水利工程管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建思考分析

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［摘要］水利工程項(xiàng)目始終與國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。它屬于中國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，在促進(jìn)中國現(xiàn)代化方面發(fā)揮了積極作用。此外，中國作為一個(gè)水利國家，要建設(shè)一個(gè)水利工程項(xiàng)目還有很長的路要走，它包括民族和個(gè)人的幸福。近年來，水利工程的建設(shè)取得了顯著的優(yōu)勢(shì)，但缺水問題越來越突出。水資源管理項(xiàng)目的管理中出現(xiàn)了許多問題，極大地制約了水利工程項(xiàng)目的有序發(fā)展。最緊迫的任務(wù)是采取有針對(duì)性地措施并加強(qiáng)管理，以使水利工程管理項(xiàng)目能夠更好地為人民服務(wù)。

［關(guān)鍵詞］水利工程；管理；達(dá)標(biāo)創(chuàng)建

1水利工程建設(shè)管理的特點(diǎn)

水利工程建設(shè)管理的特點(diǎn)在水利工程建設(shè)管理的背景下可以看出，由于工程建設(shè)周期較長，所體現(xiàn)出的鮮明特點(diǎn)，使得管理時(shí)間較長。根據(jù)每個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工要求，存在許多不確定因素，這就需要嚴(yán)格按照要求來施工，以提高整體施工管理質(zhì)量。首先，水利工程的實(shí)際建設(shè)比較復(fù)雜，受幾個(gè)因素的影響，管理工作也很復(fù)雜。因此，有必要建立完善的管理計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃逐步實(shí)施。其次，水利工程的施工管理受到天氣因素的很大影響。施工期間的惡劣天氣不可避免地會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行以及施工管理計(jì)劃的順利實(shí)施。

2加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理的重要性

加強(qiáng)水利工程的運(yùn)行管理是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下，水利工程管理單位屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，盈虧由用戶自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于現(xiàn)在的情況來說，運(yùn)用過去的管理方法，會(huì)影響水利工程的運(yùn)行效率。因此，為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷探索創(chuàng)新有效的水利項(xiàng)目的運(yùn)行和管理方法，有必要充分強(qiáng)調(diào)管理部門的主導(dǎo)地位，并積極引入現(xiàn)代的業(yè)務(wù)活動(dòng)管理過程概念，保證運(yùn)行管理工作有效實(shí)行，改善管理方法并將其真正引入到水利項(xiàng)目中，增加社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。為了持續(xù)運(yùn)行和發(fā)展水利工程，必然要加強(qiáng)水利工程的運(yùn)行管理。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，水利工程的數(shù)量在不斷增加和擴(kuò)大，給水利工程的運(yùn)行和管理帶來了新的挑戰(zhàn)和要求。對(duì)于水利工程的運(yùn)行和管理，有必要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，保證水資源的有效合理利用，并確?？沙掷m(xù)發(fā)展。新時(shí)期水利工程建設(shè)發(fā)生了重大變化，有必要盡快改變運(yùn)行管理模式。

3水利工程施工管理的問題

3.1施工安全管理未得到加強(qiáng)

水利工程建設(shè)管理涉及廣泛的領(lǐng)域，水利施工不僅僅與水有關(guān)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，為了能夠通過水利工程更好地利用各類資源，就需要各種機(jī)器的配合，而機(jī)器本身又涉及到很多領(lǐng)域，比如電力，況且水利工程本身也離不開電力的支持。這些工程在進(jìn)行施工時(shí)，都極具危險(xiǎn)性，一旦由于意外和事物，就可能造成人員受傷，甚至死亡。因此，在實(shí)際的建設(shè)管理過程中，水利工程的施工人員必須按照計(jì)劃制定并實(shí)施各種建設(shè)計(jì)劃，按照計(jì)劃進(jìn)行可以有效地減少因?yàn)槭д`而造成的意外傷害，并且在保證工人安全的基礎(chǔ)上，還可以確保建設(shè)質(zhì)量和安全。但是，可以看出在實(shí)際的管理工作中，施工安全管理沒有引起足夠的重視，施工單位對(duì)于施工人員的人身安全并沒有進(jìn)行正式的思考，經(jīng)常在這一方面掉以輕心，最終導(dǎo)致施工過程中存在安全隱患，影響了施工進(jìn)度和工程總體質(zhì)量的同時(shí)，還損失了一位工作人員，而工作人員的損傷，直接導(dǎo)致承包單位在行業(yè)的名譽(yù)受損，進(jìn)一步影響了本公司的收益和施工公司的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2施工人員缺乏專業(yè)知識(shí)

在操作工程機(jī)械設(shè)備時(shí)，往往都是一些比較復(fù)雜的機(jī)器，比如遠(yuǎn)程操控、機(jī)器施工等操作，如果施工人員不具備專業(yè)的知識(shí)系統(tǒng)，那么很可能在進(jìn)行施工的過程當(dāng)中出現(xiàn)錯(cuò)誤操作，導(dǎo)致施工項(xiàng)目出現(xiàn)問題；或者是由于不專業(yè)員工的不當(dāng)操作，導(dǎo)致機(jī)器出現(xiàn)故障，無法及時(shí)修復(fù)。這些問題均會(huì)導(dǎo)致施工項(xiàng)目的進(jìn)度出現(xiàn)延緩，并且不利于水利工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。雖然這一問題對(duì)于水利工程來說十分重要，但是在現(xiàn)實(shí)施工當(dāng)中，一些建筑工人依然不具備完整的知識(shí)體系，并且沒有專業(yè)的操作技術(shù)和特定級(jí)別的計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，導(dǎo)致工程機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，從而導(dǎo)致工程機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和管理難以滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。施工人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)操作是影響工程的一大方面，而技術(shù)人員的素質(zhì)，同樣是影響工程質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。比如有些員工在對(duì)高科技進(jìn)行使用時(shí)，不注重對(duì)機(jī)器的保護(hù)，甚至在機(jī)器出現(xiàn)反應(yīng)遲緩或者故障時(shí)，通過暴力來解決問題，這樣不但會(huì)增加機(jī)器工作的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致機(jī)器的使用年限減少，從而導(dǎo)致機(jī)器無法在工程當(dāng)中正常使用。隨著中國水利工程的不斷發(fā)展，機(jī)械設(shè)備的技術(shù)含量將不斷提高。如果施工人員不具備相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)，將難以進(jìn)行運(yùn)維，影響了我國水資源管理項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3施工管理體系建設(shè)不完善

要提高水利工程建設(shè)管理質(zhì)量，確保健全制度，有效落實(shí)工程管理。施工的管理體系是一個(gè)施工單位是否良好的重要表現(xiàn)，只有施工單位整體的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，承包單位才會(huì)放心地與該施工單位合作。那么水利工程施工單位是否優(yōu)秀，需要從細(xì)節(jié)抓起。首先是施工單位對(duì)整個(gè)單位的一個(gè)管理，施工單位內(nèi)部的和諧程度、成員之間的分工是否明確、單位是否具有明確的獎(jiǎng)懲制度、還有單位是能夠通過制度來約束施工人員等等，這些問題看似很小，但一旦因?yàn)檫@些問題引發(fā)矛盾，不但會(huì)對(duì)水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，同時(shí)也不利于水利工程承包公司的發(fā)展。但是，在實(shí)際的施工管理狀態(tài)下，發(fā)現(xiàn)一些施工單位缺乏施工管理體系，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)人員并不注重對(duì)管理體系的整頓，這樣就會(huì)導(dǎo)致單位內(nèi)部混亂不堪，并且施工單位內(nèi)部的系統(tǒng)配置也不完善，這樣種種原因，最后影響了施工管理的有效實(shí)施。

3.4特殊職位的員工沒有相關(guān)證書

特殊職位需要操作員提供專業(yè)的技術(shù)證書，大型水利工程往往涉及到的領(lǐng)域比較多，因此不同領(lǐng)域的工作人員也不盡相同，所以某些領(lǐng)域需要一些特殊職位的工作人員。由于工作人員職位的特殊，就需要通過證書來進(jìn)行證明，并且只有擁有合格證書的員工，才能夠正式投入到崗位當(dāng)中。但是在施工期間，相關(guān)人員對(duì)這一問題進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些特殊崗位的員工，并沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，可能有些員工在進(jìn)行上崗時(shí)，就不具備相關(guān)要求所要求的證書；而另外一些員工證書的有效性已到期，但是由于時(shí)間的問題，就導(dǎo)致某些員工沒有及時(shí)地延續(xù)證書的有效期，這些均不利于水利工程的施工。無論是沒有證書就上崗，還是證書已經(jīng)無效，都增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.5資金管理不符合水利工程的施工要求

通常國家開展的水利工程，往往產(chǎn)生的規(guī)模都比較大，這也就導(dǎo)致了水利工程要想施工就必須擁有大量的資金，并且不同領(lǐng)域需要的資金，也需要進(jìn)行提前預(yù)算，如果水利工程對(duì)于資金的預(yù)算出現(xiàn)問題，那么就可能導(dǎo)致整個(gè)水利工程的進(jìn)度都被拖延，可見資金管理的重要性。但是到目前為止，我們國家有關(guān)水利工程資金管理的相關(guān)規(guī)定還沒有出臺(tái)，這就導(dǎo)致水利工程在開展之前，都是承包單位的工作人員，根據(jù)水利工程的規(guī)模、建設(shè)過程中需要用到的原材料和技術(shù)員工等具體情況進(jìn)行分析，并結(jié)合以往水利工程建設(shè)使用的資金情況進(jìn)行的判斷。但是這種資金管理的方法，只是作為其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為參照，但是它的這種方式十分不科學(xué)，如果在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)意外的狀況，或者是人員傷亡的問題，很有可能導(dǎo)致工程備用的資金不足。水利工程的資金如果不到位，那么這個(gè)水利工程是無法順利開展的，即使剛開始能夠順利進(jìn)行，一旦出現(xiàn)問題，將無法及時(shí)解決。

4加強(qiáng)水利項(xiàng)目運(yùn)行管理的措施

4.1規(guī)范運(yùn)營管理工作

對(duì)于水利項(xiàng)目的運(yùn)營和管理，需要盡快建立更完整的決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫，并完善相關(guān)的國家政策法規(guī)。同時(shí)根據(jù)各種項(xiàng)目管理模式和運(yùn)營管理對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分類和管理，以便在水利項(xiàng)目的運(yùn)營和管理中發(fā)生水災(zāi)或干旱時(shí)，可以及時(shí)分析和解決相關(guān)問題。另外，在建立現(xiàn)代水利項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制的過程中，將有關(guān)水利項(xiàng)目運(yùn)行管理評(píng)價(jià)、運(yùn)行管理方法描述、人員等信息納入決策支持系統(tǒng)，然后在多信息支持的前提下建立數(shù)學(xué)模型，通過向相關(guān)管理人員提供更多科學(xué)決策支持來確定各種運(yùn)營管理系統(tǒng)的可行性和靈活性，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，以確保通過可視化呈現(xiàn)出最高效、最科學(xué)的系統(tǒng)。管理工作正在朝著更加規(guī)范和科學(xué)的方向發(fā)展。

4.2加強(qiáng)管理體系的建立

首先，要建立水利工程運(yùn)行管理系統(tǒng)，必須充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件，設(shè)備設(shè)施運(yùn)行條件，人力資源條件等，并從各個(gè)角度和層次進(jìn)行綜合考慮。在管理過程的前提下，合理確定每個(gè)崗位的工作職責(zé)，避免問責(zé)制和管理漏洞。其次，在建立管理體系時(shí)，我們必須始終堅(jiān)持創(chuàng)造、簡化和提高效率的基本原則，并履行工作職責(zé)。明確定義不同職位的具體職責(zé)，以區(qū)別勞資合作，相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)改善的管理目標(biāo)。第三，為充分激發(fā)水利工程管理的領(lǐng)導(dǎo)作用，應(yīng)盡快建立和完善崗位聘用制度、薪酬福利制度和績效考核機(jī)制。通過建立和完善系統(tǒng)的薪酬激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高薪酬福利水平，充分激發(fā)員工的積極性，這是是必需的。在評(píng)估部門績效和工作績效的執(zhí)行過程中，要充分考慮所有要素。

4.3注意周圍環(huán)境的管理

水利項(xiàng)目附近的環(huán)境對(duì)于保護(hù)水質(zhì)環(huán)境和項(xiàng)目本身的穩(wěn)定運(yùn)行非常重要，并且除了其自身的功能外，如果水利項(xiàng)目附近是灌溉渠，它還必須為附近居民和附近企業(yè)的生產(chǎn)生活提供水。對(duì)于目前的生產(chǎn)水，中國大多數(shù)灌溉渠道對(duì)水的需求經(jīng)常超過流經(jīng)該地區(qū)的水體所能提供的水量，缺水問題突出，因此盡取決于調(diào)整諸如水庫之類的儲(chǔ)水設(shè)施，效果不是很好。因此，上游水利項(xiàng)目通常旨在盡可能地修復(fù)水土流失，通過管道和其他形式實(shí)現(xiàn)水的輸送，監(jiān)督灌溉區(qū)噴灌和滴灌管的建設(shè)，解決灌溉區(qū)的水短缺問題并促進(jìn)該地區(qū)的發(fā)展。應(yīng)盡可能對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和治理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；汛期水資源過多，很容易影響下游農(nóng)業(yè)種植區(qū)，因此上游水利工程在防洪預(yù)警、合理調(diào)整水量、防洪方面發(fā)揮了良好作用。在此期間，應(yīng)盡量減少對(duì)附近地區(qū)的城鄉(xiāng)居民的影響力。

4.4加強(qiáng)對(duì)于施工人員的選拔與培訓(xùn)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和科技的不斷發(fā)展，水利工程當(dāng)中使用的科學(xué)技術(shù)也在不斷更新，科學(xué)技術(shù)是不斷更新了，那么水利工程所聘用的員工也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。首先在施工單位在進(jìn)行員工的選擇時(shí)，就要從兩方面進(jìn)行考慮，一方面是對(duì)于員工專業(yè)知識(shí)的考察，水利工程開展之前，會(huì)招聘大量的技術(shù)人員，那么承包企業(yè)就需要對(duì)這些員工的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行考察，比如通過設(shè)置試卷的形式，讓員工做出書面回答，只有到達(dá)一定分?jǐn)?shù)的人才能夠作為水利工程的員工。

5結(jié)束語

隨著現(xiàn)代化步伐的不斷加快，水利工程的建設(shè)必須順應(yīng)發(fā)展需要，加快社會(huì)化進(jìn)程，只有這樣，我們才能為人民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是，水利工程的現(xiàn)代化不僅限于設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督管理體系的現(xiàn)代化，還包括思想方法的現(xiàn)代化。從目前的發(fā)展角度看，水利項(xiàng)目管理仍然存在很多問題，但只要各級(jí)部門密切配合，共同解決成本問題，未來的發(fā)展形勢(shì)就會(huì)很好。

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作者：呂嘉俊 單位：哈密十三師水務(wù)管理有限公司