石油工程物資招標管理的風險與對策
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摘要：隨著社會科技的高速發(fā)展，越來越多的國家對于石油發(fā)展戰(zhàn)略都進入了快速的轉型期，我國也同樣如此。當前我國的石油企業(yè)已經逐漸的從自產自銷變成了對外承包的發(fā)展模式，但是其中仍舊存在很多問題有待解決。
0引言
在當前的背景下，想讓石油企業(yè)獲得盈利最大化，因此必須要不斷地提升石油企業(yè)在世界范圍的發(fā)展規(guī)模。同時，作為石油企業(yè)的管理者，還必須要意識到，石油工程項目物資招標已經成為了石油企業(yè)發(fā)展的重要動力之一。只有保證油田管理制度化，并且規(guī)范化，才能保證在開采油田以及使用油田的過程中，讓石油企業(yè)獲得利益最大化，同時也讓可以操作的項目逐漸增多，招標投資的范圍也越來越廣，從目前石油企業(yè)招標管理進程而言，存在著很多的風險。
1石油工程物資招標管理工作體系所存在的風險
在目前的石油及工程物資招標管理中，存在著很多風險，其中主要有以下幾點：第一，招標流程中存在的風險，雖然石油工程項目物資招標，其管理相對嚴謹且細致，并且有著一套已經固定的程序流程，但是從目前而言，我國雖然針對這一項目有著相關的法律法規(guī)，在進行實際招標中，仍舊存在很多不同的情況。需要注意到，石油物資招標管理其本身具有一定的專業(yè)性、特殊性，為此在實際招標中有著很多難以確定的因素。這些不確定因素都有可能會對整體招標過程造成非常大的風險，如果對于這些問題處理不當，就會導致石油企業(yè)難以在市場中穩(wěn)定發(fā)展。第二，在實際招標中仍舊存在著很大的人為風險，由于石油行業(yè)市場競爭相對于激烈，這種激烈的市場競爭，就會給很多人出現(xiàn)一種只要中標可以不擇手段的想法，會出現(xiàn)很多企業(yè)采用虛假標的方式來參加到整體的投標活動。
2如何做好石油工程物資招標管理中的風險預防
2.1強化招標管理技術人員的責任心
想要真正避免石油工程物資招標管理中存在的風險，那么首先要做到的就是對招標管理人員的責任心強化。很多時候企業(yè)都存在著負責招標管理技術人員，其自身的責任心不強，甚至認為招標過程中存在的各種風險，對于石油企業(yè)整體發(fā)展并不會產生消極影響，這一點導致石油企業(yè)在工程物資招標管理中出現(xiàn)非常多的問題，并且導致招標風險不斷增加。由于在實際招標中，其相關工作內容相對于繁瑣，并且涉及到非常多的細節(jié)，只有保證這些細節(jié)的科學化，才能確保在招標管理之后，只有企業(yè)利用這一項目獲得更多的經濟利潤，在市場中占據(jù)更大的份額，但是很多負責招標管理的技術人員在工作過程中難以高度保持注意力，這就導致在實際工作中容易出現(xiàn)各種不同的問題，這些問題都會提高石油工程物資招標的風險。不僅如此，由于工作相對于繁瑣且復雜，會導致很多負責招標管理的技術人員在工作中對于工作的態(tài)度逐漸下降，并且缺少對于工作的責任心以及熱情，這就會導致難以保證在進行招標管理之前做好所有的事情準備工作，并且沒有辦法規(guī)劃好招標整個流程以及相關環(huán)節(jié)。一旦在實際招標過程中出現(xiàn)突發(fā)情況，那么作為技術管理人員難以快速地解決這一突發(fā)情況，完成對于采購環(huán)節(jié)的優(yōu)化。為此，必須要保證所有負責工程物資招標管理技術人員，其自身的責任心和工作效果。要求石油企業(yè)的管理者在企業(yè)內部設定相關的考核機構，要求其考核方式符合企業(yè)發(fā)展以及市場發(fā)展，在合理的制度下對于所有人員進行管理，針對人員所存在的廢標，違規(guī)操作等等情況進行一定的處罰。將績效結果與實際工資相掛鉤，能夠直接有效地提高所有招標管理技術人員，其自身的工作效果以及責任心，并且防止在實際工作中出現(xiàn)各種難以解決突發(fā)情況，減少整個項目的風險。同時要求石油企業(yè)在招標過程中，應該盡量縮短招標的周期，確保所有物資能夠及時的供給，防止出現(xiàn)由于石油物資難以供給，而導致的生產進度減緩耽誤整個社會的發(fā)展進程。
2.2在石油企業(yè)內部建立市場信息化系統(tǒng)
想要減少石油企業(yè)在工程物資招標管理中的風險，還需要在石油企業(yè)內部建立信息化系統(tǒng)，其目的是防止在進行投標過程中出現(xiàn)人為風險。在石油企業(yè)內部建立物資市場信息化系統(tǒng)，能夠減少在實際招標中有些公司為了獲取中標而不擇手段這一情況。信息化系統(tǒng)的建立可以保證石油企業(yè)在進行招標時能夠根據(jù)市場大環(huán)境來獲得更多的數(shù)據(jù)，同時對于所有來應標的企業(yè)進行數(shù)據(jù)分析，將這些企業(yè)的同類物資價目信息進行逐一的比對，同時對這些企業(yè)進行簡單的市場調查，能夠發(fā)現(xiàn)所有不同企業(yè)之間及產品質量以及服務效果，價格對比等等這些方式利用數(shù)據(jù)能夠快速清晰地進行分析，保證讓石油企業(yè)在進行物資招標管理時能夠快速地發(fā)現(xiàn)每一家企業(yè)的優(yōu)點以及缺點，防止企業(yè)為了中標而出現(xiàn)數(shù)據(jù)隱藏或者對數(shù)據(jù)進行篡改這一問題。同時，作為石油企業(yè)的管理者，對于價格方面也要進行合理的變動，要根據(jù)市場情況來進行確定，只有保證對于市場情況能夠做到精準的預測分析以及變化預測，才能夠保證在實際招標中石油企業(yè)獲得最大的利潤，同時保證所有中標企業(yè)其自身的利潤效果，為我國市場經濟良好發(fā)展做出貢獻。無論是石油企業(yè)還是供應商，都應該做到知己知彼，嚴格遵循我國市場規(guī)律，并且做到利益共享，風險共擔這一基本原則。只有這樣才能保證石油企業(yè)在進行物資招標管理中，其風險逐漸下降，并且由于人為帶來的風險能夠減少到最低。作為石油企業(yè)的管理者，在選擇供應商時，還需要對于供應商進行不斷地衡量，也就是說即使在中標之后，仍舊需要對供應商進行分析，以及衡量考慮供應商是否就有后續(xù)合作的價值，如果沒有，盡可能需要快速地停止與供應商的合作，減少物資招標采購管理中可能出現(xiàn)的風險，為石油企業(yè)更好更穩(wěn)定的發(fā)展做出貢獻。
2.3嚴格甄選物資招標管理評標專家
在進行石油企業(yè)工程物資招標管理中會有專門的專家來幫助完成招標，但是以往有很多專家，其自身的專業(yè)素養(yǎng)并不合格，為此導致石油工程物資招標管理中，其風險逐漸增加。為此想要降低風險，必須要嚴格管理所有的評標專家，保證所有的專家其自身的專業(yè)素養(yǎng)能夠符合市場需求，并且?guī)椭推髽I(yè)降低風險。在選擇評標專家之前必須要對所有專家進行嚴格的甄選，確保其自身適合石油工程物資招標管理的評標。在開展招標之前，需要所有企業(yè)的管理者與所有評標專家達成協(xié)議，確保其在分析評審與最終判斷時能夠保證客觀公正，一切以石油企業(yè)的利益為準。保證評標專家自身的專業(yè)素質，也能夠為石油企業(yè)的良好發(fā)展做出積極貢獻，同時，無論是對于石油企業(yè)還是中標企業(yè)而言，都有著非常良性的影響，對于我國市場發(fā)展也有著積極的促進作用。作為石油企業(yè)的管理者，也不應該在每一次進行石油工程物資招標管理中都選擇同一位評標專家，只有企業(yè)的管理者需要不斷地擴大專家的數(shù)量，并且在石油企業(yè)內部建立專業(yè)大數(shù)據(jù)化油田評標專家?guī)欤谶@一專家?guī)靵磉x擇評標專家，根據(jù)每一次的項目不同，選擇不同的評標專家，才能夠提高整體的評標質量，并且保證石油企業(yè)良好且穩(wěn)定的發(fā)展。除此之外，要求所有的評標專家在進行評標時針對其關鍵點進行縝密的解釋與判斷，確保能夠對整體起到積極的引導作用，控制企業(yè)在進行物資招標過程中的風險，有效地保護石油企業(yè)自身的利益。
2.4規(guī)范招標文件的編寫過程
嚴格控制招標文件的編寫過程，對于保證石油工程物資招標管理中減少風險有著積極的意義。以往有很多招標文件，其編寫不夠嚴謹，這也導致了在實際評標過程中出現(xiàn)了非常多的困難。為此，要求所有的石油企業(yè)負責招標文件編寫的人員，必須要嚴格按照內容進行編寫，必須做到逐字逐句的縝密檢查，防止在實際工作中出現(xiàn)張冠李戴的招標文件，這一情況會直接導致石油企業(yè)利益受損，甚至會出現(xiàn)市場難以良性發(fā)展這一情況。只有保證在招標文件的編寫過程中，本著公平公正的原則來進行編寫，才能夠對每一個投標單位負責。想讓石油企業(yè)更好地在市場中發(fā)展，不僅僅要對企業(yè)負責，更需要對所有的投標企業(yè)負責，這樣才能保證企業(yè)與企業(yè)之間的良性合作，實現(xiàn)企業(yè)和企業(yè)的共贏，同時避免出現(xiàn)在中標之后，企業(yè)與投標企業(yè)之間出現(xiàn)沒必要的爭端。
3結語
綜上所述，作為石油企業(yè)的管理者，必須要認識到石油企業(yè)物資招標管理中存在的問題，并且做好風險防范，只有這樣才能夠幫助石油企業(yè)更好更快的發(fā)展，同時也需要在石油企業(yè)內部樹立良好的法律意識以及行業(yè)準則，防止在招標過程中出現(xiàn)故意鉆法律空子，這種情況使招標可以更加規(guī)范化、科學化、合理化，不僅能夠提高企業(yè)抗風險能力，同時也能為我國市場發(fā)展以及石油行業(yè)整體發(fā)展獲取更大的積極效應。
作者：楊昌霖 單位：中石油管道有限責任公司西氣東輸分公司
