談市政工程各階段施工管理

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摘要：隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，各大城市都大力推進(jìn)市政建設(shè)，包括智慧數(shù)字建設(shè)、軌道工程建設(shè)及電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。市政工程是一項(xiàng)綜合性工程，要求建設(shè)單位高度重視施工管理工作，從招投標(biāo)、監(jiān)理、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程各階段的有效施工管理，從而有效保障整個(gè)施工管理效果，大大降低施工風(fēng)險(xiǎn)，最終有效提高市政工程的整體施工效益。基于此，文章主要闡述市政工程施工的基本原則，提出市政工程各階段施工管理的具體策略。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；施工質(zhì)量

如今，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，這與各個(gè)領(lǐng)域的迅猛發(fā)展密不可分，特別是建筑領(lǐng)域。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國建筑領(lǐng)域已擁有眾多形式多樣的工程，而市政工程在其中占有非常重要的地位。當(dāng)前，我國市政工程的規(guī)模不斷擴(kuò)大、數(shù)量不斷增多，人們對(duì)該工程的建設(shè)也提出了更高的要求，加上市政工程涵蓋面較廣、工期長等，故建設(shè)企業(yè)必須強(qiáng)化市政工程招投標(biāo)、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)的施工管理，從而提高整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量和水平。

1市政工程施工的基本原則

第一，政策性原則。關(guān)于市政工程的施工建設(shè)，我國頒布了一系列政策規(guī)范，要求施工單位在進(jìn)行工程施工建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)以這些政策規(guī)范為關(guān)鍵依據(jù)。然而大部分政策都是立足全國的整體情況而提出的，對(duì)有的地區(qū)而言欠缺實(shí)用性，故而在具體應(yīng)用這些政策規(guī)范時(shí)，必須充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況與國家政策規(guī)范之間的聯(lián)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，以此確保施工工作的有序進(jìn)行[1]。第二，科學(xué)性原則。施工管理的前提是施工科學(xué)可行且專業(yè)，不可照搬照抄他人的管理方式來進(jìn)行施工管理，而是結(jié)合具體情況進(jìn)行施工管理，并借助有效的管理手段來強(qiáng)化施工管理，如借助先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段對(duì)整個(gè)施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)等。第三，環(huán)保型原則。如今我國面臨較為嚴(yán)重的環(huán)境問題，引起了各界人士的廣泛關(guān)注，我國也提出了“節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”的理念?；谶@一背景，在實(shí)際市政工程施工過程中，該工程具有一定的特殊性和較高的施工要求，因此施工單位必須做好環(huán)保工作，既可減少施工對(duì)環(huán)境的污染，還能夠推動(dòng)生態(tài)城市的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從而符合時(shí)展的趨勢(shì)，為施工單位帶來更大的社會(huì)效益[2]。

2市政工程各階段施工管理的有效策略

2.1招投標(biāo)階段

招投標(biāo)工作是市政工程施工中最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，由于市政工程環(huán)境比較復(fù)雜，且具有較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，相關(guān)單位要想確保整個(gè)市政工程施工的有序開展，必須做好招投標(biāo)工作，即秉持著公平、公正及公開的原則選擇最為適宜的施工單位。第一，在招投標(biāo)管理中，應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)施工要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)標(biāo)注，且進(jìn)行全方位的分析和控制，既要強(qiáng)化過程審查，又要對(duì)施工中可能發(fā)生的變更情況加以全面分析與嚴(yán)格把控。對(duì)于施工合同的編制，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)調(diào)查與市場(chǎng)調(diào)查工作，明確整個(gè)工程的總體成本，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種問題，確保各方均能夠充分參與整個(gè)招投標(biāo)文件編制之中，以此編制出更為科學(xué)有效的招投標(biāo)文件，確保該文件在整個(gè)施工過程中應(yīng)有的作用得到充分發(fā)揮，防止招投標(biāo)文件指導(dǎo)不良而影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量[3]。第二，在招投標(biāo)過程中，需要借助各種媒體平臺(tái)來招投標(biāo)信息，包括報(bào)紙雜志、政府?dāng)?shù)據(jù)公開網(wǎng)站、建筑行業(yè)網(wǎng)站、權(quán)威新媒體等平臺(tái)，通過這種大范圍的信息覆蓋，能夠讓更多優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入招投標(biāo)過程中，還能夠提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的充分性，以便招標(biāo)單位更加充分地掌握市場(chǎng)情況，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。第三，在招投標(biāo)管理中，需要求各方的施工人員一同參與進(jìn)來，包括施工設(shè)計(jì)、施工投標(biāo)、施工監(jiān)理等單位，各方進(jìn)行全面的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)商，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》構(gòu)成專業(yè)的評(píng)定委員會(huì)，秉持著“質(zhì)量第一、信譽(yù)第一”的原則，選擇最為適宜的中標(biāo)單位來進(jìn)行整個(gè)市政工程的施工[4]。

2.2監(jiān)理階段

在整個(gè)市政工程施工過程中，施工監(jiān)理起著多方面的作用。在正式施工前，施工單位必須做好監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理程序選擇、監(jiān)理工作執(zhí)行細(xì)則等，以此確保施工監(jiān)理的作用得到有效發(fā)揮。第一，在市政工程施工管理中，應(yīng)從一開始就對(duì)施工監(jiān)理問題進(jìn)行充分考慮，選擇業(yè)主項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部及監(jiān)理項(xiàng)目部三者共同管理的原則，科學(xué)合理地規(guī)劃監(jiān)理工作，嚴(yán)格審查監(jiān)理程序，有效設(shè)計(jì)監(jiān)理工作落實(shí)細(xì)節(jié)。業(yè)主和施工單位需要明確監(jiān)理單位所做出的規(guī)劃與條例，而監(jiān)理單位涉及技術(shù)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、設(shè)計(jì)部門，這三個(gè)部門需共同對(duì)整個(gè)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)控，掌握市政工作的每一項(xiàng)施工細(xì)節(jié)，且提出有效的指導(dǎo)意見和審查意見，從而確保整個(gè)市政施工設(shè)計(jì)的有效性[5]。第二，強(qiáng)化業(yè)主、監(jiān)理及施工單位之間的施工配合，其中施工單位應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位進(jìn)行施工方案、施工組織設(shè)計(jì)的審查工作，設(shè)計(jì)部門應(yīng)給予施工單位科學(xué)合理的指導(dǎo)。市政工程的基礎(chǔ)電力設(shè)施、道路、橋梁、給排水等均是相互聯(lián)系、相互交叉的，故而只有借助三方的技術(shù)、政策及組織人員優(yōu)勢(shì)，通過三者的有效合作，從而確保整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量。

2.3施工現(xiàn)場(chǎng)階段

第一，做好施工技術(shù)交底工作。在正式開展市政工程施工前，施工單位需要建立技術(shù)交底制度，以便施工人員能夠充分掌握施工規(guī)范、施工要求等，強(qiáng)化技術(shù)人員與施工人員之間的技術(shù)交流，從而有效提升整個(gè)工程的施工質(zhì)量。具體交底內(nèi)容為以下四點(diǎn)。（1）施工圖紙交底。技術(shù)人員應(yīng)把工程設(shè)計(jì)圖紙交底給施工人員，以便其施工工作有一定的依據(jù)，促進(jìn)施工工作的有序開展[6]。（2）施工工藝交底。技術(shù)人員需把工程施工中所需用到的各項(xiàng)施工技術(shù)交底給施工人員，且做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。（3）施工材料交底。技術(shù)人員需要將市政工程中應(yīng)用到的眾多材料及其型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量等均交底給施工人員，以此確保實(shí)際施工中不會(huì)發(fā)生任何問題。（4）施工規(guī)范交底。技術(shù)人員需詳細(xì)告知施工人員市政工作必須達(dá)到的規(guī)范和要求，確保施工人員嚴(yán)格按照這一規(guī)范進(jìn)行施工工作，防止其投機(jī)取巧，從而確保整體工程的質(zhì)量。第二，做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理要點(diǎn)。（1）正式施工前，施工人員需要再次核對(duì)施工圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題或是仍需進(jìn)一步優(yōu)化的細(xì)節(jié)問題，并馬上告知相關(guān)部門進(jìn)行有效處理和完善。（2）根據(jù)市政工程的具體情況做好施工參與各方的協(xié)調(diào)工作，對(duì)施工各要素進(jìn)行優(yōu)化配置，如施工保障、施工資源及施工人員等，以此避免不必要的資源浪費(fèi)，節(jié)約建設(shè)成本。（3）加強(qiáng)責(zé)任制度落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督施工人員在施工過程中的操作行為，給予其正確的指導(dǎo)和幫助，一旦發(fā)現(xiàn)施工人員存在瀆職情況，必須馬上按照相關(guān)管理流程和管理制度對(duì)這一問題進(jìn)行妥善解決，從而保證施工環(huán)境的安全。（4）組建施工檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格檢查，且做好相應(yīng)的服務(wù)工作，即不僅要保障施工材料符合相關(guān)要求，還應(yīng)做好施工的服務(wù)保障工作等，從而嚴(yán)格把關(guān)好整個(gè)市政工作的施工質(zhì)量。（5）做好工程的養(yǎng)護(hù)工作，建設(shè)企業(yè)需安排專業(yè)人員來負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，這一專業(yè)人員需要細(xì)致記錄每個(gè)環(huán)節(jié)的養(yǎng)護(hù)反饋結(jié)果，借助先進(jìn)的技術(shù)手段來對(duì)養(yǎng)護(hù)反饋結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確分析，然后向施工單位提供分析結(jié)果，以便其對(duì)自身存在的問題進(jìn)行及時(shí)處理和修復(fù)，從而保證整個(gè)市政工程施工的完整性[7]。第三，做好施工安全管理。施工安全管理作為整個(gè)市政工程施工中最為關(guān)鍵的一部分，施工單位必須對(duì)各方因素進(jìn)行充分考慮，借助一系列有效手段來確保施工的安全性，具體包括以下三點(diǎn)。（1）在正式施工前，各參與方需要進(jìn)行全面的合同審查，明確合同的具體實(shí)施情況，詳細(xì)審查合同中的綜合報(bào)表，防止在實(shí)際施工中外部因素影響施工進(jìn)度，確保自身在工程索賠上能夠一直占據(jù)主導(dǎo)地位。（2）相關(guān)人員需要及時(shí)審查施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的危險(xiǎn)因素，強(qiáng)化與各部門之間的信息交流，對(duì)這些危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)有效的處理，從而為施工人員提供較為安全的施工環(huán)境[8]。（3）在施工過程中，施工單位需要組織全體施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與安全培訓(xùn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)文明施工管理辦法，從而有效減少安全事故的發(fā)生。

2.4竣工驗(yàn)收階段

在市政工程的竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)企業(yè)需要安排專業(yè)人士對(duì)市政工程的外觀、施工文件、業(yè)務(wù)單位給出的驗(yàn)收不合格之處進(jìn)行重點(diǎn)考察，做好施工的對(duì)接工作；然后結(jié)合業(yè)主單位給出的意見和建議，進(jìn)行合理的整改與復(fù)檢，從而確保整個(gè)工程的施工效果。同時(shí)，需要做好工程驗(yàn)收與手續(xù)移交工作，全面總結(jié)整個(gè)市政工程的概況、數(shù)據(jù)特點(diǎn)等施工狀況，對(duì)工作做好詳細(xì)的記錄。

3結(jié)束語

綜上所述，在市政工程施工過程中，參與整個(gè)工程的各方都應(yīng)秉持經(jīng)濟(jì)性、政策性、環(huán)保性等原則，科學(xué)有效地開展招投標(biāo)階段、監(jiān)理階段、施工現(xiàn)場(chǎng)階段、竣工驗(yàn)收階段的施工管理工作，從而有效降低內(nèi)外部控制風(fēng)險(xiǎn)，確保整個(gè)施工的環(huán)境安全，全面發(fā)揮業(yè)主單位、監(jiān)理單位及施工單位的施工管理作用，最終獲得較為顯著的市政工程施工效果。

參考文獻(xiàn)：

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[8]趙慶國,徐留洋.市政工程城市道路施工技術(shù)研究[J].住宅與房地產(chǎn),2020(36):201-202.

作者：劉鑫 單位：中土集團(tuán)南方建設(shè)發(fā)展有限公司