工程認(rèn)證下教學(xué)質(zhì)量管理體系構(gòu)建
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摘要：隨著高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，對高等教育的教學(xué)質(zhì)量提出了新的要求。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證高校教學(xué)質(zhì)量的重要抓手，也是高等教育體制中必不可少的有機(jī)組成部分。應(yīng)用型本科院校，尤其是工程類專業(yè)對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的需求具有一定特殊性，首先需要克服現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)中的一些問題，引入工程認(rèn)證中的“持續(xù)改進(jìn)”的思想，理清不同課程之間的關(guān)聯(lián)性，抓住教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與人才技能形成之間的關(guān)鍵，將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控貫穿人才培養(yǎng)的“全周期”。
關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控；持續(xù)改進(jìn)；工程認(rèn)證
2018年初，教育部了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“國標(biāo)”），該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確了建設(shè)中國特色高水平教學(xué)質(zhì)量體系的大方向和基本原則。新時代下應(yīng)用型本科的教學(xué)質(zhì)量越來越突出發(fā)展多樣化和全面的特點(diǎn)，因此必須在《國標(biāo)》的原則下，構(gòu)建與應(yīng)用型本科高校相適應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。我校大數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)科學(xué)專業(yè)是培養(yǎng)適應(yīng)財經(jīng)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，系統(tǒng)掌握數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)理論、方法及技能，具備基于財經(jīng)大數(shù)據(jù)平臺通過綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)建模、統(tǒng)計推斷、機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘等知識、方法，通過大數(shù)據(jù)處理、加工、建模、分析與挖掘等解決財經(jīng)領(lǐng)域?qū)崉?wù)問題的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。要想實(shí)現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標(biāo)，在很大程度上依賴于人才培養(yǎng)過程中重要環(huán)節(jié)———教學(xué)活動的目標(biāo)是否達(dá)成，即教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)是否達(dá)成。為了確保人才的培養(yǎng)質(zhì)量，構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是有效的措施[1]。
一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成
目前我校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系由組織系統(tǒng)、運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行制度和評價機(jī)制四部分組成，如圖1所示。其中，組織系統(tǒng)由學(xué)校教學(xué)委員會總體負(fù)責(zé)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的領(lǐng)導(dǎo)工作主要由學(xué)校教務(wù)處和質(zhì)量控制部門承擔(dān)，具體工作分為兩條線：教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)下的二級學(xué)院教研室、承擔(dān)具體教學(xué)任務(wù)的教學(xué)系部、課程組以及教學(xué)班級都是教學(xué)活動的直接參與者，根據(jù)教學(xué)計劃要求積極參與教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)；質(zhì)量控制部門領(lǐng)導(dǎo)二級學(xué)院教學(xué)委員會、校級督導(dǎo)、院系督導(dǎo)、優(yōu)秀教師、學(xué)生參與到教學(xué)活動各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量評估中。運(yùn)行機(jī)制包括監(jiān)控計劃、監(jiān)控流程、監(jiān)控結(jié)果評價與分析、監(jiān)控結(jié)果反饋四個部分。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動的開展離不開完備的運(yùn)行制度管理，這就要求質(zhì)控部門必須確定教學(xué)活動中需要監(jiān)控的各個環(huán)節(jié)。根據(jù)質(zhì)量管理流程的“全過程”理念，將教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)分為課前、課中、課后三類。針對各個環(huán)節(jié)制定了詳細(xì)的監(jiān)控工作制度，這是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作開展的重要依據(jù)。最后，評價機(jī)制由評價標(biāo)準(zhǔn)、同行評教、督導(dǎo)評教、學(xué)生評教組成，其中評價標(biāo)準(zhǔn)是同行評教、督導(dǎo)評教、學(xué)生評教的執(zhí)行依據(jù)。
二、現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的問題
（一）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的管理人員專業(yè)素質(zhì)不足
高校中負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的行政管理人員通常日常工作繁忙，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作并不是其專職工作，因此很少安排專門時間對教學(xué)工作進(jìn)行全過程的研究。比如，大學(xué)校長或?qū)W院院長不主管教學(xué)工作已是慣例，并且這些主管領(lǐng)導(dǎo)通常缺乏專門的教育學(xué)背景和教育研究實(shí)踐經(jīng)歷[2-3]。
（二）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中評價過程的科學(xué)性不足
首先，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的評價人員行政化作風(fēng)過重。由于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的特殊性，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的評價人員中有相當(dāng)一部分人員長期從事行政領(lǐng)導(dǎo)或曾經(jīng)從事行政領(lǐng)導(dǎo)工作，而以“學(xué)生”為中心的教學(xué)過程具有其獨(dú)特的客觀規(guī)律，這與行政工作流程具有一定的差異，因此固有的行政做法不可避免地會對教學(xué)質(zhì)量的評價產(chǎn)生主觀影響[4]。其次，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的評價方式和指標(biāo)的確定不夠細(xì)化。我國大多數(shù)高校都是多學(xué)科、多門類共存的教學(xué)單位，多學(xué)科、多門類共存的客觀實(shí)際就決定了多種教學(xué)形式、教學(xué)手段、教學(xué)方法的共存，同時還會具有其獨(dú)特的專業(yè)特殊性。相應(yīng)地，這就會要求教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的評價方式和評價指標(biāo)應(yīng)該具有多樣性、定制化的特點(diǎn)。實(shí)際上，目前大多數(shù)高校的評價方式和評價指標(biāo)還沒有實(shí)現(xiàn)這一要求，為了操作方便往往是全校一個標(biāo)準(zhǔn)，全校一套指標(biāo)，這就為教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果的精確度中引入了誤差。最后，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的考核指標(biāo)不夠細(xì)化，可操作性較低。由于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要對教學(xué)過程進(jìn)行“全面”監(jiān)控，這就意味著要涉及教學(xué)過程中的各個環(huán)節(jié)，包括教材選取、教學(xué)大綱和教學(xué)計劃的制訂、課堂教學(xué)和課程考核的實(shí)施等數(shù)十個環(huán)節(jié)，涉及環(huán)節(jié)多、周期長，這就要求在質(zhì)量監(jiān)控中的考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)必須足夠細(xì)化，具有較強(qiáng)的可操作性。但是，在現(xiàn)有的考核過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)模棱兩可的情形，需要質(zhì)量監(jiān)控過程執(zhí)行者做出主觀判斷，導(dǎo)致評價和考核結(jié)果的科學(xué)性降低。
（三）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的督導(dǎo)隊伍建設(shè)時代性不足
大多數(shù)高校的專職督導(dǎo)員是由兩類人員構(gòu)成，即退休的行政領(lǐng)導(dǎo)和退休教師。實(shí)際上，隨著社會的發(fā)展，教學(xué)過程也會隨之不斷地發(fā)生變化，并不是一成不變的。而以這兩類人員構(gòu)成的督導(dǎo)隊伍并不一定能對教學(xué)過程中的所有新特點(diǎn)、新情況、新問題保持熟悉和敏感，這必然會影響教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的有效性和準(zhǔn)確性[5]。
（四）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的評價和反饋缺乏持續(xù)性和正向引導(dǎo)力
第一，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的評價和反饋的持續(xù)機(jī)制不健全。通常，我國高等教育的培養(yǎng)計劃每年都會進(jìn)行修訂，即每一屆學(xué)生的培養(yǎng)計劃從入學(xué)后會伴隨他們四年時間，其中涵蓋的課程體系是一個有機(jī)整體，具有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和技能目標(biāo)。每一個教學(xué)活動對最終的培養(yǎng)目標(biāo)和技能目標(biāo)都有不同的作用。而我們的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控往往僅僅針對其中課程進(jìn)行單獨(dú)評價，忽略了課程之間的關(guān)聯(lián)性，沒有將“持續(xù)改進(jìn)”思想引入到評價和反饋活動中，這就削弱了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的“全過程性”。第二，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的評價和反饋正向引導(dǎo)力不足。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的一次閉環(huán)最終環(huán)節(jié)，通常得到評價結(jié)果，并通過教師績效的形式來體現(xiàn)評價結(jié)果的優(yōu)劣。將評價結(jié)構(gòu)單純地應(yīng)用在績效上，評價結(jié)果不佳的教師會感到迷惑，在一定程度上會讓部分教師產(chǎn)生消極的應(yīng)對心理，并且這些評價較好的教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)“心法”不能共享，不利于優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗分享并產(chǎn)生正向引導(dǎo)力[6]。
三、融合工程認(rèn)證思想的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)
《國標(biāo)》中明確提出的第一個原則就是要以“學(xué)生為中心”，也就是要以教學(xué)活動中最重要的利益相關(guān)方為中心，對中心對象主動性的激勵和潛力的挖掘應(yīng)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的一個重要方面。其次，《國標(biāo)》還明確吸納了工程教育專業(yè)認(rèn)證“持續(xù)改進(jìn)”的思想，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不僅要“全員”“全流程”，更應(yīng)該“全周期”，即貫穿教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的持續(xù)改進(jìn)周期。應(yīng)用型本科院校，尤其是工程類專業(yè)對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的需求具有一定特殊性，需要克服現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)中的一些問題，引入工程認(rèn)證中的“持續(xù)改進(jìn)”的思想，理清不同課程之間的關(guān)聯(lián)性，抓住教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與人才技能形成之間的關(guān)鍵，將教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控貫穿人才培養(yǎng)的“全周期”[7]。
（一）加強(qiáng)人員專業(yè)素質(zhì)建設(shè)
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門需要加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)，設(shè)置專職專崗來負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理工作，避免教學(xué)管理領(lǐng)導(dǎo)兼職負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理，還要定期對教學(xué)活動的全過程進(jìn)行研究，充實(shí)或豐富相關(guān)的教育學(xué)背景和教育研究經(jīng)歷，關(guān)注并追蹤教學(xué)形式、教學(xué)技術(shù)的最新趨勢，用發(fā)展的眼光開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。
（二）完善以“學(xué)生”為中心的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)
以“學(xué)生”為中心的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋學(xué)習(xí)持久性和能力持久性兩方面的內(nèi)容。首先，對教學(xué)質(zhì)量的評價應(yīng)考量能夠在多大程度上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)潛能，進(jìn)而使學(xué)習(xí)主動性能夠貫穿整門課程的學(xué)習(xí)，甚至是其他相關(guān)課程的學(xué)習(xí)中，而不僅僅拘泥于對低層次字面知識的掌握上[8]，從而逐漸實(shí)現(xiàn)將教學(xué)的要求從“被動灌輸”到“主動索取”的轉(zhuǎn)變。另一方面，從工程教育專業(yè)認(rèn)證的角度考量相關(guān)的教學(xué)活動對人才培養(yǎng)目標(biāo)中所設(shè)定的技能養(yǎng)成、能力提升所起的作用，這一綜合目標(biāo)的設(shè)定可以有效地反映本科教學(xué)活動的最終目標(biāo)是如何在人才培養(yǎng)過程中實(shí)現(xiàn)的。
（三）建設(shè)符合教學(xué)客觀實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作
流程以“學(xué)生”為中心的教學(xué)過程具有其獨(dú)特的客觀規(guī)律，這與行政工作流程具有一定的差異性。首先，不同專業(yè)的學(xué)生，因其知識基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣、主觀學(xué)習(xí)目標(biāo)的不同，導(dǎo)致對于同一課程所采用的教學(xué)形式、教學(xué)過程的不同，而最終的教學(xué)效果也會不同，因此對于這些課程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控需要關(guān)注到學(xué)生的差異性所帶來的影響。其次，不同學(xué)科的教學(xué)活動開展具有顯著的差異性，文科專業(yè)課程與理工科專業(yè)課程的教學(xué)形式不同，法學(xué)類與理工科類也不盡相同，有些課程還會要求進(jìn)行實(shí)踐操作，因此教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作流程必須考慮到不同專業(yè)的差異性。最后，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控還應(yīng)對不同關(guān)聯(lián)課程的相互作用進(jìn)行考察?；橄葘?dǎo)課程、后繼課程的教學(xué)活動，互為理論課、實(shí)踐課的教學(xué)活動，同一課程的基礎(chǔ)課、進(jìn)階課都對學(xué)生某項技能、某方面能力的養(yǎng)成具有相關(guān)性，因此教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)當(dāng)覆蓋這一方面。
（四）細(xì)化教學(xué)質(zhì)量評價方式和評價指標(biāo)
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控涉及教學(xué)活動中至少十幾個監(jiān)控環(huán)節(jié)，再加上專業(yè)的差異性、課程形式的多樣化、學(xué)生基礎(chǔ)的層次化等，客觀上導(dǎo)致這一過程較為復(fù)雜。但是，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的發(fā)展已經(jīng)步入了精細(xì)化、提高準(zhǔn)確度的階段，這對教學(xué)質(zhì)量的評價方式和評價指標(biāo)的制定提出了較高要求。對于教學(xué)活動各個環(huán)節(jié)要有足夠詳細(xì)的評價方式和評價指標(biāo)，提高可操作性，盡量避免在實(shí)際評價執(zhí)行過程中出現(xiàn)模棱兩可，靠主觀判斷的情況出現(xiàn)[9-10]。
（五）提高督導(dǎo)隊伍建設(shè)的時代性
督導(dǎo)員是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分，督導(dǎo)隊伍建設(shè)對構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系具有極為重要的作用。由于二級學(xué)院是教學(xué)活動開展的主體，因此宜將二級學(xué)院的督導(dǎo)隊伍建大、建強(qiáng)。一方面要注重對督導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)和知識更新，使其對教學(xué)過程中的新特點(diǎn)、新情況、新問題保持熟悉和敏感；另一方面要從事教學(xué)的一線教師隊伍中招募兼職督導(dǎo)，充分發(fā)揮他們熟悉教學(xué)活動各個環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的有效性和準(zhǔn)確性。
（六）建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價和反饋的持續(xù)機(jī)制
要逐步建立健全更加合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價和反饋機(jī)制，考慮在不同的教學(xué)活動周期內(nèi)對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和改進(jìn)效果進(jìn)行持續(xù)跟蹤。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控對教學(xué)活動的跟蹤周期應(yīng)根據(jù)客觀實(shí)際體現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，同一學(xué)期不同專業(yè)的課程、不同學(xué)期的同一課程、不同學(xué)年的同一課程、同一班學(xué)生的不同課程等，通過在不同的周期內(nèi)對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和改進(jìn)效果持續(xù)進(jìn)行觀察，可以提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的持續(xù)有效性[11]。
（七）制定合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控計劃
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督計劃應(yīng)提前一個學(xué)期通過多個部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展，結(jié)合教學(xué)活動的客觀規(guī)律制定詳細(xì)的工作進(jìn)度。盡量摒棄受到非必要的行政性事務(wù)影響到既有的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作計劃，也不要隨意取消計劃內(nèi)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，更不宜隨意增加教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動，要將監(jiān)控工作對正常教學(xué)工作的影響降到最低。
（八）評價結(jié)果的運(yùn)用應(yīng)突出對教師的正向引導(dǎo)
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的工作具有不斷循環(huán)的特點(diǎn)，周期性輸出的教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果是重要的階段性成果，具有重要的參考價值和指導(dǎo)意義。該評價結(jié)果除了用作教師年度考核、績效工資激勵外，更應(yīng)體現(xiàn)出對教師的正向引導(dǎo)作用。避免采用行政手段對教師產(chǎn)生消極影響，宜采用鼓勵優(yōu)秀教師通過分享經(jīng)驗、公開上示范課的形式，表彰肯定好的評價結(jié)果，讓一線教師更多感受到正向引導(dǎo)作用。
（九）評價反饋結(jié)果應(yīng)與教師發(fā)展工作聯(lián)動
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系評價結(jié)果的反饋過程應(yīng)該貫穿整個持續(xù)改進(jìn)的過程，同時也應(yīng)該與教師發(fā)展工作進(jìn)行聯(lián)動，體現(xiàn)出差異性的教師發(fā)展工作導(dǎo)向。首先，對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價結(jié)果的反饋不能僅僅是通過一個通知、一個評價等級就結(jié)束了，而應(yīng)由多次的相互溝通構(gòu)成，直到持續(xù)改進(jìn)的效果達(dá)到最低預(yù)期為止。其次，教師發(fā)展中心的教師培訓(xùn)工作應(yīng)與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的評價結(jié)果進(jìn)行互動，分析和研究普遍問題，通過組織相應(yīng)的培訓(xùn)或講座對共性問題的解決進(jìn)行協(xié)助；同時，對于個別特殊情況和問題，應(yīng)通過有針對性的談話和溝通，幫助相關(guān)教師消除困惑和疑慮，找到解決問題的有效方法和途徑。
四、結(jié)束語
教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)工作的生命線，教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)乎每一所高等院校的發(fā)展和聲譽(yù)，也是現(xiàn)階段我國高等教育的重要關(guān)注點(diǎn)。要想構(gòu)建科學(xué)、高效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，必須以學(xué)生為本，尊重教學(xué)活動的客觀規(guī)律，貫穿教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)，持續(xù)整個人才培養(yǎng)周期，同時也要兼顧不同學(xué)科、專業(yè)、學(xué)校的特色，體現(xiàn)因材施教的教育思想，既要有教學(xué)質(zhì)量“底線”，又要制定有一定前瞻性的質(zhì)量“目標(biāo)”。
作者:張立 付劍鋒 李廣明 單位:上海立信會計金融學(xué)院 信息管理學(xué)院
