企業(yè)水資源開發(fā)利用及水環(huán)境保護

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摘要:察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃區(qū)是國家級柴達木格爾木工業(yè)園重大產(chǎn)業(yè)基地之一，總體定位為世界級的鹽湖“生態(tài)鎂鋰鉀園”。受特殊地理位置和干旱氣候的影響，且隨著近年來工業(yè)用水快速增長，察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地水資源供需矛盾日趨尖銳，因此加強區(qū)域水環(huán)境保護，合理有效地利用水資源是當務之急。文章從察爾汗鹽湖企業(yè)取用水的現(xiàn)狀入手，通過對企業(yè)水資源開發(fā)利用過程中存在的問題進行分析，給出水環(huán)境保護相關的建議，以期為進一步推動察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

關鍵詞：水資源開發(fā)利用；水環(huán)境保護；措施；察爾汗工業(yè)園區(qū)

一、引言

格爾木是青藏高原干旱內(nèi)陸盆地上的一座新興工業(yè)城市，該地多年平均降水量41.75mm，蒸發(fā)量2600mm，干旱少雨,風沙多,光照強,溫差大,屬于典型的高原大陸性氣候①。察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地位于格爾木市城區(qū)東北部，占地面積為75km2，主要為鹽湖工業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)集群，是國家級柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的核心地區(qū)，在海西州和青海省的經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用②，鹽湖資源作為青海的重要資源，其持續(xù)發(fā)展的問題一直得到國家的高度重視。格爾木市是柴達木盆地工程型、水質(zhì)型兼顧受地理條件限制的資源型缺水城市③，隨著基地鹽湖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)用水增長較快，區(qū)域內(nèi)水資源供需矛盾突出，嚴重制約了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強對水資源的開發(fā)利用，能夠為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎，同時加強對水環(huán)境的保護，有利于對水資源的開發(fā)利用④。基于此，全面梳理察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)生產(chǎn)，生活用水供、用環(huán)節(jié)，摸清用水現(xiàn)狀，挖掘企業(yè)節(jié)水潛力，提出水環(huán)境保護措施，對察爾汗鹽湖提升水資源開發(fā)利用的效果以及管理水平具有十分重要的意義。

二、研究對象

研究對象為察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)，范圍為察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地已建成區(qū)域，面積約55km2。該基地有青海鹽湖工業(yè)股份有限公司大型上市國有企業(yè)，其下屬企業(yè)主要有青海鹽湖工業(yè)股份有限公司鉀肥分公司、青海鹽湖工業(yè)股份有限公司發(fā)展分公司、青海鹽湖工業(yè)股份有限公司采礦服務分公司等13家下屬公司。整理基地的基本資料，摸清園區(qū)各種水源情況，對基地內(nèi)所在區(qū)域的水資源現(xiàn)狀進行調(diào)查，統(tǒng)計分析近幾年企業(yè)的用水狀況，找出不合理用水因素和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，結合實際情況，提出企業(yè)進一步節(jié)水措施和節(jié)水方向，同時從水環(huán)境的保護工作入手，全方位保證水資源在開發(fā)、利用、保護方面的質(zhì)量。

三、察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)狀供水

1.供水系統(tǒng)現(xiàn)狀。

從上世紀80年代以來，在格爾木市察爾汗湖區(qū)先后興建了十多個中小型企業(yè)，并逐漸形成了企業(yè)集團，即青海鹽湖工業(yè)股份有限公司。由于各個企業(yè)建成時間不同，根據(jù)工業(yè)用水量需要，建成了多個供水水源地和多條輸水管線，以滿足各自企業(yè)的生產(chǎn)、生活用水量要求。這些多個水源地和多條輸水管線基本都獨立運行，自成系統(tǒng)。目前察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地供水水源分為地下水和地表水水源。地下水水源包括西水源地（鎂業(yè)公司水源地、青鉀水源地、化工公司水源地）和東水源地兩處水源地；地表水水源為格爾木河地表咸水（氯根含量3.8g/L）和那棱格勒河地表淡水。西水源地下水的水質(zhì)良好，達到化工分公司、鎂業(yè)公司及各鉀肥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)用水水質(zhì)標準的要求。察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地的地下水水源主要供給基地內(nèi)鉀肥板塊（鉀肥公司、元通公司、三元公司、科技公司、鹽運公司）、化工板塊（化工公司、硝酸鹽業(yè)、海虹公司）、鎂業(yè)板塊（鎂業(yè)公司）、鋰業(yè)板塊（藍科鋰業(yè)）以及其他板塊（園區(qū)其它項目）的生產(chǎn)和生活用水。近年來，由于格爾木城市化建設發(fā)展迅速，東水源地下水體污染嚴重，主要表現(xiàn)為氯離子含量和總硬度偏高，該水源目前沒有啟用，而作為鹽湖股份公司企業(yè)生產(chǎn)、生活用水的備用水源；格爾木河尾閭咸水供給基地內(nèi)鉀肥板塊生產(chǎn)用水；那棱格勒河地表水供給鹽湖集團采礦公司生產(chǎn)用水。

2.供水對象和近年實際供水水量。

經(jīng)調(diào)查，察爾汗園區(qū)鹽湖集團所持有的取水許可和水資源論證批復水量為：地下水7231.02萬m3/a；格爾木河咸水990萬m3/a，除鹽水260.6萬m3/a，格爾木市污水處理廠中水463.92萬m3/a，察爾汗鹽湖采補平衡引水工程引水1.77億m3/a（那棱格勒河）。2016年察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地實際供水量為：地下水4588.11萬m3/a，格爾木河咸水2601萬m3/a，那棱格勒河地表水1000萬m3/a，察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地近三年實際供水水源和供水量統(tǒng)計。

四、當前水資源開發(fā)利用存在的不足

1.水資源管理制度不健全。

察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地以鹽湖集團為主導進行規(guī)劃和建設，現(xiàn)狀鹽湖集團綜合開發(fā)分公司是鹽湖集團的水務管理部門，負責整個湖區(qū)集團所有參股公司、控股公司、分公司、全資子公司生產(chǎn)生活的供水工作。根據(jù)調(diào)研，目前察爾汗基地內(nèi)大部分項目尚未建立有效的水資源管理制度，未設置專門的水務管理部門或者管理人員，沒有形成健全的水資源統(tǒng)籌管理體系。

2.取水許可不完善。

目前青海鹽湖工業(yè)股份有限公司持有取水許可證許可水量為地下水2918.4萬m3/a、格爾木河咸水557萬m3/a，那棱格勒河地表水1.77億m3/a。從察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)各企業(yè)2014—2016年實際取水量統(tǒng)計表來看，近幾年青海鹽湖工業(yè)股份有限公司存在地下水超指標取水、格爾木河咸水超指標取水和違規(guī)向其他未辦理水資源論證或取水許可手續(xù)項目供水等問題。

3.循環(huán)水系統(tǒng)管理環(huán)節(jié)薄弱。

察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)化工、鎂業(yè)板塊項目大部分配套的間冷開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)循環(huán)水濃縮倍率均不滿足要求，而過低的濃縮倍率會導致循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補水量和排水量增加，造成供水成本過高，且造成地下水的浪費。察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)現(xiàn)狀為企業(yè)新老項目并存，老項目的循環(huán)水系統(tǒng)受換熱材質(zhì)限制濃縮倍率不能達到新項目濃縮倍率要求，但仍有節(jié)水空間。

4.廢物污水排放不科學。

鹽湖企業(yè)眾多，不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不同，廢污水排放水質(zhì)不一，廢水污染因子差別也較大。根據(jù)調(diào)研，現(xiàn)工業(yè)廢水與生活污水統(tǒng)一收集送至綜合廢水處理工程處理達標后排至蒸發(fā)塘，在這些排放物中有一部分是鹽分含量較低的，這部分廢水可以通過工藝處理后回用于生產(chǎn)。另外，生活污水水質(zhì)較好，與工業(yè)廢水混合后直接排放造成水重復利用率低。

5.其它問題。

察爾汗園區(qū)項目普遍存在水計量設施配備欠缺的情況，大部分項目未對退水進行計量，且部分企業(yè)一級生產(chǎn)和生活用水計量配備尚不完善，另外，察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地建設時間較早的項目，應開展用水管網(wǎng)維護與更新工作，尤其是鉀肥板塊項目，跑冒滴漏現(xiàn)象比較嚴重，造成了水資源的極大浪費。

五、水環(huán)境保護措施分析

通過對察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地研究分析可以看出，企業(yè)在節(jié)水減排方面還存在一些用水、排水不盡合理的地方，尚需進一步提高和改進。隨著工業(yè)的發(fā)展，需水量將越來越大，供需矛盾將更加突出，察爾汗鹽湖作為青海的知名企業(yè)，納稅大戶，有義務和責任做好節(jié)水工作和水環(huán)境保護工作。實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展，要從以下幾個方面來做：

1.積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè).

節(jié)約水資源是解決水資源緊缺問題的根本途徑，也是減少水資源污染的重要途徑。積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，通過提高循環(huán)水的濃縮倍率等手段加大企業(yè)節(jié)水工作力度，努力提升工藝用水重復利用率，循環(huán)用水、一水多用，大力提倡并推行節(jié)約用水，促進各類企業(yè)向節(jié)水型方向轉變。

2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

堅持走新型工業(yè)化道路，應堅持節(jié)流優(yōu)先，治污為本，高效用水的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進工業(yè)增長與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，把轉變經(jīng)濟增長方式、推行清潔生產(chǎn)同結構調(diào)整、技術進步和企業(yè)管理結合起來，實現(xiàn)從末端治理為主向全過程管理為主的轉變。建設循環(huán)經(jīng)濟示范試點工程，以高新技術改造傳統(tǒng)用水工藝，努力使工業(yè)重點行業(yè)及產(chǎn)品的單位用水量向國際先進水平靠近。

3.加強水環(huán)境監(jiān)管力度。

察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地應建立起高效、協(xié)調(diào)的統(tǒng)一管理體制，健全完善內(nèi)部水資源管理體系，強化企業(yè)計劃用水，制定行業(yè)用水定額，建立和完善工業(yè)節(jié)水標準和指標體系。建設企業(yè)節(jié)水監(jiān)測制度，對企業(yè)的用水進行目標管理和考核，規(guī)范企業(yè)用水推進報表，結合取水許可管理規(guī)定，完善計量設施配備安裝工作，強化用水計量管理，提高企業(yè)用水、節(jié)水管理水平，同時按照國家數(shù)字監(jiān)控能力建設項目標準安裝傳輸設備，確保取水信息傳送至省級平臺。

4.控制廢污水排放。

鹽湖股份公司應盡快開展鎂業(yè)、化工等板塊工藝廢水處理回用專項研究工作，同時著手建設廢污水深度處理和回用工程，將建設中水回用裝置、回用廢水工藝作為下一階段鹽湖集團節(jié)水的主要方向，以期最大限度地減少污水的排放。鹽分較低的廢水采用“超濾+反滲透”的處理工藝處理后，可在處理后用于自身或鉀肥板塊生產(chǎn)，一方面可以減輕用水負擔，另一方面可以減少大量的污水外排。生活污水水質(zhì)較好宜單獨收集，能夠加快企業(yè)處理污水的效率，生活污水經(jīng)污水處理站處理后可以與新鮮水摻混作為循環(huán)水系統(tǒng)補水。

5.加強水環(huán)境保護意識。

眾所周知，水環(huán)境的保護單靠環(huán)保人員肯定是不夠的，需要社會的共同參與。強化宣傳教育工作，做好輿論宣傳，喚起職工的重視是做好水環(huán)境保護工作的重要一環(huán)。充分利用媒體，提高人們愛水、節(jié)水的責任感和防治水污染的自覺性。逐步形成產(chǎn)業(yè)基地對水污染防治和水資源保護的輿論監(jiān)督氛圍，使廣大職工積極支持并參與水環(huán)境保護工作，形成產(chǎn)業(yè)基地科學用水、節(jié)約用水和污水資源化的良好風氣。

6.加大人才培育和引進力度。

采取聘請專家講學、短期培訓等形式不斷加大人才培育力度，迅速形成鹽湖水務管理的內(nèi)部人才隊伍，建立健全水務管理制度，實行基地內(nèi)的水資源統(tǒng)一管理和調(diào)配，為鹽湖開發(fā)合理用水提供技術支持。同時定期開展水平衡測試，排查各用水環(huán)節(jié)存在的不合理現(xiàn)象并進行修正，以確保各部門用水在用水指標之內(nèi)。

六、結語

2016年9月，在考察鹽湖集團時指出：“鹽湖是青海最重要的資源。要制定正確的資源戰(zhàn)略，加強頂層設計，搞好開發(fā)利用。循環(huán)利用是轉變經(jīng)濟發(fā)展模式的要求，全國都應該走這樣的路。青海要把這件事情辦好，發(fā)揮示范作用。青海資源也是全國資源，要有全國一盤棋思想，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開發(fā)利用?！碑斍埃鞝柡果}湖資源綜合利用已步入加快推進、加快發(fā)展、加快提升階段，水資源利用與水環(huán)境保護問題突出，在開發(fā)利用鹽湖資源的同時大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化企業(yè)計劃用水和內(nèi)部用水管理，積極發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，加大水資源保護、宣傳力度，加強人才培養(yǎng)，堅持科學發(fā)展觀和資源觀，走鹽湖可持續(xù)發(fā)展之路———鉀、硼、鋰、鎂的綜合開發(fā)，重視水資源合理開發(fā)利用和水環(huán)境保護，對維持鹽湖資源的長期穩(wěn)定開發(fā)，并使資源開發(fā)取得最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益意義重大。

注釋：

①孫雪濤.對格爾木市水問題的思考[J].中國工程科學,2002(03):32-35

②上海同濟城市規(guī)劃設計研究院.格爾木城市總體規(guī)劃2013-2030[R].2014.3

③郭凱先,孫廣春,劉得俊,李建平,賈紹鳳.格爾木市節(jié)水型社會建設水資源管理與探討[J].中國水運(下半月),2011,11(09):127-128+130

④王蕊.加強水資源開發(fā)利用的途徑與水環(huán)境保護問題分析[J].黑龍江科技信息,2016(31):68

⑤吳衛(wèi)祥.水資源開發(fā)利用與水環(huán)境保護的若干問題探討[J].化工設計通訊,2016,42(10):120-121

⑥劉海書.中國水資源現(xiàn)狀分析與可持續(xù)發(fā)展對策研究[J].黑龍江科技信息,2017(09):243

⑦石油和化學工業(yè)規(guī)劃院.青海察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[R].2014.11

⑧黃河水資源保護科學研究院.察爾汗重大產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)狀企業(yè)取用水調(diào)查和水平衡分析報告[R].2017.7

⑨中藍連海設計研究院.青海鹽湖工業(yè)股份有限公司察爾汗地區(qū)供水系統(tǒng)規(guī)劃方案[R].2015.3

作者:陳紅 劉永峰 李婭蕓 單位:1青海省格爾木市環(huán)境監(jiān)測站 2.黃河水資源保護科學研究院