變電站土建工程造價控制對策淺探
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【摘要】為了解決變電站土建工程造價控制問題，本文對施工合同的控制、加強工程變更管理、加強工程材料價格控制、加強現(xiàn)場簽證控制、合理利用人工費用、加強資金支付管理、加強全過程的審價等對策進行研究，以期為業(yè)內(nèi)人士提供參考。
【關(guān)鍵詞】變電站；土建工程；造價控制
0引言
變電站土建施工工程造價控制在電力項目中是非常重要的一項內(nèi)容，變電站土建工程造價在全部的變電站項目造價中的占有比例一般超過25%，所以說，土建工程造價的控制對提高整個項目的效益是有特別大的促進作用的。在能夠保證工程質(zhì)量的條件下，應(yīng)該先在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段等提前預(yù)估與工程相關(guān)的經(jīng)濟指標(biāo)，自行參與項目建設(shè)的全過程，將技術(shù)和經(jīng)濟兩者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)好，把控制工程造價的思想全面貫徹落實到各個階段和環(huán)節(jié)中，并形成書面報告，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有效的參考，從而提高工程的投資效益。
1變電站土建工程造價控制概論
工程造價指的是工程項目中全部環(huán)節(jié)以及所有階段所需的投資費用的總和，一般分為預(yù)期開支和實際開支兩個方面，估算、概算、預(yù)算屬于預(yù)期開支，結(jié)算、決算屬于實際開支。對工程造價進行控制的主要目的就是將建設(shè)項目的投資總金額控制在所批準(zhǔn)的審定投資總金額范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)重大的設(shè)計變更或者是業(yè)主對項目的決策進行變更等不易處理的問題的時候，就要按照原本審定的投資價格進行調(diào)整或者采取有效的解決方式，以此來確保造價控制工作可以按照原來的投資目標(biāo)順利進行。通常情況下，工程造價控制主要包括以下幾個方面：（1）做好投資的預(yù)估工作。（2）做好施工圖的預(yù)算控制工作。（3）在招標(biāo)的時候確定合同價，確定結(jié)算方式，這是此階段的主要內(nèi)容。（4）以合同價為基礎(chǔ)進行進度結(jié)算，這是工程施工階段的主要內(nèi)容。（5）竣工驗收階段，這一階段的主要工作是按照合同核定相關(guān)的結(jié)算，匯總工程建設(shè)的過程中所有的費用，然后編制竣工結(jié)算。
2變電站土建施工的工程造價控制
變電站土建工程施工的過程就是體現(xiàn)項目價值以及使用價值的主要過程，也是按照設(shè)計的圖紙對工程進行一步步建設(shè)的過程。土建工程有以下幾個特點：周期長、造價控制的工作量大等。我們需要通過以下幾方面對策的研究和方式方法的實踐運用，以此來保證對變電站土建造價的控制。圖1為變電站受災(zāi)后重建工程土建施工。
2.1施工合同的控制
提高土建造價管理工作效果的關(guān)鍵點就是對工程施工合同的有效控制，因為施工合同是具有法制性和科學(xué)性的，它決定了撥付工程進度價款、索賠款、結(jié)算款等施工過程中工程造價各類款項的依據(jù)，并且對承包的雙方都有明確的權(quán)利和義務(wù)。所以，在合同簽署的過程當(dāng)中，施工單位要全面掌控合同條款的內(nèi)容，并按照原有的招標(biāo)合同上所約定的條款進行合同分析，以應(yīng)對工程施工過程中發(fā)生的各項變化，從而保障合同的順利執(zhí)行。
2.2加強工程變更管理
在工程施工的過程中，如果工程有變更的話可能會導(dǎo)致土建造價增加。工程變化的原因有很多，主要有以下幾個方面：工程的設(shè)計缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，有的甚至和現(xiàn)場不符；行業(yè)政策的變化、市場材料的價格波動；社會因素的影響等。我們能做的就是對圖紙會審工作進行嚴(yán)格的把關(guān)，最大可能地將工程變更控制在施工之前，盡量降低由于工程變更對工程建設(shè)所造成的影響；對施工過程進行把關(guān)，要避免出現(xiàn)私自將工程的規(guī)模進行擴大來增加費用的惡劣現(xiàn)象。
2.3加強工程材料價格控制
土建造價控制的關(guān)鍵點包括工程材料的價格控制。在材料采購的環(huán)節(jié)中，首先應(yīng)該對材料的質(zhì)量進行評價，質(zhì)量不達標(biāo)的堅決排除，還要及時掌握建筑材料的真實價格信息，主動掌握市場中建筑材料的價格變化情況，從而達到控制采購價的目的。但是，不可以將市場價格信息當(dāng)成工程結(jié)算的單獨依據(jù)，而應(yīng)該將與供應(yīng)商簽訂合同的采購價格作為工程內(nèi)部成本計算的資料依據(jù)，以此來實現(xiàn)土建工程造價降低的目的。
2.4加強現(xiàn)場簽證控制
在土建工程建設(shè)中，現(xiàn)場簽證工作是基礎(chǔ)工作，是工程結(jié)算增減量的主要依據(jù)之一，所以，施工單位應(yīng)該將工程簽證這方面的工作放在重中之重的位置。為了防止工程在后期發(fā)生變化的時候會在一定程度上引發(fā)工程量的簽證，特別是比較隱蔽的工程，我們需要將施工時用到的圖紙以及工程的實際情況的一些圖片影像資料作為憑證，再根據(jù)相關(guān)文件的規(guī)定及時簽證確認，這樣可以在一定程度上避免在工程結(jié)算的時候出現(xiàn)糾紛或者不利于施工方的結(jié)果。這也就證明我們關(guān)注的重點應(yīng)該是工程變化時的簽證，這樣能夠在一定程度上降低工程完工時結(jié)算的難度，以此來提高工程的經(jīng)濟效益。
2.5合理利用人工費用
能夠?qū)κ┕と藛T的利益產(chǎn)生直接影響的就是人工費用，在市場經(jīng)濟的大環(huán)境之下，人工費用是在不斷變化著的。而且人工費用不僅僅單受市場經(jīng)濟的影響，能夠受到的影響因素是非常多的，從這一點可以看出來，人工費用的控制在工程造價控制中是一個比較復(fù)雜的環(huán)節(jié)。所以說，施工所用到勞務(wù)單位需要和市場時保持聯(lián)系，與此同時，對于技能型的工人應(yīng)該需要進行合理、科學(xué)的考慮，對各個方面的好處和壞處進行權(quán)衡，最后把人工費用控制在一個比較合理的范圍之內(nèi)。
2.6加強資金支付管理
對工程合同的價款管理應(yīng)該安排專門的人進行管理，根據(jù)合同條款的約定，按照工程的進度有計劃的嚴(yán)格執(zhí)行，而那些高回收利用率的資金可以用來投資其他方面，以此來實現(xiàn)資產(chǎn)的增值，為了節(jié)省資源和材料準(zhǔn)備的時間，我們可以按照施工的進度來采購相關(guān)的材料，這樣可以減少施工期間貸款產(chǎn)生的利息成本。以相關(guān)的工程實踐得到的經(jīng)驗，如果資金提前到位的話，會出現(xiàn)不必要的浪費現(xiàn)象；如果資金延遲到位的話，就會導(dǎo)致工期的延長。所以，應(yīng)該按照工程計劃和施工進度來進行資金申請和支付，以此來有效控制資金使用，從而提高工作的效率。
2.7加強全過程的審價
一般情況下，都是在工程完工進行結(jié)算的時候才會介入工程審價的環(huán)節(jié)，由于審價是在后期進行，所以如果出現(xiàn)了簽證不符合要求的情況，就會在審價時發(fā)生爭議，從而導(dǎo)致土建結(jié)算的價格在短時間內(nèi)無法確定。引入過程審價，讓經(jīng)驗豐富的審價單位從以下幾個方面進行介入：清單編制、控制價確定、合同條款制定，實施過程中直接對變更資料以及簽證的準(zhǔn)確性和合同外材料、機械等費用提出意見，通過借助專業(yè)人員的信息資源和工作經(jīng)驗，有效地避免建設(shè)單位因為市場經(jīng)驗不足的原因而產(chǎn)生紕漏，及時地化解過程中產(chǎn)生的爭議，從而有效控制土建工程造價。
3結(jié)語
土建工程的造價管理和控制涉及工程建設(shè)的方方面面，它與工程建設(shè)過程中的每一環(huán)節(jié)都密不可分。由此可以看出，變電站土建工程施工造價的確定和控制是有一定的系統(tǒng)性的，需要項目的參與者都要有建設(shè)項目全壽命周期費用的理念，為了減少和避免建設(shè)資金的浪費，應(yīng)該在工程建設(shè)的各項活動中進行全面的管理，及時地推出一套有效的控制措施，最大可能地提高建設(shè)投資的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻
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作者:雷政敏 單位:廣東眾誠電力建設(shè)工程有限公司