決其創(chuàng)新存在的主要問題。為了引導和激勵戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新，稅收政策的導向性應體現(xiàn)在:第一，從激勵創(chuàng)新活動來看，稅收政策應注重創(chuàng)新過程的上、中、下游的全面激勵和協(xié)調(diào)，其中重點是技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以消除技術(shù)突破和市場開發(fā)風險引發(fā)的創(chuàng)新意愿和動力不足。第二，從激活創(chuàng)新要素來看，稅收政策一方面引導企業(yè)加大創(chuàng)新要素的投入和累積，提高創(chuàng)新要素的貢獻率;另一方面引導社會資金、人才等資源流向戰(zhàn)略性新興企業(yè)，彌補資源不足。第三，稅收政策不但能促進戰(zhàn)略性新興企業(yè)自身的發(fā)展，還能加強企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈條上其他主體的合作，并加快企業(yè)技術(shù)擴散，充分發(fā)揮對其他主體和其他產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。

稅收政策促進戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新的機理

從結(jié)果來看，稅收政策有助于向戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)引入負熵，促使系統(tǒng)總熵不斷減少并形成耗散結(jié)構(gòu)的有序狀態(tài)，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新成熟度及績效;從過程來看，稅收政策為自主創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)造了開放性、非平衡、非線性和漲落等耗散結(jié)構(gòu)條件，從而使戰(zhàn)略性新興企業(yè)具備持續(xù)創(chuàng)新的條件，促進了自主創(chuàng)新過程中的要素整合與活動協(xié)同。

1．稅收政策向戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)引入負熵。戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)在與外界的交互作用中，系統(tǒng)總熵S不斷發(fā)生變化，系統(tǒng)總熵的變化ds包括兩部分:系統(tǒng)內(nèi)部活動產(chǎn)生的熵dsi和系統(tǒng)與外界交換物質(zhì)、能量引起的熵流dse，如式1所示。ds=dsi+dse(1)其中，dsi單調(diào)遞增，且大于等于0;dse大于、小于或等于0。稅收政策能夠通過直接作用和間接作用，向戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)引入負熵，從而使系統(tǒng)熵增為負，且始終保持一種低熵狀態(tài)。

(1)稅收政策下的戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)熵變原理。在稅收政策作用下，能夠促使戰(zhàn)斗略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)形成并維持耗散結(jié)構(gòu)，如圖2所示。稅收政策體系的合理性及其有效實施有利于向戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)引入負熵，加速其形成和維持耗散結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新活動(尤其是在企業(yè)發(fā)展初期)具有戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源需求大、新興技術(shù)開發(fā)強度大、新興市場開拓難度高等特點，不但使企業(yè)面臨極高的技術(shù)風險，而且對企業(yè)引導和創(chuàng)造市場需求的“主導設(shè)計”要求較高，使企業(yè)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和贏利的前景在短期內(nèi)不明朗，抑制了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和主動性。可見，自主創(chuàng)新的積極性和主動性不強、創(chuàng)新要素不足、創(chuàng)新資源配置不合理(未能將關(guān)鍵資源配置到關(guān)鍵創(chuàng)新環(huán)節(jié)、創(chuàng)新活動協(xié)同性差)、創(chuàng)新擴散的緩慢過程或技術(shù)流失等因素使戰(zhàn)略性新興企業(yè)在自主創(chuàng)新的過程中產(chǎn)生熵，影響其創(chuàng)新的效果。為了加速戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新，稅收政策需要向企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)引入足夠的負熵，使系統(tǒng)處于良好的發(fā)展狀態(tài)。戰(zhàn)略性新興企業(yè)在與外部環(huán)境相互作用的過程中，稅收政策(稅種重點是企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅、關(guān)稅，優(yōu)惠方式主要是減征、免征、抵免、扣除、退稅以及低稅率)通過向自主創(chuàng)新系統(tǒng)引入負熵，抵消系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生的熵，使系統(tǒng)在內(nèi)外部因素共同作用下，總熵減少，形成耗散結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新。

第一，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，直接引入負熵。為了使企業(yè)能夠降低創(chuàng)新成本，稅收政策主要通過以下方式向企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)直接引入負熵，從而抵消企業(yè)創(chuàng)新主動性不強、創(chuàng)新要素不足、資源配置不合理等產(chǎn)生的熵:通過研發(fā)費用加計扣除、創(chuàng)新風險準備金稅前扣除等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，可以引導和激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，并降低企業(yè)的相對研發(fā)成本;另外，鑒于企業(yè)需要引進高層次創(chuàng)新人才且其成本較高，針對企業(yè)引進創(chuàng)新人才發(fā)生費用稅前計入成本等的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，能夠在一定程度上降低企業(yè)創(chuàng)新人才的使用成本;此外，企業(yè)用于技術(shù)升級換代或引進消化吸收再創(chuàng)新用途的增值稅和關(guān)稅等優(yōu)惠政策，能夠改善和提升企業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件，提高創(chuàng)新效率和節(jié)約創(chuàng)新成本。

第二，提高創(chuàng)新要素貢獻，直接引入負熵。為了使企業(yè)創(chuàng)新要素貢獻率得到提升，稅收政策主要通過以下方式向企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)直接引入負熵，從而抵消企業(yè)及其創(chuàng)新人才創(chuàng)新主動性不強、創(chuàng)新要素不足等產(chǎn)生的熵:通過固定資產(chǎn)加速折舊或按比例扣除稅金的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，可以提高用于研發(fā)和生產(chǎn)等先進固定資產(chǎn)的使用率和貢獻率;通過創(chuàng)新人才、個人知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、科研獎勵等個人所得稅優(yōu)惠，以及人才教育與培訓費、福利費等稅前扣除的企業(yè)所得稅收優(yōu)惠，可以提高人才素質(zhì)與能力，激勵人才在企業(yè)中發(fā)揮其創(chuàng)新的主動性，為企業(yè)創(chuàng)新作出積極的貢獻。

第三，鼓勵企業(yè)對外合作，直接引入負熵。為了鼓勵企業(yè)積極開展對外交流與合作，稅收政策主要通過以下方式向企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)直接引入負熵，抵消創(chuàng)新要素不足產(chǎn)生的熵:通過對外投資合作業(yè)務境外所得稅抵免、外部研發(fā)支出所得稅加計扣除、出口退稅、進出口關(guān)稅優(yōu)惠等稅收政策，鼓勵企業(yè)開展對外投資、出口與合作業(yè)務，加快引進先進的技術(shù)、設(shè)備和工藝進行消化吸收再創(chuàng)新或技術(shù)升級。

第四，加速企業(yè)創(chuàng)新擴散，直接和間接引入負熵。為了加快企業(yè)向外擴散創(chuàng)新成果，稅收政策主要通過以下方式向企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)直接和間接引入負熵，抵消企業(yè)創(chuàng)新主動性不強和創(chuàng)新擴散產(chǎn)生的熵:通過實施技術(shù)轉(zhuǎn)讓的所得稅優(yōu)惠政策，新產(chǎn)品或高新技術(shù)產(chǎn)品增值稅減免、出口退稅、關(guān)稅優(yōu)惠等稅收政策，一方面向企業(yè)直接引入負熵，使企業(yè)得到直接的經(jīng)濟補償;另一方面，有利于加快企業(yè)創(chuàng)新擴散速度、擴大創(chuàng)新擴散范圍和提高創(chuàng)新擴散效果，使更多的社會資金加快流向企業(yè)，向企業(yè)間接引入負熵，此時創(chuàng)新擴散所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益可為企業(yè)新一輪的創(chuàng)新奠定堅實的基礎(chǔ)。第五，引導社會資源流向，間接引入負熵。為了引導全社會資源流向戰(zhàn)略性新興企業(yè)，稅收政策主要通過以下方式向企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)間接引入負熵，抵消企業(yè)創(chuàng)新要素不足產(chǎn)生的熵:通過針對高層次人才的個人所得稅優(yōu)惠，引導優(yōu)秀人才和團隊流向戰(zhàn)略性新興企業(yè)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，間接向自主創(chuàng)新系統(tǒng)引入負熵;通過鼓勵風險投資的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，間接影響社會風險資金投向戰(zhàn)略性新興企業(yè)，拓寬企業(yè)資金渠道，加速研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

(2)稅收政策下的戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)演化規(guī)律。稅收政策可以使戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)演化過程呈現(xiàn)無序到有序、低級有序到高級有序的規(guī)律，從而使企業(yè)自主創(chuàng)新成熟度不斷提高。第一，系統(tǒng)由無序向有序轉(zhuǎn)變。稅收政策直接或間接地向系統(tǒng)引入負熵，當使得dse＜0且滿足|dse|＞dsi時，ds＜0，即系統(tǒng)熵增為負，系統(tǒng)總熵S減少，系統(tǒng)由無序向有序轉(zhuǎn)變，此時戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新由不成熟向日漸成熟轉(zhuǎn)變。第二，系統(tǒng)由低級有序向高級有序轉(zhuǎn)變。隨著稅收政策支持力度的不斷加強，以及戰(zhàn)略性新興企業(yè)對稅收政策利用程度的提高，稅收政策一方面向系統(tǒng)引入越來越多的負熵，使得dse＜0且|dse|不斷增加;另一方面還促進了系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)新要素之間、創(chuàng)新活動之間以及要素與活動之間的良性互動，使系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生的熵dsi減少，從而不但滿足|dse|＞dsi，而且使|dse|－dsi不斷增大，使系統(tǒng)趨向低熵狀態(tài)，由低級有序向高級有序轉(zhuǎn)變，此時戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新成熟度達到理想的狀態(tài)，自主創(chuàng)新水平高。在稅收政策的作用下，創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出的不斷增加，技術(shù)與市場不斷成熟，進而推進戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新成熟度越來越高，該過程是系統(tǒng)有序度逐漸提高的演化過程。稅收政策作用下的戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)有序度演化模型如圖3所示。圖中A→B→C代表著戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新的一般演化方向，即自主創(chuàng)新成熟度由低(技術(shù)和市場都不成熟)向高(技術(shù)和市場都成熟)的轉(zhuǎn)化過程，在該過程中，系統(tǒng)由無序向有序、由低級有序向高級有序演化。對于處于不同自主創(chuàng)新系統(tǒng)有序狀態(tài)的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，稅收政策對企業(yè)自主創(chuàng)新的推進作用各有側(cè)重，但最終體現(xiàn)為促進自主創(chuàng)新系統(tǒng)有序度的持續(xù)提高。例如，對于技術(shù)先行(D)狀態(tài)，即技術(shù)已經(jīng)非常成熟和領(lǐng)先，但是市場化程度相對較低，自主創(chuàng)新系統(tǒng)有序度較低，此時稅收政策的重點應是加速技術(shù)轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新產(chǎn)出;當技術(shù)和市場成熟度較高(C)，即自主創(chuàng)新系統(tǒng)有序度已經(jīng)較高時，稅收政策的重點應在于加快創(chuàng)新擴散和新一代技術(shù)研發(fā)，促進系統(tǒng)向高級有序轉(zhuǎn)化;對于市場先行(E)狀態(tài)，稅收政策的重點應是激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，鼓勵企業(yè)通過自主研發(fā)、合作研發(fā)以及引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，提升技術(shù)水平;當技術(shù)和市場成熟度較低時(A)，此時自主創(chuàng)新系統(tǒng)處于無序狀態(tài)，稅收政策應全方位地引導企業(yè)加大投入，加強研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快企業(yè)成長。

2．稅收政策為戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)造耗散結(jié)構(gòu)條件。稅收政策能夠為戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)提供形成耗散結(jié)構(gòu)的必要條件，即開放性、非平衡性、非線性以及漲落。

(1)稅收政策提高戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的開放性。雖然戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)是一個不斷與外界交互作用的開放系統(tǒng)，但是，要使該系統(tǒng)形成并維持一個耗散結(jié)構(gòu)，必須使系統(tǒng)外部引入的熵流為負且足以抵消系統(tǒng)內(nèi)部活動產(chǎn)生的正熵，才能逐漸降低系統(tǒng)的總熵并向耗散結(jié)構(gòu)的有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變，可見，開放性是耗散結(jié)構(gòu)形成的必要條件而非充分條件。在稅收政策的直接支持和間接引導下，不但為戰(zhàn)略性新興企業(yè)投入創(chuàng)新資金、加強對外合作創(chuàng)新和加速創(chuàng)新擴散提供了激勵和保障，直接引入負熵，還促使全社會的高層次創(chuàng)新人才、先進的技術(shù)和設(shè)備以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金流向戰(zhàn)略性新興企業(yè)，間接引入負熵，進而使企業(yè)利用外部資源的能力加強，源源不斷地與外界進行輸入與輸出活動，系統(tǒng)的開放性日益增強，能夠保證向系統(tǒng)引入足夠的負熵。稅收政策的上述作用使得“開放性增強+引入足夠的負熵”成為戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)形成并維持耗散結(jié)構(gòu)的充分必要條件。

(2)稅收政策促進戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的非線性作用。稅收政策能夠促進戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部各要素和各子系統(tǒng)的非線性作用，從而使系統(tǒng)具備形成耗散結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力和必備條件，使系統(tǒng)發(fā)生根本性的變化，不斷出現(xiàn)新的更加有序的耗散結(jié)構(gòu)狀態(tài)。例如，激勵企業(yè)創(chuàng)新人才和團隊的稅收政策，能夠使創(chuàng)新人才具備競爭與合作的意識，在創(chuàng)新過程中既相互競爭、又通力合作，形成一種復雜的非線性作用關(guān)系;另外，稅收政策是從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的整個創(chuàng)新過程出發(fā)來引導和支持企業(yè)自主創(chuàng)新的，既可以避免戰(zhàn)略性新興企業(yè)只注重短期利益而導致資源配置不合理，也可以引導企業(yè)將重要創(chuàng)新資源投向自主創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此時，在稅收政策的作用下，研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等各子系統(tǒng)之間不是簡單的分割并形成獨立個體的線性疊加效應，而是形成一種互惠共生、互為反饋的非線性關(guān)系，各子系統(tǒng)之間產(chǎn)生耦合作用并協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)倍增效應。

(3)稅收政策改變戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的漲落并維持系統(tǒng)的非平衡性。戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)是一個遠離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)，受到系統(tǒng)內(nèi)外部多方面、多層次因素的影響和制約，例如，市場需求的變化、新技術(shù)的出現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、創(chuàng)新人才的流動等，這些因素往往是創(chuàng)新系統(tǒng)不可能完全正確預測或掌控的，當這些因素發(fā)生作用時，會引發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的漲落。稅收政策能夠放大積極性漲落、降低破壞性漲落，有助于使系統(tǒng)躍遷到一個新的穩(wěn)定的有序狀態(tài)。例如，稅收政策能夠通過激勵創(chuàng)新人才進而減少企業(yè)人才流失的破壞性漲落作用，使這種消極漲落得以衰減，進而消除漲落的破壞性干擾，避免系統(tǒng)向低級狀態(tài)演變;另外，稅收政策通過引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入和加強人才培訓，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、提高人才的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，使企業(yè)能夠根據(jù)環(huán)境變化不斷快速開發(fā)出新技術(shù)或新產(chǎn)品，放大微漲落為巨漲落，不斷取得技術(shù)突破，及時滿足市場需求，不斷達到新的動態(tài)平衡。

結(jié)論

本文運用耗散結(jié)構(gòu)理論，分析了戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的特征，提出其稅收政策導向，揭示了稅收政策促進戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新的機理，即向戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)引入負熵，為系統(tǒng)創(chuàng)造開放性、非平衡、非線性和漲落等耗散結(jié)構(gòu)條件。揭示稅收政策促進戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新的機理，可為面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中國稅收政策體系優(yōu)化提供科學的依據(jù)。未來應進一步加強以下研究:一是明確中國現(xiàn)行稅收政策在促進企業(yè)自主創(chuàng)新方面存在的不足及其優(yōu)化方向和重點，二是構(gòu)建促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(企業(yè))自主創(chuàng)新的稅收政策體系，三是設(shè)計促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(企業(yè))自主創(chuàng)新稅收政策實施的配套管理方法和保障措施。（本文作者：王宏起、孫繼紅、王珊珊 單位：哈爾濱理工大學管理學）