稅制改革與經濟法的創(chuàng)新淺談
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摘要:本文從研究稅制改革基礎和分析經濟法創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，從三個方面進行探究，即進一步推動經濟方式轉變的歷程，合理調節(jié)收入分配關系以及推進對外開放建設發(fā)展。重點探究稅制改革與經濟法創(chuàng)新的重要性，并從稅制結構的優(yōu)化、宏觀調配下重點關注稅收的二次分配兩個方面進行新策略研究，以達成稅制改革和經濟法創(chuàng)新的目的。
關鍵詞:稅制改革;經濟法創(chuàng)新;經濟發(fā)展
歷經30多年經濟體制改革，我國稅制取得了不錯的成績，但目前由于全球經濟一體化，我國稅制仍需不斷完善。在經濟結構轉型的背景下，中國的經濟發(fā)展贏得了大量的新機遇和新挑戰(zhàn)［1］。從國際方面來看，舊經濟秩序遏制了我國經濟的發(fā)展進程;從內因來看，為了全面實現(xiàn)小康的遠大目標，急需推進我國的稅收改革和經濟法創(chuàng)新的發(fā)展?，F(xiàn)今我國稅制的改革和經濟法創(chuàng)新存在許多缺陷與不足。為更好、更快地實現(xiàn)我國經濟全面發(fā)展，必須對稅制改革和經濟法創(chuàng)新進行深入研究分析，以下是鄙人的理解及提出的新策略，如有不足，請指正。
一、稅制改革與經濟法創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀
為適應我國優(yōu)化改革的總戰(zhàn)略部署，稅制改革取得了一系列不俗的成績，如企業(yè)營業(yè)稅和增值稅以及經濟法創(chuàng)新擴大了市場空間，但我國的稅制改革與經濟法創(chuàng)新由于經濟全球化等因素，在理論和實際應用上的聯(lián)系還不夠緊密合理，難以實現(xiàn)科學有效發(fā)展。為加速經濟發(fā)展，建立公平公正的市場和科學發(fā)展經濟，務必要協(xié)調發(fā)展稅制改革和經濟法的創(chuàng)新。
二、稅制改革與經濟法創(chuàng)新的重要性
我國當前粗放式的經濟發(fā)展模式給生態(tài)環(huán)境造成了極大的傷害，為改變這一現(xiàn)象急需加快推進我國經濟發(fā)展方式轉變的進程。在深化稅制改革的同時，創(chuàng)新發(fā)展經濟法并堅持對外開放。首先，高輸入、低輸出對高效推動經濟發(fā)展的步伐有嚴重的阻礙作用，耗能大、污染嚴重對我國保護環(huán)境與節(jié)約資源的原則相悖，這一現(xiàn)象極大減緩了全面建設小康社會的進程［2］。針對這些現(xiàn)象必須進行稅制改革和經濟法創(chuàng)新，在源頭上改變經濟發(fā)展方式，提高經濟轉型效率。其次，稅制改革和經濟法的創(chuàng)新修整了收入分配的關系，在一定程度上改善了社會公共與個體企業(yè)之間不利關系，在保證稅收的同時保障了個體企業(yè)的利益，保持市場競爭的公平性。合理地調整收入與分配的關系，完善當前稅制改革中稅收調節(jié)不平衡的不足，使收入分配建設發(fā)展穩(wěn)定增長，促進各個體系的平衡發(fā)展以及各產業(yè)的科學全面發(fā)展。最后，國際經濟發(fā)展的新常態(tài)對我國有很深的影響，為了在金融危機的環(huán)境中找到我國經濟發(fā)展新機遇，綜合考慮到我國的基本國情和如今國際經濟的發(fā)展趨勢，一定要堅持對外開放并不斷深化的決策，取國外經濟發(fā)展之精華，將先進經驗與我國相結合有利于我國經濟體制不斷完善，助于我國經濟在國際舞臺上占有一席之地。
三、稅制改革與經濟法創(chuàng)新策略
深化稅制結構是我國稅制改革的重點，其首要目標就是使市場發(fā)展動力源泉多元化，快速推動我國市場經濟轉型。為了提高市場競爭活力，還需在宏觀條件下適當調節(jié)稅收，重點關注稅收的二次分配，逐步降低企業(yè)和個體的納稅額，從而提高市場競爭的公平性和公正性，使市場資源得到更合理的分配，產業(yè)結構獲得進一步的優(yōu)化，經濟穩(wěn)定增長。第一，優(yōu)化稅制結構。為適應稅收改革，專家們對我國經濟是適合直接稅還是間接稅進行了深入研究，但對這一問題目前還未明確定論。間接稅與直接稅各有優(yōu)劣，深入稅制改革的前提必須充分理解我國基本國情和經濟發(fā)展的基本形式，將間接稅和直接稅有機結合，二者相互補充、完善、共同完善稅制改革，有效的加快我國社會主義市場經濟的發(fā)展進程。例如:在生產和銷售的環(huán)節(jié)，使間接稅處于主要地位，直接稅處于次要地位，有利于保證國家財政收入，防止稅收遺漏;在資源分配中，將二者的地位反過來，在保證公平公正的同時加快自由貿易的進行;在物價持續(xù)下跌時，及時的減少稅收額度，在保障企業(yè)利益的同時能使企業(yè)資金運轉正常;在經濟強勁時，提高稅收額度，調控物價上漲，保持市場平衡。第二，重點關注稅收的二次分配。市場調節(jié)具有自發(fā)性，一定要借助外界力量才能進行市場的宏觀調控。為了進一步推進稅制改革和經濟法創(chuàng)新的發(fā)展歷程，務必高度重視稅收的二次合理分配。政府將稅收二次分配所得運用于我國邊防防御建設、高鐵高速公路等交通建設以及各種不可或缺的公共基礎建設的修建;國家通過完成二次分配稅收，扶持弱勢企業(yè)的發(fā)展，改善市場競爭環(huán)境，有利于市場經濟實現(xiàn)多元化;并且合理的稅收二次分配，有助于縮小貧富差距防止兩極分化。
四、總結
綜上所述，加速稅制改革和經濟法創(chuàng)新發(fā)展的新策略就是將稅制結構進行深入優(yōu)化，并且通過科學合理的二次分配稅收，調控市場平衡，促進市場經濟的持續(xù)發(fā)展。
［參考文獻］
［1］李慈強．論上海自貿區(qū)稅收征管制度創(chuàng)新與立法完善———兼論《稅收征管法》的修訂［J］．稅務與經濟，2016，11(6):81－87．
［2］韋清．經濟法調整對象重構與價值目標實現(xiàn)的思考———以“營改增”稅制改革為視角［J］．法制博覽，2017，20(13):24－29．
作者：瞿茂嬌 單位：廣安經濟技術開發(fā)區(qū)國家稅務局