生態(tài)文明建設(shè)下的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

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摘要：森林可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益還具有很大的生態(tài)價(jià)值，在開發(fā)林產(chǎn)品時(shí)，要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。為了研究昆明林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，本文通過對昆明市林業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的研究分析，得出昆明市主要年份的林業(yè)產(chǎn)值、林產(chǎn)品的產(chǎn)量與竹木產(chǎn)量的趨勢，在生態(tài)文明建設(shè)背景下林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，林業(yè)政策對昆明市林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)對策來促進(jìn)昆明市林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：昆明市；林業(yè)政策；林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；對策

引言

近年來，隨著十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)思想，踐行可持續(xù)觀念，要把綠水青山變成金山銀山。尤其是2008年中共中央第八號文件的出臺標(biāo)志著集體林權(quán)制度改革作為一種政府行為已擴(kuò)展到全國[1]。為合理開發(fā)森林資源，保護(hù)資源與合理利用資源提供了實(shí)踐的政策基礎(chǔ)。集體林權(quán)改革促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，使得林地得到最大化的保護(hù)與開發(fā)，集體林權(quán)改革的成效成為我國政府與農(nóng)林學(xué)術(shù)界所關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。

1云南省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展背景

云南省的林業(yè)政策是以國家政策為導(dǎo)向，因地制宜，引導(dǎo)云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。在保護(hù)林地的同時(shí)，合理開發(fā)林產(chǎn)品資源，創(chuàng)新林地使用方式，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展[2]。云南省森林覆蓋率達(dá)到59.5%，目前實(shí)施的天保工程與退耕還林工程，對保護(hù)公益林以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重大的意義。公益林保護(hù)得當(dāng)，可以適當(dāng)經(jīng)營林下經(jīng)濟(jì)，相對于傳統(tǒng)的木材與竹材的砍伐獲得林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益更大、見效快。由于林下經(jīng)濟(jì)作物對森林質(zhì)量要求高，促進(jìn)農(nóng)戶或者其他新型經(jīng)營主體對森林的加強(qiáng)保護(hù)。森林的生態(tài)效益又能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到保障作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2昆明市林業(yè)發(fā)展問題研究

2.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的變化

林業(yè)政策對林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益都有很大的影響。其中經(jīng)濟(jì)效益較為明顯，通過查看云南省統(tǒng)計(jì)年鑒，統(tǒng)計(jì)昆明市主要年份農(nóng)林牧漁產(chǎn)值趨勢，用origin軟件作圖，見圖1。林業(yè)的產(chǎn)值用SPSS.20軟件分析林業(yè)產(chǎn)值在2008年林權(quán)改革前后林業(yè)產(chǎn)值發(fā)生的變化顯著性，P值為0。從圖1可以看出，改革開放以后昆明市林業(yè)產(chǎn)值呈穩(wěn)定上升趨勢，且結(jié)果分析顯著。尤其是集體林權(quán)改革后，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，延長了林地的承包經(jīng)營權(quán)，提高農(nóng)戶的經(jīng)營積極性。林地經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)，放活了經(jīng)營權(quán)，昆明市轉(zhuǎn)變林地利用方式，規(guī)模經(jīng)營，合理開發(fā)林產(chǎn)品，林業(yè)產(chǎn)值有顯著性的提高，昆明市林業(yè)生產(chǎn)力得到了空前的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著。創(chuàng)新的林業(yè)發(fā)展方式得到制度的保障，提高了林地利用效率。森林旅游與康養(yǎng)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等已成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)[3]。尤其是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，林業(yè)野生菌的保護(hù)，中草藥的開采等，經(jīng)濟(jì)效益巨大。具有獨(dú)特生態(tài)效益的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展非競爭性的市場空間，創(chuàng)造并攫取新需求，重新界定產(chǎn)業(yè)的買方群體，跨越時(shí)間參與塑造引領(lǐng)潮流。對于現(xiàn)在都市居民處于亞健康狀態(tài)時(shí)，他們亟需這樣的綠色天然食物以及天然氧吧，拉動(dòng)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。

2.2林業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化

從圖2、圖3可以看出，林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)松脂、棕片和油桐籽的產(chǎn)量呈下降趨勢，新興種植的核桃以及板栗等經(jīng)濟(jì)作物有較大增幅，其他林產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定狀態(tài)。云南省有大量的動(dòng)植物資源，極大的促進(jìn)了昆明市林業(yè)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展[5]。從2000年到2015年可以看出，昆明市在木材采伐量處于穩(wěn)步上升趨勢。與人工林的大量種植有很大關(guān)系，昆明市竹木采伐量處于穩(wěn)定不變動(dòng)態(tài)。說明昆明市仍然是靠大量采伐竹木獲得經(jīng)濟(jì)收入。但是林業(yè)產(chǎn)值的增加離不開林業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，核桃板栗的第一二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，趁著國家打造特色小鎮(zhèn)的東風(fēng)，宣傳了本地的旅游產(chǎn)品。林業(yè)產(chǎn)值一直處于穩(wěn)步上升的趨勢，說明政策主導(dǎo)的創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展方式的起到了一定的導(dǎo)向作用，但對林業(yè)增加產(chǎn)值的方式還是沒有很大的改善。可以大力開發(fā)森林旅游等促進(jìn)林業(yè)向生態(tài)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

3昆明市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

3.1完善林業(yè)政策，提供林業(yè)政策性保障

在全球市場化的條件下，地方政府應(yīng)該加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)和支持，轉(zhuǎn)變政府職能。創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境和市場氛圍，為林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。加強(qiáng)對林農(nóng)的種植技術(shù)的培訓(xùn)，減少林農(nóng)因?yàn)榧夹g(shù)缺乏以及市場信息預(yù)測失誤，導(dǎo)致的損失。在公益林財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，也應(yīng)加大力度，應(yīng)用一定的保護(hù)激勵(lì)措施，增強(qiáng)其生態(tài)公益心與保護(hù)生態(tài)的觀念，減少農(nóng)民對林木的偷砍亂伐。

3.2加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

提升林業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)低碳高效發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)生物多樣性發(fā)展，改善生態(tài)建設(shè)，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，為森林中不同生物提供合適的生長空間，對林業(yè)違法行為加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范，對林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了實(shí)現(xiàn)路徑。

3.3完善林產(chǎn)品市場化配套政策

林業(yè)資源可以通過各種形式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如近年來林下仿野生種植提供的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[6]。并且要擴(kuò)寬林產(chǎn)品銷售渠道，線上線下同時(shí)進(jìn)行，市場配套措施建設(shè)完備，多種途徑增加農(nóng)民收入。

3.4培育和扶持龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品

龍頭企業(yè)，家庭林場等新型農(nóng)林業(yè)經(jīng)營主體，在引導(dǎo)市場、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范化生產(chǎn)等方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí)注重產(chǎn)品聲譽(yù)與知名度，努力培育和打造一批知名品牌。保障新型經(jīng)營主體的經(jīng)營權(quán)，適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步加大對名牌產(chǎn)品的保護(hù)和宣傳力度，發(fā)揮知名品牌的示范作用。

參考文獻(xiàn)：

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[4]楊超，程寶棟，宋維明.農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下山區(qū)林業(yè)政策有效性研究：以福建省為例[J].山地學(xué)報(bào)，2016，34(6)：763-771.

[5]和月月，趙俊臣.云南省林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系研究[J].西南林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2017，1(1)：39-48.

[6]高艷芳，倪建軍，肖強(qiáng).淺談甜柿林下仿野生栽培雞頭黃精[J].南方農(nóng)機(jī)，2019，50(17)：18-19.

作者：許玥曦  魏正松 單位：云南農(nóng)業(yè)大學(xué)