營改增稅制改革對企業(yè)會計核算影響
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摘要：為了促進經(jīng)濟體制實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，我國的稅收制度也進行了調(diào)整，改變了傳統(tǒng)的稅收方式。近些年我國結(jié)合市場形勢變化進行了新的稅制改革，推行了營改增政策。對路橋施工企業(yè)來說，由于營業(yè)稅和增值稅存在本質(zhì)差別，所以進行改革之后，會產(chǎn)生很大的影響，并給企業(yè)會計的核算工作帶來新的挑戰(zhàn)。在此通過闡述營改增稅制改革的背景和實施的重要作用，進而分析路橋施工企業(yè)在此稅收制度改革之后企業(yè)會計核算出現(xiàn)的變化，并提出一些針對性的意見，以期提高企業(yè)的會計核算水平，幫助路橋施工企業(yè)盡快適應(yīng)新的稅改制度。
關(guān)鍵詞：營改增；稅制改革；路橋施工企業(yè)；會計核算
引言
傳統(tǒng)的稅收制度體系下，由于增值稅和營業(yè)稅均有各自的稅收范圍和計算方式，且兩種稅款的主要收取單位也不同，因此在進行進項稅抵扣時難以順利進行。我國在2012年，以上海作為稅制創(chuàng)新改革發(fā)展的實施試點，實施了營改增稅收政策，對一部分企業(yè)進行了調(diào)整，重新劃分了路橋施工企業(yè)的稅收范疇，將一部分以往屬于營業(yè)稅范圍的相關(guān)內(nèi)容劃到了增值稅范圍。根據(jù)上海的實施結(jié)果來看，這一改革對于很多企業(yè)來說有重要的意義。原來未進行稅制改革之前，我國的建筑行業(yè)中，大部分企業(yè)在繳納營業(yè)稅時便已經(jīng)交了一部分的增值稅，但是在后期核算時，仍然需要繳納增值稅，這對企業(yè)來說增加了額外的負擔(dān)，對施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有極大的影響，嚴重的威脅了我國的經(jīng)濟進步。鑒于此，國家進行稅制改革對于整個經(jīng)濟體系來說有重要的作用，對促進市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展有重要的地位[1]。
一、路橋施工企業(yè)“營改增”稅制改革的意義
（一）改變了重復(fù)征稅問題，減輕了企業(yè)負擔(dān)
傳統(tǒng)的稅收制度體系下施工企業(yè)所產(chǎn)生的重復(fù)繳稅問題，主要是由于機構(gòu)在征收稅款時，沒有扣除進項稅額，所以造成了企業(yè)在納稅過程中不僅繳納了增值稅，還需要繳納營業(yè)稅。對施工企業(yè)而言，應(yīng)按照相應(yīng)規(guī)定征收營業(yè)稅，但對于施工企業(yè)而言，建筑工程項目便是它們的主要經(jīng)營活動。同時在項目動工之前，多數(shù)企業(yè)都會根據(jù)施工要求和工程規(guī)模決定是否添置新的設(shè)備，以及根據(jù)建筑需要購買建筑原料，多數(shù)購買的建筑原料都需要按照規(guī)定繳納增值稅，根據(jù)相關(guān)要求這部分稅款在企業(yè)將原料購進時就需要繳納完成，原來的稅收制度中建筑企業(yè)不在增值稅納稅人范圍內(nèi)，所以購買的原材料等內(nèi)容不能進行抵扣。等到工程結(jié)束時需要按照相關(guān)規(guī)定繳納營業(yè)稅，企業(yè)的材料等也屬于征收范圍內(nèi)，由于制度的要求，繳納的增值稅部分不能抵扣，便出現(xiàn)了需要重復(fù)繳稅的情況，這對企業(yè)成本來說也是一項較大負擔(dān)。
（二）降低征稅成本并提高了征稅效率
營改增之前，實行營業(yè)稅和增值稅并行繳納的政策，由于兩種稅款劃分范圍近似，所以不可避免地會出現(xiàn)交叉情況。尤其是建筑企業(yè)，會出現(xiàn)很多混合銷售方式，但是征稅制度在實際執(zhí)行過程中，無法根據(jù)企業(yè)的變化及時做出調(diào)整，很多內(nèi)容無法進行明確劃分，征稅過程中存在一定的阻礙。
二、“營改增”對路橋施工企業(yè)會計核算的影響
（一）“營改增”對會計科目設(shè)置的影響
營業(yè)稅和增值稅屬于不同的稅收種類，在繳納稅款時，面臨不一樣的計量方法。因此企業(yè)在設(shè)置會計科目時也會不同，施工企業(yè)的營業(yè)稅征收允許總分包差額計稅，即企業(yè)在繳納營業(yè)稅時，設(shè)置的會計科目為“應(yīng)交營業(yè)稅”和“營業(yè)稅附加”。但是增值稅與之不同，增值稅屬于價外稅，其核算更為復(fù)雜，一般情況下在“應(yīng)交稅費”下設(shè)置四個二級明細科目，分別為“應(yīng)交增值稅”“未交增值稅”“增值稅留抵稅額”和“簡易征收增值稅”，在應(yīng)交增值稅二級明細科目下再設(shè)置“進項稅額”“銷項稅額”等三級明細科目進行會計核算。同時，進行增值稅核算時，需要明確各級明細科目下的所有數(shù)據(jù)，一環(huán)緊扣一環(huán)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。
（二）“營改增”對企業(yè)稅收核算的影響
“營改增”政策的推行實施對企業(yè)的稅收核算工作也會產(chǎn)生一定的影響，在傳統(tǒng)的稅收制度下，因為路橋施工企業(yè)行業(yè)經(jīng)營的特殊性，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)納稅情況，這大大增加了企業(yè)的成本支出。例如某路橋施工企業(yè)在開展施工之前，會根據(jù)工程項目的實際情況購買原材料和添置建設(shè)需要用到的機械設(shè)備，這些購買的內(nèi)容根據(jù)原稅收制度，需要繳納相應(yīng)的增值稅，等整個項目完成后，針對沒有使用的項目材料仍需要繳納營業(yè)稅，這就出現(xiàn)了同種物品，只因為處于不同時期，就需要繳納兩種稅款的現(xiàn)象，對企業(yè)來說也是一筆不小的開支。但在“營改增”政策推廣應(yīng)用后，企業(yè)可以憑借增值稅專用發(fā)票進行抵扣，避免了重復(fù)繳稅，極大地減輕了企業(yè)的成本支出。
（三）“營改增”對企業(yè)收入和成本核算的影響
“營改增”稅制改革對于路橋施工企業(yè)的影響除了會計科目的設(shè)置外，還體現(xiàn)在收入核算和成本核算方面，新的稅收制度施行，隊友路橋施工企業(yè)來說是一項有利政策。經(jīng)過大多數(shù)建筑企業(yè)結(jié)合自身情況預(yù)算在“營改增”稅制改革要求下自身的利潤收支情況變化，經(jīng)過整理主要內(nèi)容是以下幾當(dāng)面：其一由于所屬范圍的變化，使得企業(yè)營業(yè)收入下降，原本的制度在計算建筑施工企業(yè)應(yīng)繳納稅款時，主營業(yè)務(wù)收入中包含了營業(yè)稅，在進行稅制改革后，增值稅屬于價外稅，企業(yè)的報表中需要將價稅分離，不同的計算方式，使得新稅制下建筑施工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不包括增值稅。整體來看，會導(dǎo)致營業(yè)額度下降。其二是稅負增加，成本增加，導(dǎo)致利潤下降。對某些企業(yè)來說，執(zhí)行“營改增”政策還伴隨著稅負的增加，之所以出現(xiàn)這種情況，主要原因是企業(yè)是按照3%或者5%的比率繳納營業(yè)稅，但按照新稅收制度進行繳稅時卻按照11%的比率繳納，兩相對比發(fā)現(xiàn)，企業(yè)實際上需要承擔(dān)的稅務(wù)反而加重[3]。
（四）“營改增”對企業(yè)現(xiàn)金流的影響
建筑施工企業(yè)普遍是采用代扣代繳方式繳納營業(yè)稅，即在項目竣工驗收后，就會直接扣除營業(yè)稅，但隨著新稅制的施行，可以進行抵扣，因此就不能在直接代扣代繳，需要建筑施工單位自己向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機關(guān)繳納增值稅，原來繳納稅款是代扣代繳方式，盡管工程款回款較慢。但也影響不大，新稅制則要求建筑施工單位在沒有收到工程款時就需要繳納增值稅，此種情況可能會造成建筑施工單位現(xiàn)金流緊張。此外，征收增值稅時，銷項稅額只要開具了發(fā)票便表示納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生了，但是進項稅額會受到多種因素制約，如果不符合相應(yīng)的規(guī)定，不予以抵扣，因此，這更進一步導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營性活動現(xiàn)金凈流量減少，甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
三、路橋施工企業(yè)應(yīng)對“營改增”稅制改革影響的措施
（一）明確會計科目，強化發(fā)票管理
在營改增背景下，企業(yè)會按照應(yīng)應(yīng)納增值稅額=銷項稅額-進項稅額的計算方式繳納相關(guān)的稅款，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身內(nèi)部的各種經(jīng)濟活動進行具體分析。其一是在繳納增值稅時設(shè)置正確的會計科目，在“應(yīng)交稅費-應(yīng)交增值稅”下設(shè)置“進項稅額”“銷項稅額”等三級明細科目，其中在繳納增值稅時，需要設(shè)置的科目包括“銷項稅額”“應(yīng)交稅金”等，這些科目的設(shè)置會保證企業(yè)可以正確的反映出企業(yè)的經(jīng)濟活動。其二是需要重視發(fā)票管理。在我國增值稅設(shè)計內(nèi)容較廣，對于建筑企業(yè)來說，由于自身經(jīng)營活動的特殊性，涉稅范圍較廣，目前運用“以票管稅”方式進行繳稅數(shù)額計算，基于此，盡管國家出臺了嚴格的法律對發(fā)票進行管理，但仍存在部分企業(yè)為了減少稅額挖空心思進行偷稅漏稅活動。因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況做好增值稅發(fā)票的管理制度，及時做好相關(guān)會計人員的培訓(xùn)工作，定期開展講座、座談會等，強調(diào)增值稅發(fā)票的重要性，使會計人員明確增值稅專用發(fā)票在增值稅繳納和抵扣中的重要地位，企業(yè)需要按照增值稅的繳納流程設(shè)立相關(guān)的流程監(jiān)管方法。例如增值稅發(fā)票的開具、管理、抵扣等步驟的流程監(jiān)管，同時對會計人員的工作能力進行定期考察，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并做出處理，防止出現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)守自盜行為，通過這些措施，最大限度減少在發(fā)票方面出現(xiàn)問題。
（二）強化稅務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，降低企業(yè)稅收負擔(dān)
“營改增”的稅制改革政策對企業(yè)而言，最大的益處便是幫助建筑施工企業(yè)規(guī)避了重復(fù)征稅現(xiàn)象，但是與之伴隨的是稅收比例提高，這導(dǎo)致企業(yè)負擔(dān)況。這明顯與稅收制度改革的初衷相違背。因此為了減輕企業(yè)的稅收負擔(dān)，企業(yè)內(nèi)部也需要積極跟隨國家政策變化，對內(nèi)部的經(jīng)營活動結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)形勢變化，做好全局統(tǒng)籌規(guī)劃工作，做好企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)工作的調(diào)整優(yōu)化。企業(yè)想要加強內(nèi)部的稅務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃工作質(zhì)量，主要按照以下幾個步驟進行：第一步是相關(guān)管理人員需要結(jié)合企業(yè)的實際情況，針對原來的稅務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的管理程序進行完善或者重新制定新的管理程序。因為增值稅的管理較以前嚴謹了很多，這無疑對企業(yè)管理提出了更高的要求。需要制定與稅制改革相適應(yīng)的新的管理程序，這樣就有了確保企業(yè)進行“營改增”改革的基礎(chǔ)條件，保證可以高效地開展統(tǒng)籌規(guī)劃工作，避免在新的稅收制度下出現(xiàn)各部門工作手忙腳亂，呈現(xiàn)無序化的現(xiàn)象。第二步需要企業(yè)加強相關(guān)崗位人員的管理，做好必要的招聘工作。增值稅核算的復(fù)雜性決定了不正確的核算可能會給企業(yè)帶來較大的風(fēng)險，也對企業(yè)會計部門的會計核算準(zhǔn)確度也提到了更高的要求。企業(yè)應(yīng)加強相關(guān)人員的安全意識和責(zé)任意識。督促員工做好自己的本職工作以及具有認真負責(zé)的職業(yè)精神。在招聘時應(yīng)對求職人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)有充分的了解，選擇最適合崗位人員入職，同時新招聘來的人員在入職之前需要先進行培訓(xùn)，讓參與人員盡快了解企業(yè)的相關(guān)工作流程，保證企業(yè)就職人員的水準(zhǔn)。第三步則是做好監(jiān)督，所有的流程和制度如果沒有相應(yīng)的監(jiān)督措施進行輔助，很容易在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，因此需要在稅務(wù)統(tǒng)籌工作進行過程中做好相應(yīng)的監(jiān)督控制制度，需要有專門的部門負責(zé)。同時也應(yīng)讓所有人員明白，監(jiān)督的意義在于防止由于理解錯誤而出現(xiàn)偏差的情況，而不是對員工的不信任，控制的作用在于出現(xiàn)失誤時可以及時進行糾正，而不是僅僅只有懲罰，企業(yè)的所有人員對監(jiān)督控制工作有正確的認識，才會積極主動地配合，這才可以保證監(jiān)管控制措施可以充分發(fā)揮作用，進而確保企業(yè)穩(wěn)定有序地進行每項活動[4]。
（三）優(yōu)化采購流程，加強材料管理，降低企業(yè)成本
所有企業(yè)的最終目的都是利潤，自己有足夠的利潤，企業(yè)才可以進行發(fā)展壯大。因此企業(yè)可以在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，盡可能地降低采購成本，實現(xiàn)稅款抵扣最大化。在新稅改制度實施后，全面打通增值稅抵扣鏈條，建筑施工企業(yè)的大型機械設(shè)備和原料等按照新規(guī)定繳納稅款，購入的工程材料和設(shè)備可以抵扣。當(dāng)企業(yè)的成本得到保證時，企業(yè)也就自然會更加注重質(zhì)量問題，優(yōu)化采購流程，仔細篩選供貨商，仔細地對設(shè)備和材料進行檢驗，優(yōu)先考慮可以提供增值稅專用發(fā)票的企業(yè)，實現(xiàn)稅款抵扣最大化。營改增后，企業(yè)為了保證可以獲得發(fā)票都會批量購買材料，但要避免為了獲得發(fā)票抵扣，盲目購買較使用需求更多的材料，這在一定程度上會造成材料浪費。
（四）降低人工成本，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益
建筑施工企業(yè)作為一個勞動密集型行業(yè)，人工成本是建筑施工企業(yè)總成本的重要組成部分，在整個施工成本中占到30%左右，因此做好人工成本管理可以極大地提高企業(yè)經(jīng)濟效益。建筑施工企業(yè)施工中需要大量的勞務(wù)用工，營改增之前都是將人工費做成工資表的形式，還需要承擔(dān)工人的社保費用，人工費無法抵扣，負擔(dān)較重。營改增以后，路橋施工企業(yè)應(yīng)選擇與建筑勞務(wù)公司合作，不但人工費可以抵扣，工人的社保費也不用承擔(dān)。這樣互惠互利，達到雙贏，故大型的建筑企業(yè)集團，可以考慮自己成立一家建筑勞務(wù)公司。企業(yè)還可以結(jié)合實際情況優(yōu)化人員組成結(jié)構(gòu)，合理劃分崗位，控制勞動力的投入，精簡人員數(shù)量，制定合理的收入機制，提高員工的積極性，從而更好地提高企業(yè)經(jīng)濟效益[5]。
（五）進行技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高企業(yè)市場競爭力
由于施工企業(yè)的行業(yè)特殊性，在建筑施工前需要先行購買大型工程機械設(shè)備，這些設(shè)備便成了企業(yè)的固定資產(chǎn)，在未實行“營改增”之前，施工企業(yè)購買的建筑設(shè)備都不能抵扣，按照之前的計稅方式，建筑行業(yè)幾乎都是需要全額繳納營業(yè)稅稅款的，由于政策的原因，設(shè)備和原材料等需要進行二次繳稅，不能進行抵扣，而新稅制實施之后，對于建筑企業(yè)等做出來新的要求，部分款項可以按照增值稅進行繳納，避免了以前同一物資重復(fù)繳稅的現(xiàn)象，這極大地降低了建筑企業(yè)的稅負。同時新稅制的施行，幫助建筑企業(yè)降低了成本，節(jié)省的資源可以用在其他方面，例如更新企業(yè)的設(shè)備、提升企業(yè)的技術(shù)質(zhì)量水平，擴大企業(yè)的人才儲備等，設(shè)備更新優(yōu)化和人才擴大規(guī)模也可以進一步降低企業(yè)的成本，減少企業(yè)能耗，形成良好循環(huán)，不斷提升建筑企業(yè)的綜合競爭能力。
四、結(jié)語
綜上所述，“營改增”的稅制改革采取的是稅款抵扣制，為路橋施工企業(yè)帶來了積極的促進作用，但同時此項政策的推廣實施也為企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。對建筑企業(yè)來說，稅款抵扣進項過程需要的時間過長，這就要求企業(yè)的會計核算也要根據(jù)新稅收制度產(chǎn)生的變化及時做出相應(yīng)調(diào)整，結(jié)合企業(yè)的實際情況，做好稅收總體籌劃，加強內(nèi)部管理和控制，進行轉(zhuǎn)型升級，牢牢抓住新稅收政策為路橋施工企業(yè)發(fā)展所帶來的優(yōu)勢，進而為企業(yè)應(yīng)對改革打下堅實的基礎(chǔ)，以促進企業(yè)健康穩(wěn)定的長遠發(fā)展。
作者:夏彩霞 單位:內(nèi)蒙古路橋集團有限責(zé)任公司