事業(yè)單位財務智能化路徑研究
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摘要：隨著信息技術、云計算等技術的高速發(fā)展，財務智能化改造逐步成為提升財務管理水平的重要手段，事業(yè)單位財務管理也朝著財務智能化方向轉型，通過運用先進的智能化設備和云計算對財務數據進行加工處理可為上級決策提供重要依據。但事業(yè)單位財務智能化進程總體還比較緩慢，以某事業(yè)單位為例，介紹了財務智能化在事業(yè)單位應用的現(xiàn)狀和財務智能化能夠為事業(yè)單位帶來的優(yōu)勢，剖析了當前事業(yè)單位財務智能化建設面臨的困難和挑戰(zhàn)，并提出了合理化建議，以促進事業(yè)單位財務管理水平的提升。
關鍵詞：事業(yè)單位智能化財務管理
0引言
隨著國家信息化水平的提高和大數據技術的日趨成熟，在財務工作中基于云計算大數據處理技術的財務智能化在各行業(yè)中成為一種新現(xiàn)象。傳統(tǒng)財務的升級主要分2種模式進行，一種是財務智能化升級，另一種是數字化改造。所謂財務智能化是指在財務會計領域內使用嵌入當代人工智能技術的財會軟件及其配套設備、信息系統(tǒng)以促進財會工作的自動化處理和財務信息利用率、準確率的提升[1]。財務智能化在企業(yè)應用中滲透率的提高已成為行業(yè)趨勢，但事業(yè)單位財務智能化進程由于體制等多方面原因遠落后于社會企業(yè)應用水平。
1財務智能化應用現(xiàn)狀及問題
以交通運輸部屬某事業(yè)單位為例，該事業(yè)單位屬交通運輸部直屬四級預算單位，采用垂直管理模式，財政資金安排種類多樣，在國家對財政支出績效評價重視程度嚴格的大背景下，基層單位財務人員需要進行大量數據整理工作來滿足上級的監(jiān)管要求。事業(yè)單位財務部門工作的開展雖然已經進行了智能化升級改造和建立了財務管理系統(tǒng)，但仍采用人工記賬、對賬核算等傳統(tǒng)操作方法，依靠智能化技術進行數據處理、分析的工作方式尚未廣泛應用，各層級尚未建立起完善的財務數據網絡。此外，由于電子發(fā)票的逐步推廣，傳統(tǒng)的工作模式已經不能對發(fā)票真?zhèn)芜M行驗證，財務人員需登錄稅務局網站進行驗證，增大了工作量，降低了工作效率，并且在業(yè)財融合的背景下，財務部門與業(yè)務部門工作聯(lián)系還不夠暢通，未能利用信息化技術實現(xiàn)信息快速傳遞。通過分析，大致有如下幾點原因導致了事業(yè)單位財務智能化進程緩慢。
1.1管理者對財務智能化重視程度不夠
目前，單位領導對財務智能化建設理解不到位，對財務智能化趨勢認知不足，沒有認識到智能化建設的重要意義，依然認為傳統(tǒng)的財務工作方式能夠滿足單位發(fā)展，導致財務智能化建設缺乏上層支持力，影響了財務智能化建設的速度。與此同時，財務智能化建設是單位系統(tǒng)新建設項目，不僅涉及財務部門，而且還需要業(yè)務、綜合辦等協(xié)同推進，領導不愿打破單位原有的工作方式進行智能化改革，再加上財務智能化還需要在經費上進行投入，在財政資金緊張和上級“過緊日子”思想的指導下，單位領導層對財務智能化建設動力不足。
1.2人才儲備不能滿足財務智能化的需求
一是從事業(yè)單位職工年齡構成比例來看，43歲以上職工人數占42.3%以上，其對信息化技術的發(fā)展和應用知識儲備不足，難以適應工作方式的轉變；二是財務人員能夠利用所學知識履行崗位職責，但信息化知識缺乏，其他崗位同事也面臨同樣的困境，缺乏綜合素質過硬的專業(yè)人才隊伍實施財務智能化建設；三是財會人員工作重點的變化，從傳統(tǒng)的記賬、統(tǒng)計數據轉變?yōu)槔眯畔祿治觥㈩A測、決策、預算和控制等，對會計專業(yè)技能本身的需求發(fā)生了改變，從頭學習相關知識又存在較大困難，財務人員學習動力不足。
1.3單位制度體系建設不夠完善
事業(yè)單位內控建設一直在深入開展，但依然存在如下問題：①未能實現(xiàn)內部管理的閉環(huán)，財務部門與其他部門在工作中缺乏制度規(guī)范銜接，缺乏設置關于部門之間相互配合的責權制度，導致智能化改革無法推進，甚至在推進中和在制度框架內無法突破原有的工作方法，影響財務智能化建設；②制度執(zhí)行中部分職工掌握不到位，主要依靠制度歸口管理部門落實監(jiān)督執(zhí)行，并且存在各部門職責交叉、不能有效區(qū)分的問題，導致現(xiàn)有體制機制難以滿足財務智能化建設標準化業(yè)務流程，以及權責明晰的現(xiàn)代管控模式的管理設置。
1.4單位管理體制不利于智能化推進
事業(yè)單位有明確的行政層級管理，建設財務智能化是否與上級重點工作任務保持一致是很重要的因素，智能化改造項目的確立需要上級審批通過后才能施行。此外，事業(yè)單位職工不同科室之間的人員流動性差，不利于培養(yǎng)“業(yè)財融合”的人才。因此，事業(yè)單位在體制機制靈活性上很難達到財務智能化轉型的要求。
2財務智能化的優(yōu)勢
2.1有利于提升外阜單位報銷效率
該事業(yè)單位地址位于天津，但在河北省黃驊市、唐山市設有2家派出機構，承擔當地港口的航海保障職能。派出機構非獨立核算，機構運行產生的費用需在天津報銷。財務智能化的搭建開通了線上服務功能，使OCR(OpticalCharacterRecognition，光學字符識別技術)發(fā)票識別系統(tǒng)與財務軟件綁定，財務部門可以根據上傳的資料實時進行審核、記賬和結算。智能化財務系統(tǒng)具備的“不見面”審批功能既解決了由距離遠造成的報銷不方便問題，又解決了報銷資料不齊且還需在派出地補齊手續(xù)造成的報銷效率不高的問題。
2.2有利于完善財務管理制度，防范財務風險
建立完善的財務智能化系統(tǒng)不是簡單地在硬件上投入即可實現(xiàn)，而是需要單位建立一套完善的財務管理制度和閉環(huán)管理模式[2]。財務智能化的提升倒逼單位實現(xiàn)以下3點：①建立一套制度完善的財務監(jiān)督機制，確保財務管理流程更加規(guī)范，財務分工的合理明確，明確崗位職責杜絕不兼容崗位，減少財務信息漏洞和數據失真現(xiàn)象；②完善財務內部制度，提高財務管理和控制水平，確保財務報賬流程更加規(guī)范，以使得財政資金得到有效使用，提升資金使用效益，報銷流程如果在任何節(jié)點被審核者查出問題都不能進行下一步操作，從而進一步提高單位經濟活動的風險防控能力，保障組織權利規(guī)范有序、科學高效運行對防范財務風險具有重要意義；③能夠有效防范電子發(fā)票重復報銷問題，財務智能化升級完成后，OCR發(fā)票識別系統(tǒng)能夠對電子發(fā)票信息進行讀取，上傳至服務器進行存儲，利用服務器對原有信息進行處理運算，實現(xiàn)對發(fā)票信息的檢查和核對，對于重復發(fā)票為會計人員做出警示性提示，能夠有效避免一票多報銷問題，降低財務風險。
2.3有利于提升巡查、審計的工作效率
該部屬事業(yè)單位在2020年期間接受上級審計和巡視巡查工作時均需要提供大量的財務數據。建立智能財務系統(tǒng)后，系統(tǒng)管理員為指定人員開放系統(tǒng)查閱權限，數據需求人可基于報銷流程中所產生的數據、發(fā)票等資料自行查閱所需資料，還可以通過智能系統(tǒng)進行專門的數據處理并提取數據。利用智能化手段既可以減少會計憑證等檔案搬運的次數，提升整理數據的效率，又可以保障數據需求人按工作需要獲取一手數據，無需經過他人，保障了數據的真實性、可靠性，提高了巡查、審計工作的效率。巡視、巡查次數統(tǒng)計如表1所示。同時，單位可以將歷次的巡查、審計結論上傳至服務器。其不僅能夠實時監(jiān)控問題整改進度，做到及時整改，而且儲存的內容越多、數據越全對于相同經濟行為的合理合規(guī)性判斷就越準確，財務規(guī)范性就會進一步提升。這樣既降低了巡查、審計的工作量，提高了工作效率，又能避免不同人員對同一事項產生不同結論的問題，降低了主觀判斷造成結論不準確的概率。
2.4有利于提升單位預算的科學性和準確性
智能化系統(tǒng)的應用能夠方便快捷地統(tǒng)計出經費的支出情況，信息使用者能直觀得出經費支出的變化情況、預算執(zhí)行實施進度和預算項目執(zhí)行率。作為基層預算單位，在編制下一年度預算時能夠根據往年預算編報的執(zhí)行情況并結合單位的發(fā)展規(guī)劃編制更科學合理的預算數額。財務智能化應用配合事業(yè)單位績效評價工作開展能夠增強財政資金使用效率，形成的數據更加客觀、有說服力，能夠為事業(yè)單位績效考核提供依據。
2.5有助于推動財務會計向管理會計轉變
伴隨著國家經濟發(fā)展的進步，財政部門對資金績效考核評價日益重視，對財政資金的考評更加嚴格，對財務工作的考核也更加嚴格。當前事業(yè)財務工作的重點主要是資金的核算，而管理會計的目標是通過對資金使用情況的分析對未來發(fā)展進行預測和管理。財務智能化的應用能夠在做實財務核算的基礎上對已有數據進行全方位的統(tǒng)計和分析，管理會計能夠進一步放大和加工企業(yè)財務的數據信息，以此來開展處理與分析，從而為企業(yè)的發(fā)展提供更具可行性的建議[3]。因此，在財務智能化的推動下，能夠切實提高單位領導層決策的科學程度和在客觀上推動財務會計向著管理會計轉型。
2.6有助于推動國有資產管理水平提升
通過把財務賬務系統(tǒng)與資產管理系統(tǒng)建立銜接控制，利用賬務系統(tǒng)與資產管理系統(tǒng)進行無縫對接的功能，在涉及形成固定資產或無形資產的報銷業(yè)務里需要勾選資產管理系統(tǒng)中錄入的資產卡片，會計人員在報銷完成后會將相關資產信息反傳至資產系統(tǒng)，價值如出現(xiàn)不一致時能夠及時顯示，并且資產實物管理部門與資產價值管理部門可以隨時核對單位資產信息，有效避免了會計賬與資產賬“兩張皮”現(xiàn)象，對于強化事業(yè)單位國有資產管理有很好的促進作用。
3財務智能化可行路徑
3.1管理者順應信息化發(fā)展趨勢，注重智能化發(fā)展
對于事業(yè)單位智能化建設，從上到下都應該轉變思想，順應信息化發(fā)展趨勢，樹立大數據處理思維方式，重視財務智能化發(fā)展[4]。財務部門是單位重要的綜合管理部門，是單位經濟數據的“集中地”，整理好、利用好財務數據能全方位促進業(yè)務、財務等多部門功能的發(fā)展，這些工作需要多方共同努力，站在行業(yè)宏觀的視角上深入思考，貫徹財務智能化發(fā)展措施。與此同時，單位要宣傳智能化發(fā)展不僅能對社會經濟發(fā)展起到重要作用，而且能在傳統(tǒng)的財務領域進行數字化變革，進而推動所在行業(yè)的高速發(fā)展。
3.2加強財務人員隊伍的培養(yǎng)
事業(yè)單位要著力打造一支質量過硬的財務隊伍，不能只局限在財務內部搞學習，而是要使財務人員懂業(yè)務，推進“業(yè)財融合”力度，使普通會計人員轉變?yōu)楦叨藦秃闲拓攧杖瞬?。智能化財務系統(tǒng)的核心是財務部門，財務人員應該搭建一個財務業(yè)務一體化平臺，實現(xiàn)業(yè)務、財務等工作的串聯(lián)，確保智能化系統(tǒng)全面準確地反映預算執(zhí)行情況和可支配資金情況，并充分利用存量數據為領導決策提供依據，使其能更好地為社會發(fā)展服務。
3.3強化單位內控體系，保障智能化運行
智能化系統(tǒng)是集業(yè)務、財務、人力等多方為一體的驅動器，它的實施應是不斷推進、不斷改善的過程。推動智能化發(fā)展最為關鍵的一點在于規(guī)范各項管理制度，這是由于會計信息化到智能化發(fā)展之路中所涉及的內容多且具有復雜性。若不加強內控體系建設，則難以保障智能化之路的發(fā)展。一方面要求事業(yè)單位及時更新智能化系統(tǒng)，另一方面還需要規(guī)范各方面管理制度，這樣在產生問題時財務人員能夠第一時間運用該套制度去解決問題，而非以主觀性的措施去解決，以此來保障財務智能化發(fā)展之路的順暢性，進而推動事業(yè)單位財務管理能力的提升和展現(xiàn)出與時俱進的管理水平。
4結語
財務智能化是社會發(fā)展進步的必然趨勢，也是數字化發(fā)展的必然產物。我國現(xiàn)在依然處于經濟發(fā)展的轉型階段，事業(yè)單位利用智能化技術提升單位管理能力對國家治理體系建設有重要的推動作用。財務智能化能夠改善單位運行效率、強化財務內控管理水平和提升預算編制準確性，但財務智能化建設需要管理者的推動、“業(yè)財融合”的發(fā)展、信息技術建設等多方面共同努力才能取得成功，屆時事業(yè)單位能充分利用財務智能化成果提高財務管理的質量和效能，進而提升財務價值創(chuàng)造的能力。
參考文獻
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作者:劉明浩 郭穎 單位:北海航海保障中心天津航標處