鐵路運輸下的安全管理解析
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摘要：鐵路運輸的安全管理是鐵道運營的基本要求，也是保障鐵路運輸經濟效益的核心因素。由于我國特殊的地理環(huán)境和歷史背景，鐵道運輸在我國運輸結構中一直占有重要地位，關于鐵路運輸安全管理的討論由來已久。本文簡述了鐵路運輸安全管理的重要性，對鐵路運營與安全管理之間的關系加以分析，并針對性地提出了鐵路運輸安全管理的核心內容，對優(yōu)化安全管理方案提出了建設性意見。旨在通過加強鐵路運輸管理，有效提升鐵路運輸的安全系數，為解決當前我國鐵路運輸中的潛在問題提供方案參考。
關鍵詞：鐵路運輸；安全管理；運輸市場競爭
0引言
我國作為后發(fā)工業(yè)化國家，基礎設施建設相對薄弱，面對幅員遼闊的國土和較多的人口運輸壓力，要構建高效的運輸網絡，鐵路運輸毫無疑問是最為科學的解決方案。鐵路運輸本身作為一套復雜性高，關鍵性較強的運輸系統(tǒng)，在運營過程中對管理提出的要求較高，面對國內運輸壓力不斷提升的形勢，以及鐵路整體大提速的環(huán)境下，針對性地進行運輸組織形式調整也是當前鐵路運輸中亟待解決的問題。因此，在復雜的市場環(huán)境中構建科學高效的安全管理體系對鐵道運輸發(fā)展至關重要，也是運輸市場競爭的現實需求。
1鐵路運輸管理的重要性
安全是鐵路運輸最核心、最重要的課題。隨著我國社會物質條件逐漸豐富，各地域之間的聯(lián)系和交流也更加緊密，由于鐵路運輸具有高速、運力大、單位成本低、污染小等特點，是大宗商品運輸最有效、最直接的運輸渠道之一。自上世紀末開始，我國鐵路運營開始了連續(xù)5次的大提速，不僅高速鐵路基本取代了傳統(tǒng)柴油機車成為客運的主要方式，貨運列車的運輸速度也得到了顯著提升。伴隨著鐵路運營提速帶來的紅利，鐵路運輸的信息化程度與服務質量也得到了加強，但無論是客運或是貨運鐵路，最根本的運輸保障還是在于安全系數，盡管鐵路運輸的事故率較低，但一旦發(fā)生追尾、脫軌等現象，將對貨運安全及人員生命財產安全造成重大威脅，這也是對鐵路運輸管理安全控制反復強調的根本原因，只有首先保障了鐵路運輸的安全系數，才能確?？瓦\貨運安全，提升鐵路運輸效益，是鐵路運輸發(fā)展的客觀需求[1]。
2鐵路運輸安全影響因素
影響鐵路運輸安全的因素較多，具體可分為以下幾點：①安全意識不強。由于鐵路運輸沿用著固定的線路，對車速和報站?？繒r間有著明確的規(guī)定，使得整體鐵路運輸都處于完善的監(jiān)管下進行，在所有交通工具中，航空運輸和鐵路運輸的事故率是最低的，這使得部分職工忽視了對鐵路運輸安全管理的重視，認為按部就班的開展工作就能夠保證線路安全。事實上多數鐵路運輸安全事故的誘因都是因為員工的操作漏洞導致，鐵路運輸的低事故率并非是偶然現象，本質原因還是每個鐵道員工嚴格遵循鐵路運輸的操作規(guī)范才能做到，而鐵路運輸部門集體安全意識的薄弱，是導致鐵路運輸安全性降低的本質原因；②調車工作難度大。不同于公路運輸，鐵路運輸只能沿著有限的鐵道開展活動，而為了保障列車能夠有序、高效的周轉運行，對列車調度的每個環(huán)節(jié)都要經過周密的計算才能實現。因此，在調車工作過程中，由于員工專業(yè)素養(yǎng)的限制，以及現場運輸條件的復雜性等原因，都會對調車安全造成負面影響。此外，調車作業(yè)的部門協(xié)作銜接錯誤、技術設備老化、運輸強度大等因素都會引發(fā)鐵路運輸安全性的降低；③鐵路企業(yè)管理機制的老化，也是影響鐵路運輸安全的人為因素。長期以來，我國鐵路企業(yè)一直處于國有化管理下進行運營，政企結合的管理模式在提升了鐵路企業(yè)綜合競爭力和市場壟斷地位的同時，也導致企業(yè)逐步放松了市場警惕性，導致企業(yè)的市場行為缺乏主動，管理模式嚴重粗放化。長期以來我國鐵路運輸的管理都側重于事后的解決處理，卻忽視了對鐵路安全的預防與安全管理，將安全管理的指標停留在“不出事”的層面上，導致企業(yè)安全整體性的安全意識低下，管理方法落后[2]。
3安全管理的具體措施
3.1提升鐵路運輸調度水平
鐵路運輸的調動工作是鐵路運輸管理最核心的內容，長期以來由于鐵路運輸供需不平衡的原因，導致大多數線路始終處于超負荷運行狀態(tài)，而過分透支鐵路運輸潛力，必然會導致運行狀態(tài)的緊張，進而導致鐵路運輸調度的計算量增加，各線路之間的交集更為頻繁，在有限的鐵路線上開發(fā)過多車次，變相的提升了鐵路運輸調度的難度，導致鐵路運輸事故率顯著提升。因此，提升鐵路運輸調度水平一方面要加強新建鐵路建設，提升鐵路運輸量上限；另一方面要沿用專業(yè)化的調度管理團隊，沿用信息化系統(tǒng)實時收集線路運行過程中的各類信息，提升應急狀態(tài)下的調度管理能力，強化管理控制能力，實現各項列車在運輸調度中保障高效運轉[3]。
3.2強化人才管理機制
強化人才管理機制主要體現在兩個方面：一時強化企業(yè)員工的整體安全意識，二是促進政企分離，加速企業(yè)管理市場化進程，使企業(yè)管理加速向粗放化經營向精細化方向轉變。首先要加強對員工的責任意識培訓，督促員工自發(fā)性的遵守責任標準，喚醒員工責任意識與安全意識，使員工整體性的重視起鐵路運輸的安全管理，進而促使員工的工作過程中嚴格遵守操作規(guī)范，避免人為因素引起的安全隱患。其次是轉變企業(yè)干部的不良作風，將企業(yè)安全管理的重心由事后處理轉變到強化預防上，堅決杜絕官僚主義現象在企業(yè)內部的蔓延，避免出現事故后相互推倭責任，事故報告分析形式化的現象。最后，要建立健全完善的企業(yè)管理制度，通過條例規(guī)范員工的工作行為，并適當啟用績效激勵制度、監(jiān)督管理制度對違規(guī)行為進行糾正和懲罰，根源性的提升企業(yè)安全管理水平[4]。
3.3加強先進技術與設備應用
在誘發(fā)鐵路事故的原因當中，除了人工管理的疏忽和漏洞外，另一個重要原因就是技術設備老化，難以發(fā)揮應有職能導致的安全事故。因此，對鐵路企業(yè)而言，加強技術升級與設備研發(fā)的資金投入是保障鐵路運輸安全的硬件基礎。現有的安全管理裝備中，除診斷和檢測類設備外，還應當加強以下幾類設備的普及應用：檢測人為失誤的設備；自動控制設備；搶修救援設備等。人工管理要和設備一起構成有機結合，構建相輔相成的安全管理體系。鐵路企業(yè)應當認真汲取西方國家的管理經驗，結合我國國情對鐵路運輸進行有效的動態(tài)管理[5]。
4結論
鐵路運輸承擔了我國近三分之一的運輸任務，因此鐵路運輸的安全管理質量直接決定了社會整體的運輸效率和運輸質量。由于鐵路管理是動態(tài)的過程，因此對鐵路運輸的安全管理要從施工階段開始，一直覆蓋到整個線路的運營過程中。安全管理要沿用精細化的管理理念，進而保障整個運輸過程的可控性和穩(wěn)定性，管理人員應當妥善處理好運營與施工之間的有機聯(lián)系，加強對安全技術設備的研發(fā)與應用。從制度角度入手，結合先進管理理念，構建有序和完善的鐵路運輸安全管理體系。望本文研究內容得到相關企業(yè)及管理部門的重視，加強企業(yè)管理質量，積極推動安全管理實踐，吸取發(fā)達國家的先進管理經驗，為鐵路安全運輸提供更多建設性意見。
參考文獻：
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[3]彭勤.淺談對鐵路運輸安全管理的分析探討[J].工程技術:文摘版，2016，33（12）：00225.
[4]張秋實.行為分析方法及其在鐵路運輸安全管理中的應用研究[J].中國科技縱橫，2016，21（4）：10050-10051.
[5]白龍飛.鐵路運輸安全管理探討[J].商品與質量，2017，17（42）：181-182.
作者:杜宇 單位:中國鐵路呼和浩特局集團有限公司調度所