旅游房地產(chǎn)開發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

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旅游房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，和普通房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有一定的區(qū)別，它是依托周圍較為豐富的旅游資源建立起的房地產(chǎn)行業(yè)，它涉及到的項(xiàng)目和普通房地產(chǎn)企業(yè)相比多了休閑旅游以及度假等。也正是由于這些使其在房地產(chǎn)行業(yè)具備一定的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，具有更好的自然景觀、建筑景觀，同時(shí)擁有完善的配套功能和極高的投資價(jià)值。本文我們縮小論述范圍（以下的企業(yè)都指旅游房地產(chǎn)企業(yè)），重點(diǎn)探討旅游房地產(chǎn)企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制中的問題，以促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概論

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是在目前依法納稅的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)在納稅過程中因?yàn)樽陨淼脑驅(qū)е缕浼{稅行為和有關(guān)法律法規(guī)產(chǎn)生了沖突，違反了稅務(wù)部門的有關(guān)政策和規(guī)定，給企業(yè)造成不可估量的損失。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一個(gè)最鮮明的表現(xiàn)就是繳納不必要的稅款或者沒有繳納夠應(yīng)繳納的稅款。

二、房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征

房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)里的一種，它具備和其他風(fēng)險(xiǎn)相似的特征，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具備普遍性和廣泛性，各個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)或多或少都具備一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在始終困擾著各企業(yè)的管理者，給企業(yè)的發(fā)展造成隱患。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具備客觀性，具體表現(xiàn)在它的存在不會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)好壞或者管理者的個(gè)人意愿而變化，各企業(yè)只能采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，而不能杜絕它的存在。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一旦被觸發(fā)，會(huì)給企業(yè)帶來沉重的損失。同時(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)化成其他類型的風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)處理不善，會(huì)將企業(yè)帶入到嚴(yán)重的危機(jī)之中。

（四）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有隱藏性，它是一種看不見摸不到的東西，但是存在于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一旦經(jīng)營(yíng)管理不善觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，必定會(huì)讓企業(yè)承受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

三、目前旅游房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

由于風(fēng)險(xiǎn)要素的不同，我們?cè)谧肪慷悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因時(shí)一般從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)角度看風(fēng)險(xiǎn)是如何產(chǎn)生的。

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部原因

內(nèi)部原因是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的最為重要的因素，筆者在經(jīng)過調(diào)查和分析之后認(rèn)為目前納稅體制下房地產(chǎn)行業(yè)存在三個(gè)導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的內(nèi)部原因原因，下面將詳細(xì)進(jìn)行分析。

1.財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核算水平較低

財(cái)務(wù)核算是企業(yè)納稅過程中最為關(guān)鍵的一步，財(cái)務(wù)核算水平的高低直接影響了納稅情況。房地產(chǎn)行業(yè)在財(cái)務(wù)核算過程中涉及到一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)和涉稅行為有著緊密的關(guān)聯(lián)，因?yàn)樵趯?shí)際納稅過程中納稅額的大小都是由這些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)計(jì)算得來。因此可以這樣說，財(cái)務(wù)部門核算水平的高低將直接決定著納稅風(fēng)險(xiǎn)的大小。但是目前很多房地產(chǎn)企業(yè)在財(cái)務(wù)核算過程存在很多缺陷和漏洞，企業(yè)沒有制定較為詳細(xì)規(guī)范的核算制度，這樣財(cái)務(wù)人員在核算的過程中沒有有效的制度作為參考，只能依據(jù)自己平日里的工作經(jīng)驗(yàn)粗略進(jìn)行核算，這樣的核算必定導(dǎo)致結(jié)果和實(shí)際情況存在較大的差距，造成會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確，在納稅中也因核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性存在疑惑而造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。

2.房地產(chǎn)企業(yè)制度不健全

目前房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)制度不完善是導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的另一個(gè)原因。通過近幾十年的發(fā)展可以看出，很多房地產(chǎn)企業(yè)都是由于自己在管理體制方面存在缺陷而最終走向了失敗。但是目前很多房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度都存在較大的問題，和自身的實(shí)際發(fā)展情況不相符合，并且很多制度的建立都不在國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的允許之內(nèi)，甚至一些較小房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部根本不建立財(cái)務(wù)制度。以上這些都將會(huì)在進(jìn)行納稅過程中導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，給企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3.房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)納稅行為沒有足夠的重視

對(duì)納稅行為重視不夠是造成房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的主觀因素。根據(jù)國(guó)家《稅務(wù)法》的有關(guān)規(guī)定，各企業(yè)應(yīng)該按時(shí)、積極繳納稅款，這是一個(gè)企業(yè)的責(zé)任。但是目前的情況是很多企業(yè)管理者對(duì)納稅都持有一種消極的態(tài)度，認(rèn)為納稅是一種資金的流失，在一定程度上減少了企業(yè)的流動(dòng)資金，降低了企業(yè)的利潤(rùn)。因此，很多企業(yè)為了降低自己的納稅數(shù)額，將國(guó)家的法律法規(guī)拋在腦后，用違法手段進(jìn)行偷稅漏稅活動(dòng)，這樣一旦被有關(guān)部門查獲，高額的罰款會(huì)讓企業(yè)流失更多的資金，給企業(yè)的發(fā)展帶來更為不利的影響。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部原因

由于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，雖然開展了依法治國(guó)戰(zhàn)略，但是在法制建設(shè)中仍然存在一些缺陷，在稅務(wù)法中就是這樣。我國(guó)的稅務(wù)法雖然大體上對(duì)企業(yè)納稅進(jìn)行詳細(xì)的說明和規(guī)定，但是很多條例都沒有進(jìn)行具體的解釋和說明，論述較為籠統(tǒng)，這就給企業(yè)的稅務(wù)計(jì)算造成了一定的困擾，讓企業(yè)難以理解稅務(wù)法的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，企業(yè)只有對(duì)稅務(wù)法的執(zhí)行權(quán)力，卻沒有解釋權(quán)力，這就讓企業(yè)處在一個(gè)比較尷尬的境地，加之我國(guó)的稅務(wù)法經(jīng)常性的會(huì)進(jìn)行一些更新或者變動(dòng)，這就導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。

四、降低旅游房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是指企業(yè)在納稅行為之前，企業(yè)要根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)判，并且采取一些風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，同時(shí)通知有關(guān)部門尤其財(cái)務(wù)部門要及時(shí)控制資金使用，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。這樣的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)雖然在運(yùn)營(yíng)過程中有一些預(yù)測(cè)成分，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并不是具備十足的把握，但是還是能夠在一定程度上降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)的損失。

（二）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

管理人員在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范中發(fā)揮著帶頭的作用，為了增加抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，企業(yè)要定期組織一些管理人員或者部門的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升他們的思想意識(shí)和觀念，還要定期對(duì)其進(jìn)行考核，著重看其是否具備一定的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和組織抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這樣，管理者才會(huì)發(fā)揮出企業(yè)在規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中的帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)與同行企業(yè)之間的交流溝通

很多房地產(chǎn)企業(yè)將同行視為死對(duì)頭，各企業(yè)之間也幾乎都是閉門造車，互不聯(lián)系，這樣的發(fā)展?fàn)顩r是萬萬不可取的。加強(qiáng)同行業(yè)之間的交流，互相開展業(yè)務(wù)往來有利于及時(shí)了解在稅務(wù)方便的最新消息，尤其是本地區(qū)稅務(wù)部門會(huì)有可能根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策的要求進(jìn)行稅收調(diào)整，這些小小的改動(dòng)很容易不被企業(yè)多重視，加強(qiáng)行業(yè)之間的交流，能夠及時(shí)掌握政策的變化，從而對(duì)此做出防范措施，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，不斷提升核算水平

房地產(chǎn)企業(yè)要不斷加強(qiáng)自身體制建設(shè)和完善，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況開展建設(shè)和投資，各部門要加強(qiáng)內(nèi)部控制體系建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)算管理和審計(jì)。企業(yè)應(yīng)該組織各部門領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)本企業(yè)制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，各部門在工作中應(yīng)該時(shí)刻把企業(yè)的利益放在首位，嚴(yán)格遵守企業(yè)的規(guī)章制度。財(cái)務(wù)部門的建設(shè)尤為重要，要著重解決數(shù)據(jù)核算水平較低的情況，在核算中應(yīng)該按照企業(yè)的有關(guān)工作流程一步步詳細(xì)進(jìn)行，不允許出現(xiàn)無據(jù)可依的情況，這樣才會(huì)給稅務(wù)工作提供準(zhǔn)確地財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)，保障納稅準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)數(shù)完成，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。

五、總結(jié)

目前稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是困擾房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的一大難題，并且稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是始終存在的，只有采取保障性措施降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，才能降低企業(yè)的損失。企業(yè)管理者要從內(nèi)部改革建設(shè)做起，重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，采取有效的管理方法和措施對(duì)其進(jìn)行控制，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

作者：柴勇