風險投資發(fā)展的稅收政策選擇及取向
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摘要：在當前社會主義市場經(jīng)濟條件下，稅收與風險投資之間存在著密切相關性，在多種形式的作用下，稅收與價格之間協(xié)調(diào)配合，從而影響并決定著投資方向，因而稅收政策選擇及取向往往對風險投資發(fā)展產(chǎn)生強烈的影響。本文針對市場經(jīng)濟條件下風險投資稅收政策現(xiàn)存的問題進行簡要分析，進一步探討優(yōu)化風險投資發(fā)展的稅收政策建議，僅供相關人員參考。
關鍵詞：風險投資；稅收政策；選擇；稅收優(yōu)化
就市場經(jīng)濟運行的實際情況來看，稅收利于安全投資時會給風險投資企業(yè)發(fā)展造成制約，若在稅收政策上基于風險投資企業(yè)較多稅收優(yōu)惠，則能夠?qū)崿F(xiàn)風險投資積極性的有效保護，提高風險資本投入量，進一步推進風險投資及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為政府風險投資稅收政策的制定創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，由此可知，稅收與風險投資之間存在密切相關性，加大力度探討優(yōu)化風險投資發(fā)展的稅收政策選擇及取向是非常必要的。
一、我國風險投資稅收政策現(xiàn)存的問題
(一)缺乏完整的稅收政策支持體系
促進風險投資發(fā)展的稅收政策應當兼顧風險投資者、風險投資機構和風險企業(yè)三方面，但當前條件下缺乏完整的稅收政策支持體系，側重風險投資企業(yè)而忽視了風險投資者，這就不可避免的影響了風險投資者的積極性和能動性，制約著風險資本的高效籌集，對于風險投資的發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。
(二)稅收優(yōu)惠政策的引導作用不明顯
就當前我國稅收政策的實際情況來看，稅收優(yōu)惠大多是針對投資后期，因而在事前資金投入等方面的引導性不足，稅收優(yōu)惠方式上忽視了風險投資者的優(yōu)惠，尤其是高風險創(chuàng)立期和正在研發(fā)的企業(yè)在稅收優(yōu)惠上的引導和鼓勵并不明顯，調(diào)控不足，勢必給風險投資企業(yè)的發(fā)展造成制約。
(三)現(xiàn)行稅收制度不利于風險投資發(fā)展
現(xiàn)行稅收支付對于風險投資發(fā)展所造成的制約，主要體現(xiàn)在增值稅、企業(yè)所得稅和營業(yè)稅三個方面。具體來講，生產(chǎn)型增值稅往往會加重高新技術企業(yè)的稅收負擔，因而其對于風險投資會產(chǎn)生一定制約。企業(yè)所得稅的扣除方式合理性不足，往往會導致企業(yè)后續(xù)資金缺乏而制約其發(fā)展，甚至降低企業(yè)的抗風險能力。而在營業(yè)稅方面，尚未明顯體現(xiàn)出國家稅收政策對風險投資企業(yè)的優(yōu)惠，使得風險投資企業(yè)中的高新技術環(huán)節(jié)及非專利技術流轉環(huán)節(jié)受到阻礙，在技術改造、產(chǎn)品升級以及生產(chǎn)規(guī)模擴大等方面都受到制約，影響著風險投資的健康持續(xù)發(fā)展。
二、優(yōu)化風險投資發(fā)展的稅收政策相關建議
(一)建立健全風險投資稅收法律體系
規(guī)范的風險投資稅收法律體系能夠為風險投資的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，因此在當前社會主義市場經(jīng)濟條件下，要結合我國國情及經(jīng)濟發(fā)展實際情況加以綜合分析，建立健全風險投資稅收法律體系，統(tǒng)一規(guī)范風險投資主體、風險投資成果轉化等相關問題，保證風險投資實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。在立法形式下，風險投資主體、投資成果轉化等問題得到規(guī)范，便于在不同風險投資發(fā)展階段采取有針對性的稅收政策措施，維護整個市場經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展，做到有法可依，有據(jù)可循。
(二)強化稅收政策對于風險投資的導向作用
為優(yōu)化風險投資發(fā)展的稅收政策，應當結合當前社會主義市場經(jīng)濟條件下風險投資的實際情況，在明確稅收優(yōu)惠目標的基礎上，強化稅收政策對于風險投資的導向作用，基于稅收優(yōu)惠來對風險投資加以科學化引導，真正獲得投資的群體效應，促進風險投資的規(guī)模化、健康化發(fā)展。因此在強化稅收政策對于風險投資導向作用的過程中，要明確稅收優(yōu)惠目標，保證其有針對性和實效性，進而積極探索中小企業(yè)風險投資公司的建立，實現(xiàn)風險投資基金的多元化管理，規(guī)范稅收政策法規(guī)，保證其穩(wěn)定性和透明性，依靠稅收政策對風險投資進行規(guī)范化引導，為風險投資的發(fā)展營造優(yōu)良的整體環(huán)境。
(三)積極完善利于風險投資的稅收制度
為更好的優(yōu)化稅收政策，促進風險投資的健康發(fā)展，應當積極完善利于風險投資的稅收制度，對增值稅征稅方法進行改革，以消費型增值稅取代生產(chǎn)型增值稅，并依照標準比例對企業(yè)無形資產(chǎn)投入相關進項稅額進行準確計算，從銷項稅額中進行抵扣，以激發(fā)風險投資企業(yè)的發(fā)展及競爭動力，維護市場經(jīng)濟的良性運行。與此同時，應當積極降低企業(yè)所得稅，采用稅基式減免，允許稅前扣除風險投資企業(yè)的風險準備金，切實提高風險投資企業(yè)的抗風險能力，并改革營業(yè)稅，為風險投資企業(yè)的技術改造以及產(chǎn)品升級等環(huán)節(jié)掃清障礙，促進風險投資企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為風險投資有序流動打下良好的基礎。
三、結束語
綜上所述，風險投資與傳統(tǒng)投資相比，在推進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構以及提高國家經(jīng)濟實力等方面都發(fā)揮著重要的作用，但當前我國風險投資稅收政策上普遍存在有針對性的稅收政策支持體系不足、稅收優(yōu)惠政策引導作用不明顯等問題，給風險投資企業(yè)的發(fā)展造成一定制約，在未來發(fā)展中應當以此問題為出發(fā)點，有針對性的優(yōu)化風險投資稅收政策，以保證風險投資有序流動，推進市場經(jīng)濟的穩(wěn)定健康運行。
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作者:于應來 蘆麗麗 王啟源 單位:牡丹江師范學院