談缺水地區(qū)水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)及對(duì)策

前言：想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了談缺水地區(qū)水資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)及對(duì)策范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

摘要：我國(guó)華東北部屬于缺水較為嚴(yán)重的地區(qū)，并且水資源缺乏的情況在未來(lái)10年內(nèi)將會(huì)不斷的加劇，水資源的缺乏已經(jīng)嚴(yán)重影響到該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文將對(duì)華東北部地區(qū)近年來(lái)的水資源儲(chǔ)存量、供水情況以及廢水排放情況進(jìn)行分析研究，并為該地區(qū)在水資源匱乏的情況下提出可持續(xù)利用方面的評(píng)價(jià)，以此制定出相關(guān)對(duì)策，實(shí)現(xiàn)華東北部地區(qū)水資源的有效利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水資源；可持續(xù)利用；水污染；評(píng)價(jià)與對(duì)策

一、水資源可持續(xù)利用概念及內(nèi)容

雖然關(guān)于水資源可持續(xù)利用的相關(guān)概念及內(nèi)容雖然具有較多的研究，但在學(xué)術(shù)界卻沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，本文將針對(duì)水資源可持續(xù)利用相關(guān)理論進(jìn)行探討，為本研究尋找理論基礎(chǔ)。

1．水資源可持續(xù)利用的概念水資源可持續(xù)利用方面的概念目前主要有兩種，（1）將水資源達(dá)到持續(xù)性與生態(tài)系統(tǒng)整體均衡的狀態(tài)下，使人與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)資源得到協(xié)調(diào)發(fā)展，以此滿足人類社會(huì)在發(fā)展過(guò)程的用水需求；（2）通過(guò)科學(xué)技術(shù)作為支持，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要前提，并在市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)功能的作用下，對(duì)水資源進(jìn)行合理的配置，將水資源的利用率最大化，以此在滿足人們用水需求的同時(shí)又能合理的配置水資源，避免造成對(duì)未來(lái)水資源的開(kāi)發(fā)形成危害，最終實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。本文將根據(jù)現(xiàn)有的研究作為基礎(chǔ)，并結(jié)合目前水資源可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀以及水資源管理方案，將水資源可持續(xù)利用定義為某一地區(qū)內(nèi)的通過(guò)保持或改進(jìn)的形式對(duì)水資源與生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)開(kāi)利用。

2．水資源可持續(xù)利用的內(nèi)容水資源的可持續(xù)利用的其目的是為了確保水資源在人類發(fā)展過(guò)程中的持續(xù)性與長(zhǎng)久性，目前，學(xué)術(shù)界對(duì)水資源可持續(xù)利用的內(nèi)容有些不同的詮釋，總結(jié)下來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：（1）水資源可持續(xù)利用的必要條件是水資源具有可用性；（2）將水資源從“以供定需”的管理方式過(guò)度到“以供定需”，將供水管理向需水管理方面發(fā)展；（3）深化水資源管理制度，努力建設(shè)水資源與生態(tài)環(huán)境及社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，通過(guò)對(duì)水資源進(jìn)行合理的配置，構(gòu)建全面協(xié)調(diào)的水源發(fā)展模式；（4）使用合理的水資源、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及治理措施，達(dá)到水資源的保護(hù)與良性發(fā)展；（5）不僅要注意當(dāng)前發(fā)展形式，還要對(duì)水資源的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行充分的考慮，以滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

二、華東北部地區(qū)水資源利用現(xiàn)狀分析

1．位置介紹案例地區(qū)位于我國(guó)東部沿海，處于黃河下游地區(qū)，地域分為東西兩個(gè)區(qū)域，緊鄰華中、華北，該地區(qū)總面積達(dá)到157,200km2，占全國(guó)面積的1.6%。

2．水資源儲(chǔ)量華東北部可用水資源主要是由地表水與地下水構(gòu)成，根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2009~2019年的十年間，該地區(qū)地表水資源由2009年的350.3億m3下降到了2019年的182.2億m3，降幅達(dá)到了48%，水資源的總量由489.7億m3下降至了274.1億m3，降幅達(dá)到44%，人均水資源由536.7m3/人下降至282.9m3/人，降幅達(dá)到47%。

3．供水用水情況華東北部近年來(lái)用水需求不斷增加，自2012年至今增幅達(dá)到14.2億m3，其中農(nóng)業(yè)用水量較大，其次是居民生活用水與工業(yè)生產(chǎn)用水，以2017年為例，該地區(qū)全面供水總量與用水總量均為221.8億m3，農(nóng)業(yè)用水總量為154.4億m3占全年總用水量的69.6%、居民用水總量用32.8億m3為占比14.8%，工業(yè)生產(chǎn)用水總量為28.2億m3占比12.7%，其它用水占比2.9%；人均用水量達(dá)到229m3/人，占比全國(guó)人均用水量的50.4%。

4．污水排放及處理自2012~2017年，該地區(qū)工業(yè)污水排放量逐年增加，由13.9億t上升到20.8億t，其增幅達(dá)到49.8%，而2018年至今工業(yè)廢水排放情況得到緩解。而生活污水目前仍是呈上升趨勢(shì)發(fā)展，由2012年的14.1億t上升到了2018年的29.5億t，其增幅比例高達(dá)108.9%。為了有效治理廢水，該地區(qū)不斷投入增加污水處理設(shè)施，由2012年的4,215套增加至2017年的5,146套，增幅達(dá)到22%。

三、山東省水資源利用存在的問(wèn)題分析

1．水資源匱乏華東北部地區(qū)2017年全面水資源總量為274.1億m3，人均水資源占有量為283.1m3/人，同全國(guó)人均水資源2,310.4m3/人相比，占比僅為12.3%。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)量來(lái)看，該地區(qū)人均水資源占有情況近年來(lái)均未超過(guò)500m3/人，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。近三年該地區(qū)水資源總量的平均降幅為15.1%，但是每年的用水總量卻居高不下，2019年該地區(qū)水資源的總量為46.35億m3。華東北部地區(qū)未來(lái)10年水資源及用水需求量預(yù)測(cè)如圖1所示。山東省水資源總量近三年平均降幅為15.06%，而用水需求總量在逐年上升，近三年平均增幅，或照此速度發(fā)展下去，至2012年山東省水資源總量將下降為46.35億m3，而未來(lái)10年用水需求總量將大大超過(guò)全省水資源總量，如圖1所示。

2．水資源開(kāi)發(fā)利用程度有待提高

本研究對(duì)于華東北部地區(qū)的水資源開(kāi)發(fā)利用情況采用地表水量開(kāi)發(fā)率、地下水資源開(kāi)發(fā)率、水資源開(kāi)發(fā)利用率以及水資源利用消耗率進(jìn)行計(jì)算分析。華東北部地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用情況如表1所示。從上表中可以看出，華東北部2019年的地表水資源開(kāi)發(fā)率為63.84%、地下水資源開(kāi)發(fā)率為50.39%、水資源開(kāi)發(fā)利用率為71.98%、水資源利用消耗率為71.98%同去年相比，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)均有所下降，因此在水資源匱乏的情況下，該地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用情況仍有提升的必要性，以此緩解水資源逐年下降以及用水需求逐年增加的狀態(tài)。

3．水污染問(wèn)題嚴(yán)重，污水處理情況不容樂(lè)觀與其它地區(qū)相比，華東北部地區(qū)2018的工業(yè)污水排放總量為20.8億t，占全國(guó)總量的8.8%，生活污水排放量為22.8億t占全國(guó)生活污水排放量的6%，由此可見(jiàn)，該地區(qū)的已經(jīng)屬于嚴(yán)重水污染地區(qū)。而在污水處理方面，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，華東北部地區(qū)近年來(lái)污水處理設(shè)施的增加幅度低于工業(yè)及生活污水的排放量的增加幅度，現(xiàn)有的污水處理設(shè)備已經(jīng)無(wú)法滿足日益增加的污水的處理，對(duì)于水資源的可持續(xù)利用與水污染治理而言形式非常嚴(yán)峻。華東北部地區(qū)工業(yè)、生活污水排放量及處理設(shè)施數(shù)增幅比例如圖2所示。通過(guò)以上的分析可以看出，華東北部地區(qū)水資源可持續(xù)利用方面的出現(xiàn)的主要問(wèn)題是水資源的短缺、水資源開(kāi)發(fā)利用率較低，并且水污染處理能力達(dá)不到正常使用要求，由此可見(jiàn)，使用正確科學(xué)的方式進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)，加大污水處理，使用合理的水資源可持續(xù)利用方案是目前該地區(qū)迫在眉睫的工作。

四、水資源可持續(xù)利用的對(duì)策

1．增加宣傳力度，普及水資源保護(hù)意識(shí)通過(guò)增加水資源保護(hù)方面的宣傳力度，使政府、企業(yè)以及居民百姓建立水資源保護(hù)方面的意識(shí)與觀念，使人們充分認(rèn)識(shí)到目前水資源的狀態(tài)以及水污染所帶來(lái)的危害，以此建設(shè)水資源與生態(tài)環(huán)境及社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，通過(guò)對(duì)水資源進(jìn)行合理的配置，構(gòu)建全面協(xié)調(diào)的水源發(fā)展模式。

2．制定水資源可持續(xù)利用方案根據(jù)華東北部地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，并結(jié)合現(xiàn)階段水資源情況制定水資源可持續(xù)利用的長(zhǎng)期方案，并通過(guò)立法管理加強(qiáng)方案的適用性與落實(shí)程度，以此確保水資源可持續(xù)利用方案的有效實(shí)施。

3．從不同方面增加水資源利用率針對(duì)目前較為有限的水資源，對(duì)各用水方面從制度、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行政策的調(diào)控，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形式，避免出現(xiàn)高用水的情況，不斷的對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行研發(fā)改造，應(yīng)用低水耗技術(shù)增加工業(yè)中水資源的重復(fù)利用率；在農(nóng)業(yè)方面通過(guò)對(duì)在灌溉區(qū)不斷創(chuàng)新改造，提升農(nóng)田灌溉技術(shù)，增加水資源的使用效率。

4．加強(qiáng)水污染的防治工作污水防止在可持續(xù)利用方面具有較大的提升空間，其工作內(nèi)容也是現(xiàn)階段重點(diǎn)工作，目前所制定的防治方案主要有以下幾點(diǎn)：（1）提升工業(yè)達(dá)標(biāo)排污監(jiān)管力度。強(qiáng)化工業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，通過(guò)嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管力度對(duì)企業(yè)排污設(shè)施進(jìn)行新建、改造，重點(diǎn)檢測(cè)企業(yè)污水的排放，對(duì)于偷排、污水超標(biāo)等違規(guī)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處理。（2）優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。污水防治工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，需要對(duì)各個(gè)企業(yè)不斷的進(jìn)行資源調(diào)整，對(duì)一些生產(chǎn)規(guī)模較小、效益較低并且污染處理差的企業(yè)進(jìn)行退市處理，而對(duì)于大型企業(yè)也需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過(guò)科學(xué)技術(shù)不斷的優(yōu)化企業(yè)污染處理能力。（3）提升污水處理能力、增加污水利用率。在目前的污水處理基礎(chǔ)上，革新污水處理技術(shù)、增加相應(yīng)的處理設(shè)備，不斷的提升污水處理效果；在各處建立污水庫(kù)，將進(jìn)行處理后的污水用于農(nóng)業(yè)灌溉以及城市綠化的第二水源，增加污水處理后的利用率。

五、結(jié)語(yǔ)

針對(duì)水資源匱乏的問(wèn)題，通過(guò)制定實(shí)施有效水資源可持續(xù)利用方案，以達(dá)到高效節(jié)水與治污措施對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果提升明顯，加大治污與生態(tài)保護(hù)力度，防止出現(xiàn)水體污染造成人為缺水現(xiàn)象，減輕區(qū)域水資源可持續(xù)發(fā)展壓力，增加水污染工作防治力度，以此實(shí)現(xiàn)華東北部地區(qū)水資源的有效利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王海莉，孫巍.水資源開(kāi)發(fā)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展探討[J].地下水，2019，44（04）：162-163.

[2]秦歡歡，孫占學(xué)，高柏.農(nóng)業(yè)節(jié)水和南水北調(diào)對(duì)華北平原可持續(xù)水管理的影響[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境，2019，28（07）：1716-1724.

[3]李年亮.新疆兵團(tuán)第十三師水資源配置與優(yōu)化模擬研究[D].西安：西安理工大學(xué)，2019.

[4]成六三.紅層缺水區(qū)地下水資源開(kāi)發(fā)利用研究進(jìn)展及其現(xiàn)狀[J].太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2019，18（02）：84-88.

作者：張清華 單位：無(wú)棣縣水資源綜合服務(wù)中心