鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展論文(6篇)
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第一篇：鐵路運(yùn)輸企業(yè)資金安全管理與風(fēng)險防范研究
摘要：資金是保證企業(yè)不斷進(jìn)步的關(guān)鍵因素。隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，鐵路行業(yè)也進(jìn)行了一些改革。特別是各項(xiàng)資金在不斷增加，因此，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的可用資金也在不斷減少。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該重視對資金的有效管理，同時也應(yīng)該重視風(fēng)險防范工作，提高資金的使用效率，創(chuàng)造良好的效益。簡單介紹了在鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營過程中存在的資金風(fēng)險問題，并且深入探討了鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理資金的措施，以及進(jìn)行風(fēng)險防范的對策，僅供參考。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸企業(yè)；問題；資金管理；風(fēng)險防范
企業(yè)資金安全管理與風(fēng)險防范指的是，鐵路運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)持明確分工的理念，形成不同的職能部門，來促進(jìn)企業(yè)一切經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。這樣的做法可以有效的審計(jì)、控制并且考察不同活動中應(yīng)用的資金，同時也在防范資金風(fēng)險的前提下，確定相關(guān)部門的管理范圍與工作內(nèi)容，這樣可以形成一套健全、有效的企業(yè)資金控制系統(tǒng)。同時，也有利于達(dá)到鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵在于有效的管理資金和對資金風(fēng)險的防范。在現(xiàn)代化社會，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該有效的管理資金，提高資金的使用效率，創(chuàng)造良好的效益，確保鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全。
1加強(qiáng)資金管理的重要意義
隨著2013年中國鐵路總公司的成立，鐵路企業(yè)市場化程度的不斷提高，鐵路企業(yè)正面臨著各種風(fēng)險。一方面，鐵路企業(yè)面臨著不斷變化的市場，特別是法規(guī)還不完善、市場信用缺失，缺乏有效監(jiān)管的資本市場，潛在的風(fēng)險是毋庸置疑而又難以把握的；另一方面，鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)還比較薄弱，風(fēng)險意識不強(qiáng)，內(nèi)部控制機(jī)制有待健全，防范、控制和抵御風(fēng)險的能力比較弱。前些年個別鐵路企業(yè)以委托理財(cái)、國債回購等形式，將資金投向資本和資金市場，造成了資金風(fēng)險和損失，說明了鐵路企業(yè)規(guī)避和抵御風(fēng)險能力是需要加強(qiáng)的。雖然近些年來原鐵道部、總公司陸續(xù)出臺了一系列監(jiān)管制度和辦法，但是鐵路企業(yè)的資金風(fēng)險問題仍不能忽視，需要進(jìn)行進(jìn)一步的控制。
2目前資金管理存在的問題和風(fēng)險
2.1資金預(yù)算與實(shí)際結(jié)合不緊密
目前資金預(yù)算編制主要還是以歷史數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行增減調(diào)整，資金預(yù)算科學(xué)性、預(yù)見性有待提高，財(cái)務(wù)預(yù)算未與生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，對工作量、消耗定額等核實(shí)不準(zhǔn)確，對設(shè)備運(yùn)用維護(hù)的情況掌握不充分，如果業(yè)務(wù)部門的預(yù)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，甚至不合理，就會對財(cái)務(wù)部門編制資金預(yù)算產(chǎn)生重大影響，資金預(yù)算編制的科學(xué)性、有效性就無法保證。在預(yù)算執(zhí)行過程中，有的部門隨意變更預(yù)算，對資金預(yù)算的執(zhí)行情況、債權(quán)債務(wù)變化等，沒有加強(qiáng)考核和動態(tài)的分析、監(jiān)督，對無預(yù)算、超預(yù)算情況，往往沒有做到責(zé)任追究，無法確保預(yù)算管理的剛性約束，使資金預(yù)算形同虛設(shè)，久而久之就會產(chǎn)生資金風(fēng)險。
2.2鐵路內(nèi)部管理模式不精細(xì)
受鐵路管理體制限制，雖然鐵路運(yùn)輸企業(yè)是鐵路資產(chǎn)的實(shí)際管理者和使用者，但并未真正享有資產(chǎn)權(quán)益，市場主體地位一直未能有效落實(shí)，產(chǎn)權(quán)界定不夠清晰、考核機(jī)制不夠健全、收益分配不夠合理，在客觀上影響了鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理的積極性，重視運(yùn)輸安全，忽視了資金的效益和風(fēng)險。由于鐵路總公司、鐵路運(yùn)輸企業(yè)、基層單位實(shí)行的是自上而下、逐級分解的預(yù)算管理模式，在總供給不能滿足總需求的前提下，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)、各基層單位不注重資源的統(tǒng)籌優(yōu)化配置、不注重挖掘內(nèi)部的經(jīng)營潛力，沒有充分開展投入產(chǎn)出分析，而是把工作重點(diǎn)放在爭目標(biāo)基數(shù)、爭預(yù)算額度、爭項(xiàng)目投入上，一方面沒有通過精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵挖潛發(fā)展；另一方面也存在大量重復(fù)投資造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象，資金利用效率不高，資金風(fēng)險問題得不到重視。
2.3資金集中管理工作有待加強(qiáng)
在企業(yè)中資金管理多頭、分散的現(xiàn)象仍然存在。銀行賬戶開設(shè)過多，集中的手段和渠道還達(dá)不到管理的要求，有些基層單位若干家銀行開立賬戶，形成利益關(guān)系，造成資金分散，不利于鐵路局進(jìn)行資金歸集，更不利于發(fā)揮集中管理的效益，同時也增加了企業(yè)進(jìn)行資金安全管理的難度，也更容易產(chǎn)生資金風(fēng)險。
3鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理資金的措施
3.1鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身應(yīng)該樹立資金管理的意識
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該重視對資金管理意義的宣傳。同時，還需要明確相關(guān)規(guī)定，要求相關(guān)人員充分認(rèn)識到資金管理的意義，樹立資金管理的意識，同時在保證資金安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行運(yùn)營活動。鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身應(yīng)該從預(yù)算開始，認(rèn)真的評估資金的使用。同時，還應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)定不同部門下工作人員的職責(zé)和義務(wù)。在管理資金的過程中，應(yīng)該重視監(jiān)督工作，監(jiān)督員工重視資金管理的工作，防范資金風(fēng)險。另外，鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身應(yīng)該從全面的角度出發(fā)，保證各部門協(xié)調(diào)配合，互相補(bǔ)充，使每個部門都能夠出最大的作用。
3.2鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該建立健全的管理資金的制度
現(xiàn)階段，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理工作中存在很多問題，歸根結(jié)底是相關(guān)管理制度的不健全。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該建立健全的管理資金的制度，嚴(yán)格規(guī)定資金的使用，并且規(guī)范每一項(xiàng)運(yùn)營環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)不合理的地方，或者出現(xiàn)資金流失的現(xiàn)象。與此同時，需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行制度的建設(shè)，絕對不能出現(xiàn)盲目的規(guī)章制度的制訂，防止在某些環(huán)節(jié)管理上出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)。
3.3完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金的集中使用和集中管理的體制
當(dāng)前管理層應(yīng)該認(rèn)識到資金集中使用和集中管理的緊迫性，必須深化和完善當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金支付體系，必要的時候根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行全面的改革。其次還必須把資金的主要管理權(quán)限集中到公司戰(zhàn)略制定層的管理部門，必要的時候可以將部分核算權(quán)利下放到下一層次的職能部門，但是，必須明確權(quán)責(zé)相結(jié)合的原則。這是一個比較困難的過渡過程，到此階段，每一層級都是一個自負(fù)盈虧的核算主體,相應(yīng)的資金管理歸類為哪一層次級，哪一個層次級就應(yīng)有集中使用資金權(quán)力和集中管理營運(yùn)資金的權(quán)利和責(zé)任。此外，必須建立相應(yīng)的資金內(nèi)控監(jiān)督體制，加強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金運(yùn)用和流轉(zhuǎn)的監(jiān)督體制，及時糾正和反饋更正不規(guī)范做法，建立科學(xué)規(guī)范的資金運(yùn)轉(zhuǎn)體系，以此保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)資金的高效率的使用。
4鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險防范的對策
4.1設(shè)置完善的風(fēng)險防范部門
長期的工作經(jīng)驗(yàn)表明，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該設(shè)置完善的風(fēng)險防范部門，同時還需要指派專業(yè)的管理人員，找出企業(yè)生產(chǎn)中存在的風(fēng)險因素，并有效的處理。風(fēng)險防范部門可以合理的控制資金的風(fēng)險，并且有效的監(jiān)督資金的應(yīng)用。除此之外，風(fēng)險防范部門應(yīng)該積極與其他部門保持聯(lián)系，促進(jìn)合作，比如技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、人事部等。風(fēng)險防范部門應(yīng)該注重與這些部門的配合，根據(jù)相關(guān)的風(fēng)險管理規(guī)定，盡可能地避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險。
4.2隨時關(guān)注資金風(fēng)險方面的信息，形成有效的管理體系
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該充分了解資金風(fēng)險，并且時刻關(guān)注資金風(fēng)險方面的信息，形成完善、有效的管理體系。在實(shí)際管理風(fēng)險的工作中，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與相關(guān)設(shè)備，以此來處理不同部門的運(yùn)營信息與資金風(fēng)險信息，同時進(jìn)行研究和評價。資金管理體系還可以自動識別風(fēng)險因素，同時進(jìn)行研究、搜索，從而實(shí)現(xiàn)對其的控制，這樣可以避免造成更大的危害。
4.3鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對資金風(fēng)險的控制
在企業(yè)內(nèi)部，每一位員工的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都會直接影響到資金的風(fēng)險管理。其中的影響包括積極的，也包括消極的。企業(yè)的全體員工應(yīng)該具備很強(qiáng)的凝聚力，協(xié)調(diào)配合，以此提高風(fēng)險防范工作的效果。從管理的方面來說，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)員工關(guān)于資金風(fēng)險防范的意識，同時使員工擺脫傳統(tǒng)的工作理念，樹立整體的風(fēng)險觀念。企業(yè)在進(jìn)行各項(xiàng)工作的過程中，還需要針對具體工作做出風(fēng)險評估，保證評估環(huán)節(jié)可以有效的促進(jìn)風(fēng)險防范工作。這也有利于促使員工認(rèn)識到資金風(fēng)險管理的意義與重要性。并且，鼓勵員工主動管理與調(diào)控資金風(fēng)險，為資金風(fēng)險防范工作貢獻(xiàn)一份力量。另外，企業(yè)的管理階層也應(yīng)該認(rèn)真計(jì)劃、分析與研究現(xiàn)階段實(shí)行的風(fēng)險管控制度，通過文化引導(dǎo)的形式進(jìn)行雙向管理，從不同技術(shù)方面增強(qiáng)企業(yè)對于資金風(fēng)險的管理水平。這樣可以促使管理人員重視管理財(cái)務(wù)活動中的每一個步驟，任何一個流程中出現(xiàn)風(fēng)險都會直接影響到企業(yè)的正常運(yùn)行。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該重視資金管控工作的落實(shí)，這樣可以提高資金風(fēng)險管理的效率。
5結(jié)論
綜上所述，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)的整體運(yùn)行過程中，經(jīng)營風(fēng)險始終存在。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該樹立資金管理的意識，建立健全的管理資金的制度，使經(jīng)營管理工作科學(xué)化、規(guī)范化，并且嚴(yán)格的管理資金的走向，創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對資金風(fēng)險的控制，企業(yè)的員工也應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)的工作理念，樹立整體的風(fēng)險觀念。并且，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)營中，應(yīng)該考慮到自身的發(fā)展現(xiàn)狀，采用多種方法來實(shí)現(xiàn)資金的安全管理，并且防范法資金風(fēng)險，隨時關(guān)注資金風(fēng)險方面的信息，形成有效的管理體系。從多個角度管理資金的調(diào)度，盡量減少存在的風(fēng)險因素，以此促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時也保證鐵路建設(shè)事業(yè)的長久與和諧。
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作者：韓淑華 單位：沈陽鐵路局沈陽貨運(yùn)中心
第二篇：鐵路運(yùn)輸企業(yè)收入的取得與清算
【摘要】鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)的特征，中國鐵路總公司受國家委托，對中國境內(nèi)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)及業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并對國家鐵路企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行會計(jì)核算。鐵路運(yùn)價實(shí)行全國統(tǒng)一運(yùn)價(合資公司、地方鐵路除外)模式，鐵路總公司受國家物價部門的委托與批準(zhǔn)，對境內(nèi)鐵路運(yùn)價統(tǒng)一制定與管理。鐵路日常生產(chǎn)經(jīng)營由總公司、鐵路局、站段三級參與并完成，財(cái)務(wù)會計(jì)核算實(shí)行總公司、路局兩級法人獨(dú)立核算模式。本文分析了鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的取得與構(gòu)成，闡釋了鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的清算，提出了運(yùn)輸收入核算的對策。
【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)輸;收入;取得;清算
日常生產(chǎn)中，運(yùn)輸產(chǎn)品以直通運(yùn)輸居多，運(yùn)輸產(chǎn)品的完成往往不是由一個鐵路局(公司)完成，而是由幾個鐵路局(公司)相互協(xié)作完成;客運(yùn)進(jìn)款由客票發(fā)售站(點(diǎn))在旅客購票時一次性收取或者其他客運(yùn)業(yè)務(wù)由辦理站在業(yè)務(wù)受理時由辦理站一次向托運(yùn)人、收貨人核收;貨物運(yùn)輸進(jìn)款由發(fā)送站在承運(yùn)貨物時向托運(yùn)人或收貨人核收(到付除外);運(yùn)輸收入進(jìn)款收款局(公司)或總公司收取的運(yùn)輸收入進(jìn)款中，既包含本鐵路局(公司)的營業(yè)收入，同時還包括協(xié)同完成運(yùn)輸產(chǎn)品作業(yè)的鐵路局(公司)的營業(yè)收入。企業(yè)會計(jì)核算準(zhǔn)則及鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)客觀上決定了鐵路運(yùn)輸收入會計(jì)核算分為鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的核算與總公司、鐵路局(公司)營業(yè)收入的核算;這也形成了鐵路企業(yè)會計(jì)核算的特殊性。目前，鐵路運(yùn)輸收入的核算采用的是收支兩條線的結(jié)算方式:國鐵運(yùn)輸進(jìn)款收入由收款鐵路局(公司)核收后全部上繳鐵路總公司，然后由總公司根據(jù)各局(公司)在鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品完成工程中作貢獻(xiàn)的份額，合理分配其應(yīng)得的營業(yè)收入。股改、控股、非控與地鐵公司的運(yùn)輸進(jìn)款收入由接軌鐵路局進(jìn)行核算，運(yùn)輸進(jìn)款收入中，屬于其自己應(yīng)得的部分由接軌鐵路局直接撥付所屬企業(yè)計(jì)入其營業(yè)收入，其余部分運(yùn)輸進(jìn)款收入通過接軌鐵路局上繳總公司，參與運(yùn)輸收入清算與分配。
一、鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的取得與構(gòu)成
(一)鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的構(gòu)成。鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入分為客運(yùn)收入、貨運(yùn)收入、鐵路建設(shè)基金、代收款。客運(yùn)收入包括旅客列車車票款、行李包裹運(yùn)費(fèi)收入、客運(yùn)雜費(fèi)等。貨運(yùn)收入按照運(yùn)輸收入進(jìn)款的構(gòu)成分為:貨物運(yùn)費(fèi)收入(基價1(發(fā)到費(fèi))、基價2(運(yùn)行費(fèi)))、電氣化附加費(fèi)、貨物保價費(fèi)、鐵路建設(shè)基金、貨運(yùn)雜費(fèi)收入及其他運(yùn)輸進(jìn)款收入。
(二)鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的取得。(1)客運(yùn)收入是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中，使用鐵路運(yùn)輸票據(jù)，按規(guī)定向旅客、托運(yùn)人、收貨人核收的票款、運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)。(2)貨運(yùn)收入是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中，使用鐵路運(yùn)輸票據(jù)(增值稅專用發(fā)票)，按規(guī)定向托運(yùn)人、收貨人核收的運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)。
二、鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入的清算
鐵路運(yùn)輸進(jìn)款清算的總體思路是:收入來自市場，旅客運(yùn)輸、專業(yè)運(yùn)輸承運(yùn)結(jié)算，普通貨運(yùn)分段計(jì)算，提供服務(wù)相互清算?，F(xiàn)行鐵路實(shí)行“模擬區(qū)域運(yùn)價、管內(nèi)現(xiàn)收清算、直通作業(yè)清算、服務(wù)相互補(bǔ)償”的運(yùn)輸收入清算辦法。不同鐵路類型的企業(yè)主體之間，按“分段計(jì)算”進(jìn)行清算，在鐵路局之間按“管直”清算，即管內(nèi)貨運(yùn)進(jìn)款全部歸己，直通貨運(yùn)按運(yùn)行、發(fā)送、到達(dá)分別清算。直通運(yùn)輸收入采用“模擬區(qū)域運(yùn)價”清算方式進(jìn)行營業(yè)收入的清算，模擬區(qū)域定價，根據(jù)全路某運(yùn)輸產(chǎn)品(或作業(yè))的統(tǒng)一運(yùn)價和模擬區(qū)域運(yùn)價定價系數(shù)確定，模擬區(qū)域定價系數(shù)是根據(jù)各鐵路局完成同類運(yùn)輸產(chǎn)品(或作業(yè))的標(biāo)準(zhǔn)成本與全路平均標(biāo)準(zhǔn)成本的比例關(guān)系確定。
(一)客運(yùn)收入進(jìn)款的清算。與旅客列車運(yùn)行直接相關(guān)的客運(yùn)收入原則上作為列車擔(dān)當(dāng)企業(yè)的客運(yùn)營業(yè)收入，其余客運(yùn)收入作為收款企業(yè)的客運(yùn)營業(yè)收入。客運(yùn)進(jìn)款包括:旅客票價進(jìn)款、臥鋪訂票費(fèi)進(jìn)款、車站候車室空調(diào)費(fèi)進(jìn)款;旅客票價進(jìn)款，包括基本票價進(jìn)款和浮動票價進(jìn)款。(1)旅客票價、臥鋪訂票費(fèi)的70%，列車補(bǔ)票進(jìn)款清算給列車擔(dān)當(dāng)企業(yè)，臥鋪訂票費(fèi)的30%、客票發(fā)展金等其他雜項(xiàng)收入歸發(fā)售企業(yè)，車站候車空調(diào)費(fèi)由總公司統(tǒng)籌分配。(2)行包專列運(yùn)費(fèi)進(jìn)款，原則上全部清算給組織列車開行的企業(yè)，但是，其中外企業(yè)加掛車輛所取得的進(jìn)款清算給車輛加掛企業(yè)。(3)進(jìn)入或通過合資鐵路、股份制鐵路、地方鐵路及臨管線實(shí)行分段計(jì)費(fèi)高于國家鐵路運(yùn)價部分的票價進(jìn)款，全部清算給線路所屬企業(yè)，作為其客運(yùn)營業(yè)收入中的浮動票價收入。
(二)普通貨運(yùn)收入進(jìn)款的清算
1、普通貨物運(yùn)費(fèi)進(jìn)款的清算總體原則。(1)普通貨物運(yùn)費(fèi)進(jìn)款包括:整車、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)母鞣N貨物運(yùn)費(fèi)(含國際聯(lián)運(yùn)國內(nèi)段運(yùn)費(fèi)、變更到站運(yùn)費(fèi))、快運(yùn)費(fèi)，自備機(jī)車、貨場和租用機(jī)車，貨場掛運(yùn)費(fèi)、空車回送費(fèi)等。(2)普通貨物運(yùn)輸進(jìn)款，在執(zhí)行不同運(yùn)價政策的主圖之間實(shí)行“分段計(jì)費(fèi)”，在相同運(yùn)價政策下不同企業(yè)類型的主體之間按“分段計(jì)算”的辦法清算，之間作為相應(yīng)企業(yè)(主體)的貨運(yùn)營業(yè)收入。
2、國家鐵路與股份制鐵路之間普通貨物運(yùn)費(fèi)實(shí)行“分段計(jì)算”的辦法清算，股份公司的營業(yè)收入包括:在本公司管內(nèi)取得的分段運(yùn)費(fèi)、按分段計(jì)算方法清算得的在本公司管界內(nèi)的電力附加費(fèi)，雜費(fèi)中的中轉(zhuǎn)技術(shù)作業(yè)費(fèi)收入(管內(nèi)運(yùn)輸?shù)娜?，直通運(yùn)輸按里程比例應(yīng)得部分)。但不包括各種分流運(yùn)費(fèi)、新路新價均攤運(yùn)費(fèi)、建設(shè)基金、保價收入等。如果股份制鐵路與國家鐵路直通運(yùn)輸?shù)呢浳镞\(yùn)費(fèi)只收取一個基價1時，則基價1按規(guī)定的比例在發(fā)送企業(yè)與到達(dá)企業(yè)之間分配。股份制鐵路的電力附加費(fèi)，根據(jù)管界內(nèi)運(yùn)輸?shù)膶?shí)際里程，按“分段計(jì)算”的辦法進(jìn)行清算，直接作為相應(yīng)企業(yè)的貨運(yùn)營業(yè)收入。
3、鐵路局貨物運(yùn)費(fèi)收入的清算。鐵路局貨物運(yùn)費(fèi)收入清算的項(xiàng)目包括貨運(yùn)管內(nèi)清算收入、貨運(yùn)直通運(yùn)行清算收入、貨運(yùn)直通發(fā)送清算收入、貨運(yùn)直通到達(dá)清算收入。(1)鐵路局的貨運(yùn)管內(nèi)清算收入。鐵路局的貨運(yùn)管內(nèi)清算收入，以本局實(shí)際完成的整車、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)墓軆?nèi)進(jìn)款作為本局的貨運(yùn)營業(yè)收入。(2)鐵路局的貨運(yùn)直通運(yùn)行清算收入。鐵路局的貨運(yùn)直通運(yùn)行清算收入，按照本局實(shí)際完成的普通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和全路統(tǒng)一的直通貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量清算單價計(jì)算。鐵路局的貨運(yùn)直通運(yùn)行清算收入=本局完成的普通貨運(yùn)直通周轉(zhuǎn)量×全路統(tǒng)一的直通貨物周轉(zhuǎn)量清算單價。(3)鐵路局的貨運(yùn)直通發(fā)送清算收入。鐵路局的貨運(yùn)直通發(fā)送清算收入，按照本局實(shí)際完成的整車、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)闹蓖ㄘ浳镞\(yùn)費(fèi)進(jìn)款和全路統(tǒng)一的直通發(fā)送清算比率計(jì)算。鐵路局的貨運(yùn)發(fā)送清算收入=鐵路局實(shí)際完成的直通發(fā)送貨物運(yùn)費(fèi)進(jìn)款×全路統(tǒng)一的直通發(fā)送清算比率。(4)鐵路局的貨運(yùn)到達(dá)清算收入。鐵路局的貨運(yùn)到達(dá)清算收入，按照本局實(shí)際完成的普通直通貨物到達(dá)噸數(shù)和全路統(tǒng)一的貨運(yùn)到達(dá)清算單價計(jì)算鐵路局的貨運(yùn)到達(dá)清算收入=本局完成的普通直通貨物到達(dá)噸數(shù)×全路統(tǒng)一的貨運(yùn)到達(dá)清算單價
(三)清算的實(shí)施。鐵路運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)收入的確認(rèn)或清算，從方式上劃分為以下三種情形，即由鐵路總公司客、貨運(yùn)收入清算系統(tǒng)確認(rèn)，通過部資金清算中心清算;由部財(cái)務(wù)司確認(rèn)，通過上下級往來清算;由鐵路運(yùn)輸企業(yè)確認(rèn)，通過企業(yè)間清算。
1、由鐵路總公司、貨運(yùn)收入清算系統(tǒng)確認(rèn)，通過部資金清算中心清算的項(xiàng)目，包括:客票與行包專列收入，通過票據(jù)核收的集裝箱、特貨公司運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)等全部收入;旅客列車、行包專列、行郵專列、集裝箱專列、特貨專列線路使用費(fèi)收入，旅客列車、行包專列、行郵專列、集裝箱專列、特貨專列以及跨企業(yè)的貨運(yùn)機(jī)車牽引服務(wù)收入;跨企業(yè)客運(yùn)電力機(jī)車接觸網(wǎng)服務(wù)(含電費(fèi))收入，加掛客車收入，行包專列掛運(yùn)收入，車站旅客服務(wù)收入、車站上水服務(wù)收入、售票服務(wù)收入，行包專列發(fā)送服務(wù)收入、行包專列車輛使用費(fèi)，辦理集裝箱及特貨運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)及發(fā)送服務(wù)收入、中轉(zhuǎn)服務(wù)收入、到達(dá)服務(wù)收入，車輛掛運(yùn)服務(wù)收入，車輛編解服務(wù)收入，車輛租用服務(wù)收入。
2、由部財(cái)務(wù)司確認(rèn)，通過上下級往來清算的項(xiàng)目包括:鐵路局的貨運(yùn)管內(nèi)清算收入、貨運(yùn)直通清算收入、貨運(yùn)發(fā)到清算收入、貨運(yùn)其他收入、單項(xiàng)清算收入，營業(yè)外單位收入、空調(diào)候車室收入、辦理行包運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)及發(fā)送服務(wù)收入、中轉(zhuǎn)服務(wù)收入、到達(dá)服務(wù)收入，普通行包及行郵專列的各項(xiàng)收入。對于以上項(xiàng)目，由部財(cái)務(wù)司根據(jù)有關(guān)收入報(bào)表、正式的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及經(jīng)鐵道部客、貨運(yùn)收入清算系統(tǒng)確認(rèn)的信息，對鐵路局、行包公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，通知鐵路局、行包公司按季度列帳。鐵路局應(yīng)收行李車、郵政車掛運(yùn)服務(wù)收入，行郵專列的線路使用費(fèi)及機(jī)車牽引費(fèi)也通過部財(cái)務(wù)司與鐵路局、行包公司的上下級往來進(jìn)行清算。
3、由運(yùn)輸企業(yè)確認(rèn)，在本企業(yè)內(nèi)清算或者通過企業(yè)之間清算的項(xiàng)目包括列車補(bǔ)票及客運(yùn)其他收入，勞務(wù)收入，加冰、加鹽服務(wù)收入，其他服務(wù)收入等。對于鐵路局的列車補(bǔ)票及客運(yùn)其他收入，根據(jù)收入部門提供的有關(guān)憑證直接列帳，對于鐵路局的其他項(xiàng)目，由企業(yè)主體之間簽訂協(xié)議，相互確認(rèn)工作量并進(jìn)行清算，部有明確單價的項(xiàng)目要執(zhí)行部規(guī)定的單價，部沒有明確單價的項(xiàng)目，由企業(yè)主體之間協(xié)商定價。對于國家鐵路、合資鐵路、股份制鐵路、地方鐵路以及臨管線之間相互代收的貨運(yùn)收入在企業(yè)之間確認(rèn)的基礎(chǔ)上，通過部資金清算中心辦理資金結(jié)算。
三、運(yùn)輸收入核算的探討
(一)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分離，實(shí)現(xiàn)路、網(wǎng)分賬核算。參與市場競爭，收入直接來源于市場，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié)、健康發(fā)展的根本。雖然鐵路運(yùn)輸進(jìn)款收入清算的總體思路是:收入來自市場，旅客運(yùn)輸、專業(yè)運(yùn)輸承運(yùn)結(jié)算，普通貨物分段計(jì)算，提供服務(wù)相互清算;但由于當(dāng)前我國鐵路經(jīng)營實(shí)行的是統(tǒng)一運(yùn)價、一次收費(fèi)、一票到達(dá)的方式，再加上鐵路運(yùn)輸組織、生產(chǎn)比較復(fù)雜，圍繞這種經(jīng)營方式，我國現(xiàn)行的統(tǒng)收統(tǒng)分方式下的清算制度、清算辦法難以實(shí)現(xiàn)公平合理。因?yàn)椴煌范尾煌浳锏倪\(yùn)輸成本有所不同，也不能真實(shí)反映出各鐵路局運(yùn)輸經(jīng)營的實(shí)際情況及真實(shí)的獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)成果，也不能真實(shí)反映鐵路運(yùn)輸企業(yè)的收入和盈虧，也就更談不上真正意義上的自負(fù)盈虧。實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分離，實(shí)現(xiàn)路、網(wǎng)分賬核算，在此基礎(chǔ)上，對客貨運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)行市場化改造，讓客貨運(yùn)真正走向市場，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)改革發(fā)展的最終目標(biāo)。在現(xiàn)行運(yùn)輸管理體制下，網(wǎng)運(yùn)分賬核算將使客運(yùn)、貨運(yùn)、路網(wǎng)財(cái)務(wù)核算自成體系，以期為鐵路企業(yè)經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)據(jù)。
(二)健全內(nèi)控制度體系。運(yùn)輸收入核算工作具有涉及面廣、關(guān)聯(lián)因素多、工作節(jié)奏快、規(guī)范化要求高等特點(diǎn)，為此，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力完善內(nèi)部控制制度。按照運(yùn)輸經(jīng)營新情況新變化要求，建立和完善了內(nèi)部控制體系，覆蓋了收入管理各環(huán)節(jié)和全過程，強(qiáng)化整章建制和現(xiàn)場作業(yè)制度落實(shí)，以規(guī)范促管理，使關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到有效卡控。
(三)強(qiáng)化基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度。站段經(jīng)辦人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)是確保運(yùn)輸收入核算工作質(zhì)量的前提，應(yīng)積極開展職工運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，根據(jù)不同培訓(xùn)對象和內(nèi)容，把握多層次、多渠道、多形式的原則，采取不同的培訓(xùn)方式，對職工進(jìn)行多層次、全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而且應(yīng)逐步建立完善職工考核制度，根據(jù)考核成績，定級定崗，不斷提高收入隊(duì)伍人員的整體素質(zhì)。綜上所述，鐵路貨運(yùn)要想在激烈的市場競爭中取得最大的市場份額和企業(yè)效益最大化，必須加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入會計(jì)核算工作，但由于貨運(yùn)收入會計(jì)核算的一些特點(diǎn)等因素的影響，在實(shí)際工作中存在一定的問題，應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施逐步加以改進(jìn)和完善，以促進(jìn)貨運(yùn)收入穩(wěn)步增長。
【參考文獻(xiàn)】
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作者：孫玉國 單位：太原局收入稽查處
第三篇：鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理模式分析
摘要：現(xiàn)階段我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理還在路上，只有從體制、機(jī)制方面不斷深化改革，才能將全面預(yù)算的理念和意識印刻在每一名工作人員的心中，實(shí)現(xiàn)全員參與的預(yù)算管理。
關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；全面預(yù)算管理；市場化；綜合競爭力
運(yùn)輸是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是將各行業(yè)、各地區(qū)連接成網(wǎng)絡(luò)的紐帶，因此在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。鐵路運(yùn)輸作為三大運(yùn)輸行業(yè)中陸地運(yùn)輸?shù)闹饕袚?dān)者，具有便捷、安全、成本低等優(yōu)勢，對于國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展有著不可替代的地位和作用，特別是國家正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的物資周轉(zhuǎn)，大部分依賴于鐵路運(yùn)輸?，F(xiàn)如今隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的完善與健全，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也在改革的腳步中走向市場化。然而市場化的結(jié)果就是要求企業(yè)不斷的改進(jìn)工作機(jī)制，提升工作效率，以適應(yīng)市場的激烈競爭。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代化企業(yè)管理內(nèi)容的重要組成的部分，推行全面預(yù)算管理能夠在控制成本的同時減小企業(yè)的市場運(yùn)行風(fēng)險，提升企業(yè)的綜合競爭力。
一、全面預(yù)算管理在鐵路運(yùn)輸業(yè)中的作用
鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)是運(yùn)輸點(diǎn)多線長，區(qū)域間的跨度較大，涉及工種多，機(jī)、車、供、電、輛等協(xié)同作業(yè)，因此就需要大量的人力、物力和財(cái)力綜合保障才能確保正常的運(yùn)輸。龐大的人力資源和資金管理需要有健全完善的制度作為各層級各部門人員的行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，才能有效地對企業(yè)的成本進(jìn)行控制?，F(xiàn)如今各行業(yè)看似在新常態(tài)時期進(jìn)入了發(fā)展的低谷階段，其實(shí)是企業(yè)從原來的粗獷式發(fā)展向著精細(xì)化、專業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變，在未來企業(yè)之間比拼的正是專業(yè)化程度和精細(xì)化水平。而全面預(yù)算管理正是專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展的必要條件。鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的目的就是要通過對預(yù)算規(guī)劃編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)用制度規(guī)范人員，以人員落實(shí)預(yù)算規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的管理監(jiān)管，形成系統(tǒng)的預(yù)算管理體系，確保在廣袤的地域和各部門間有效地調(diào)動各項(xiàng)人力和物力資源，最大程度的提升企業(yè)的管理水平，提升企業(yè)在市場的競爭力。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理模式下存在的問題
（一）組織管理人員素質(zhì)欠缺。雖然鐵路運(yùn)輸企業(yè)近年來在全面預(yù)算推廣下，管理效率得到了很大的提升，經(jīng)濟(jì)效益也取得了不錯的回報(bào)，但是在企業(yè)內(nèi)部很多管理層人員對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識卻仍然停留在表面，簡單的認(rèn)為全面預(yù)算管理僅僅是財(cái)務(wù)管理的工作任務(wù)。正是由于管理層人員的認(rèn)識存在片面性，使得全面預(yù)算管理的廣義理念未能在企業(yè)全員當(dāng)中深入人心，不僅制約了預(yù)算管理發(fā)展，也使得企業(yè)的管理效率和成本控制未能得到進(jìn)一步的提升。
（二）預(yù)算編制不夠細(xì)致。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)活動常常伴隨著資金的支出，每個企業(yè)在資金支出時都會預(yù)先對所需資金項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際情況編制預(yù)算報(bào)表。雖然鐵路系統(tǒng)對于資金的支出有著嚴(yán)格的要求，對于預(yù)算的編制也有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)踐過程中卻仍然存在兩個方面的問題：第一是預(yù)算報(bào)表編制的依據(jù)不充分。全面預(yù)算管理的其中一項(xiàng)理念就是要求預(yù)算人員要結(jié)合實(shí)際，制定出具有高度可行性的預(yù)算報(bào)表。然而很多的預(yù)算管理人員在編制預(yù)算時，依據(jù)參考的是歷史資料，對市場調(diào)查不充分，對自身實(shí)際情況和發(fā)展需要了解不全面，如此最終成形的預(yù)算規(guī)劃在實(shí)際的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中并不能有效的指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)和解決問題，所定的預(yù)算目標(biāo)自然也就與實(shí)際相去甚遠(yuǎn)。第二是預(yù)算編制的模式固化。鐵路運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目與項(xiàng)目之間雖然有相通的地方，但是也有不同的地方，因此在預(yù)算編制時就要因地制宜結(jié)合項(xiàng)目的類型而設(shè)計(jì)，但是現(xiàn)實(shí)卻是采用固化的預(yù)算指標(biāo)體系一概而論，未能有針對性的預(yù)算規(guī)劃，最終的實(shí)施的過程中就會出現(xiàn)收支不平衡的狀況發(fā)生，究其原因主要是未能對變化性的因素綜合考慮在內(nèi)而導(dǎo)致預(yù)算編制脫離了實(shí)際。
（三）預(yù)算執(zhí)行落實(shí)不到位。好的制度需要好的執(zhí)行力才能落實(shí)。之所以鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理水平不高的原因，一是預(yù)算規(guī)劃未能走出企業(yè)機(jī)關(guān)，僅僅停留在管理層面，而對于真正執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃的部門未能明確責(zé)任，甚至相關(guān)的崗位職責(zé)也不明確，導(dǎo)致預(yù)算落實(shí)不到位；二是預(yù)算畢竟屬于事前控制，難免會有疏漏，這就需要在預(yù)算規(guī)劃執(zhí)行的過程中對項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行動態(tài)化的管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時的調(diào)整預(yù)算。但是事實(shí)上有的企業(yè)卻不能及時合理的調(diào)整，不僅造成了預(yù)算規(guī)劃的指導(dǎo)性不強(qiáng)，而且在為管理層提供決策依據(jù)時，也不能提供有效的報(bào)告。
（四）預(yù)算考核流于形式。企業(yè)在成本控制中往往會加入預(yù)算考核的指標(biāo)，以此來督促各層級人員對預(yù)算規(guī)劃的執(zhí)行。但是就目前的實(shí)際情況來看，很多的企業(yè)在年終考核時雖然設(shè)有預(yù)算考核的相關(guān)指標(biāo)，但是在考核時卻會有瞞報(bào)、虛報(bào)等情況的發(fā)生，甚至有些單位在預(yù)算考核環(huán)節(jié)刻意的尋找外部原因而推卸責(zé)任，卻不能夠正視自身內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)存在的問題，加上預(yù)算考核體系較為死板，僅僅是針對數(shù)據(jù)說話，不能明確業(yè)務(wù)活動的行為考核標(biāo)準(zhǔn)，使得預(yù)算考核往往流于形式，不能有效地調(diào)動全員參與到全面預(yù)算管理的積極性。
三、推行全面預(yù)算管理的措施
（一）健全全面預(yù)算管理工作體系。全面預(yù)算管理離不開人員的執(zhí)行，而要想保證各層級人員將預(yù)算落實(shí)到位，就必須建立健全相應(yīng)的組織工作體系。在項(xiàng)目規(guī)劃的前期指導(dǎo)編制預(yù)算報(bào)表，在項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)督管理落實(shí)各方人員的責(zé)任，在考核時能夠客觀、公正的對各單位的全面預(yù)算管理實(shí)行科學(xué)、合理的評價。同時在項(xiàng)目實(shí)施的過程中還需要對各預(yù)算部門和非財(cái)務(wù)管理部門之間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目能夠按時實(shí)行。
（二）細(xì)致編制預(yù)算規(guī)劃。預(yù)算規(guī)劃的編制是鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營活動中最基本的管理內(nèi)容，好的預(yù)算不僅能夠有效的控制企業(yè)的成本投入，而且還能提高企業(yè)內(nèi)部工作效率。因此在編制預(yù)算時一方面要結(jié)合項(xiàng)目的情況進(jìn)行實(shí)地的調(diào)研，采集可靠的參數(shù)；另一方面安排有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)預(yù)算人員對預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行細(xì)致的審核，及時的調(diào)整指標(biāo)體系，切實(shí)從科學(xué)的角度來降低企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險。
（三）深化鐵路運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)。只有制定了目標(biāo)規(guī)劃，項(xiàng)目的管理才有方向，所以鐵路運(yùn)輸企業(yè)要深化預(yù)算管理目標(biāo)。將預(yù)算規(guī)劃嚴(yán)格的執(zhí)行、落實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)施的階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。只有這樣才能保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)處于可控狀態(tài)。同時要緊跟時代的腳步，修訂、健全各項(xiàng)管理制度，以制度的形式對各層級人員的行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。
（四）加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督監(jiān)察。十八提出“確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言全面預(yù)算管理也是如此，要加大對各層級預(yù)算執(zhí)行人員的監(jiān)督力度，提高決策層審批、執(zhí)行的效率。只有將各層級的管理人員和預(yù)算執(zhí)行人員進(jìn)嚴(yán)格的把控，才能有保證各項(xiàng)預(yù)算措施落實(shí)到位，所以要設(shè)置專職的預(yù)算監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。
（五）規(guī)范預(yù)算考核機(jī)制。考核并不是意味著全面預(yù)算管理的結(jié)束，更不是針對某單位或個人的找茬，而是通過考核一方面通過指標(biāo)體系的量化標(biāo)準(zhǔn)來反映內(nèi)部管理中存在的問題，并由此發(fā)現(xiàn)組織管理中存在的問題，從而不斷的改進(jìn)、完善；另一方面通過預(yù)算考核能夠激起各層級管理人員的工作干勁和動力，調(diào)動全員參與到全面預(yù)算管理當(dāng)中來。所以要建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，引進(jìn)平衡記分卡，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫葹榛A(chǔ)，確保預(yù)算考核落到實(shí)處，促使全面預(yù)算管理形成良形的循環(huán)?，F(xiàn)階段我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理還在路上，距離精細(xì)化、專業(yè)化和高水準(zhǔn)化預(yù)算成本控制還有很大的距離，只有從體制、機(jī)制方面不斷深化改革，由決策層領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)，在全體工作人員中廣泛推行，才能將全面預(yù)算的理念和意識印刻在每一名工作人員的心中，才能在工作行動中由內(nèi)而外的自然表現(xiàn)出來。未來的發(fā)展就是要從決策、規(guī)劃、制度執(zhí)行的主體入手，查找管理中存在的問題，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成全面控制、全程可控的企業(yè)管理行業(yè)，使鐵路運(yùn)輸業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)：
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作者：鄒優(yōu)美 單位：南寧鐵路局南寧電務(wù)段
第四篇：營改增對鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)及利潤的影響分析
摘要:“營改增”結(jié)構(gòu)性稅制改革是我國“二五”十期間一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)改革措施，對我國稅務(wù)乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。伴隨著“營改增”試點(diǎn)的全面推廣，其涉及的產(chǎn)業(yè)類別和稅種也日漸增多，對企業(yè)的影響也日益加深。鐵路運(yùn)輸業(yè)作為交通運(yùn)輸業(yè)的一部分，更是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，“營改增”之后，鐵路運(yùn)輸業(yè)也是面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的境況，需要進(jìn)行探討其所受影響的機(jī)理和當(dāng)前在減負(fù)方面的問題。因此，本文將總結(jié)梳理“營改增”后給鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)和利潤兩大主要發(fā)展方面的影響，并在背景的基礎(chǔ)上，規(guī)劃稅收籌劃，并且提出減稅和提高經(jīng)濟(jì)效益的思路，為合理的進(jìn)行稅務(wù)籌劃，有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)尤其是中小型鐵路運(yùn)輸企業(yè)的利潤可持續(xù)增長，最終為促進(jìn)我國整個鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供有價值的參考。
關(guān)鍵詞:營改增;企業(yè)稅負(fù);利潤;稅收籌劃;鐵路運(yùn)輸企業(yè)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的深化改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整體改變，我國營業(yè)稅和增值稅雙行并征的稅收體制已經(jīng)明顯滿足不了環(huán)境變化的需求。在此經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)活動主要的特征已經(jīng)是貨物與勞務(wù)之間的分割已經(jīng)日趨模糊不清，而且營業(yè)稅對一些產(chǎn)業(yè)，比如服務(wù)業(yè)的消極作用日益凸顯。與此同時，我國改革前的稅制自身存在雙重征稅等固有弊端，容易造成稅收的混亂無序和偷逃稅款的現(xiàn)象，因此，亟需稅制體系的改革。“營改增”對企業(yè)的長期發(fā)展有著正向的促進(jìn)作用，主要體現(xiàn)在伴隨著“營改增”的全面推進(jìn)，其優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，極大拓寬了企業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，稅負(fù)更加公平合理的優(yōu)點(diǎn)逐步顯現(xiàn)出來。但是，“營改增”也有其短期的弊端，對部分企業(yè)短期內(nèi)造成比較大的不利影響，比如交通運(yùn)輸業(yè)，從3%增加到11%，大多數(shù)企業(yè)短期內(nèi)稅負(fù)增加明顯，利潤有下滑的趨勢。交通運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一，其一舉一動都牽連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。因此，極其有必要對交通運(yùn)輸業(yè)尤其是鐵路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行細(xì)致的稅務(wù)研究，對其進(jìn)行合理的納稅籌劃，以此降低企業(yè)的稅負(fù)。
一、營改增對鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)和利潤的主要影響
在探討“營改增”對鐵路運(yùn)輸企業(yè)的影響的時候，首先要劃清楚“營改增”作用的會計(jì)主體的類型。任何行業(yè)基本上分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，只是劃分的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異。鐵路運(yùn)輸企業(yè)也存在一般納稅人和小規(guī)模納稅人，兩者之間的劃分界限是以應(yīng)稅年度銷售額500萬作為分水嶺，當(dāng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的年度應(yīng)稅銷售額達(dá)到500萬（含500萬）的時候，其會計(jì)主體被認(rèn)為是一般納稅人，反之則被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人。針對不同類型的納稅人，“營改增”對其影響相應(yīng)的也不同。具體情況如下。
(一)營改增對鐵路運(yùn)輸企業(yè)一般納稅人稅負(fù)和利潤的影響
首先，交通運(yùn)輸業(yè)在“營改增”之后由于增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，消除了重復(fù)征稅的弊端，但是其稅率從營業(yè)稅的3%增加到11%，增加幅度近3倍，其鐵路運(yùn)輸企業(yè)短期內(nèi)潛在的稅負(fù)增加的風(fēng)險增加，這僅僅是從稅率數(shù)值單方面來看；其次，鐵路運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)成本中可抵扣成本的比例很大程度上決定著企業(yè)稅負(fù)的高低，一般來講，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想降低企業(yè)稅負(fù)，通常從加大可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的角度去著手，也就是設(shè)法加大企業(yè)的可抵扣成本額度，增值稅是一種在生產(chǎn)和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)對增值部分征收的一種流轉(zhuǎn)稅，如果出現(xiàn)可抵扣項(xiàng)目成本總額不高的情況，達(dá)不到帶來的收益彌補(bǔ)短期內(nèi)稅率上升的損失，就會增加企業(yè)的稅負(fù)，利潤下降的困境?？傊谠u判“營改增”對一般納稅人稅負(fù)和利潤影響的時候，不能僅僅看增長的稅率，更多的是看可抵扣的總成本與營業(yè)總額的比重的高低，稅負(fù)會出現(xiàn)增減情況，利潤相應(yīng)的會出現(xiàn)上升下滑的狀況。
(二)營改增對鐵路運(yùn)輸企業(yè)小規(guī)模納稅人稅負(fù)和利潤的影響
鑒于增值稅的本質(zhì)是價外稅，一種流轉(zhuǎn)稅。加之“營改增”之后對小規(guī)模納稅人一律實(shí)行3%的簡易征收的低稅率，注定小規(guī)模納稅人的稅負(fù)會有所降低。“營改增”之后小規(guī)模納稅人的利潤也會明顯上升。其解釋的內(nèi)在機(jī)理是，假設(shè)小規(guī)模納稅人的營業(yè)收入為W，是含稅的收入，則通過W/（1+3%）＜W*3%，得出1.03＞1，則應(yīng)交增值稅恒小于應(yīng)交營業(yè)稅，同時令“營改增”前后利潤相減小于0，則得出恒定不等式0.32%＜3.3%，說明“營改增”之后，小規(guī)模納稅人的利潤上升明顯。著重說明的一點(diǎn)是，如果小規(guī)模與其他一般納稅人合作聯(lián)運(yùn)的時候，小規(guī)模納稅人，應(yīng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票，只有取得增值稅專用發(fā)票，鐵路運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人才享受進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，這樣能極大的降低小規(guī)模納稅人的稅負(fù)，普通增值稅發(fā)票是不能抵扣的。
二、“營改增”降低企業(yè)稅負(fù)的稅收籌劃思路
(一)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅收籌劃意識，積極了解稅收政策的變化
加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅收籌劃意識，必須時刻了解相關(guān)的稅收政策的變動，稅務(wù)籌劃意識是進(jìn)行稅務(wù)實(shí)踐的指導(dǎo)和基礎(chǔ)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅務(wù)籌劃意識，在著眼于實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，從強(qiáng)化員工意識和充實(shí)員工稅務(wù)和財(cái)務(wù)管理理論兩大角度剖析。在強(qiáng)化企業(yè)稅收籌劃意識時，首先對自身會計(jì)主體性質(zhì)是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人清楚定位。針對不同的納稅人，采取不同的策略。在此主體框架下，要加大稅收政策和稅務(wù)籌劃的宣傳，利用召開專題會議等形式進(jìn)行宣傳稅務(wù)籌劃的重要性。此外，學(xué)習(xí)引進(jìn)相關(guān)先進(jìn)企業(yè)稅務(wù)籌劃的經(jīng)驗(yàn)，改善自身的稅務(wù)籌劃策略。與此同時，還要加大激勵力度，構(gòu)建完善的激勵體系，利用激勵措施來強(qiáng)化員工進(jìn)行稅務(wù)籌劃的熱情，不斷深化員工稅務(wù)籌劃的潛意識。最后，不容忽視的一點(diǎn)是，要不斷充實(shí)和更新員工的稅務(wù)理論知識，理論知識更新充實(shí)的過程中會潛移默化的影響企業(yè)員工稅務(wù)籌劃的意識。
(二)重塑鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營架構(gòu)，改善投資和經(jīng)營的商業(yè)模式，減少稅額繳納，達(dá)到降低稅負(fù)的目的
基于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的變革重組，重塑鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營架構(gòu)，適度改變企業(yè)的商業(yè)模式，響應(yīng)政府簡政放權(quán)的政策，應(yīng)該著眼于完善自身在市場化大環(huán)境中的經(jīng)營體系，細(xì)化到從應(yīng)交稅額的方面去探索減少企業(yè)稅負(fù)的策略，其內(nèi)在原理是利用了應(yīng)交增值稅的會計(jì)恒等式。由此得知，如何減少企業(yè)應(yīng)交增值稅銷項(xiàng)稅額，加大應(yīng)交增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額度成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行合法有度的稅收籌劃的著力點(diǎn)。首先，最重要的是增加鐵路運(yùn)輸企業(yè)的營業(yè)總利潤，這是企業(yè)防止資金流斷層的有效方法，是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的長久之策。在這方面。鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以重塑企業(yè)經(jīng)營流程，完善市場化條件下的組織結(jié)構(gòu)，使組織結(jié)構(gòu)服從公司長期目標(biāo)。完善服務(wù)體系，擴(kuò)大市場化效應(yīng)，增加市場份額，收入的增加是企業(yè)降負(fù)的前提和重要保障。此外，管理層注重改變投資策略，加快鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)的更新、引進(jìn)力度，彌補(bǔ)經(jīng)營框架的不足，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，提高運(yùn)輸效率，獲取最大限度利潤，同時也加大進(jìn)項(xiàng)稅額的額度。其次，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要注意平衡產(chǎn)出和勞務(wù)的比率，當(dāng)產(chǎn)出效益比不平衡的時候，要運(yùn)用將部分業(yè)務(wù)進(jìn)行外包、轉(zhuǎn)售等方式，轉(zhuǎn)移稅負(fù)。最后，應(yīng)該根據(jù)國家政策，加大走出去承包運(yùn)輸業(yè)務(wù)的能力，使企業(yè)適度的添加外貿(mào)的商業(yè)模式，享受出口退稅政策，定價方面的弱勢得以改善。
(三)完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)合同條款避免造成不必要的涉稅損失
鐵路運(yùn)輸企業(yè)往往采取合同的形式承擔(dān)大額運(yùn)輸，合同的完善程度往往決定企業(yè)之間的約定事項(xiàng)及其企業(yè)的自身利益，也關(guān)系到稅收的公平和合法性。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在與客戶簽訂合同的之前應(yīng)該加大檢查和完善合同條款的完備性和可行性的力度，尤其是要特別關(guān)注有關(guān)涉稅的合同條款，在完善合同條款尤其是涉稅條款的時候，首先需要明確重點(diǎn)關(guān)注和簽訂的涉稅條款。其主要包括價格條款、結(jié)算方式條款、發(fā)票條款、稅務(wù)責(zé)任條款以及其他涉稅條款等，簡要解釋一下。合同約定的價格是計(jì)稅的重要前提，因此在訂立合同的時候，務(wù)必搞清楚價款的確定性和是否含稅等重要情況；價款的結(jié)算方式往往體現(xiàn)著稅款的計(jì)算方式和稅款繳納的時間范圍，明確結(jié)算方式是減少稅務(wù)糾紛的主要保證；發(fā)票管理?xiàng)l款是關(guān)系合同當(dāng)事人權(quán)益的直接體現(xiàn)，發(fā)票是增值稅繳扣的合法證明，必須確保發(fā)票的類別和真實(shí)性等；不容忽視的一點(diǎn)是設(shè)定稅務(wù)責(zé)任條款，明確合同雙方的責(zé)任，實(shí)行稅務(wù)責(zé)任制，避免不必要的糾紛和推卸責(zé)任。
(四)完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部納稅規(guī)章制度的建設(shè)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制，約束納稅行為
規(guī)章規(guī)則是規(guī)范企業(yè)行為的制度保障，這就要求企業(yè)在新的納稅背景下，在完善納稅體理論和實(shí)踐體系建設(shè)的同時，需要修訂和完善企業(yè)的規(guī)章制度，完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制制度，著力約束稅務(wù)工作人員的行為，防止系統(tǒng)性涉稅損失。這就要求財(cái)務(wù)工作人員遵守企業(yè)規(guī)章制度，提高自身綜合素質(zhì)，避免偷逃稅款行為的發(fā)生。
三、結(jié)束語
“營改增”它優(yōu)化了我國稅收制度，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步活躍了市場，拉動了新時期我國經(jīng)濟(jì)的增長。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要支撐，應(yīng)該明確“營改增”的意義，及時進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，通過理論制度和實(shí)踐的探索和完善，降低鐵路運(yùn)輸企業(yè)的稅負(fù)，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)長久發(fā)展。
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作者：王華 單位：濟(jì)南鐵路局淄博車務(wù)段
第五篇：鐵路運(yùn)輸企業(yè)在營改增后稅務(wù)風(fēng)險評估思考
【摘要】將營業(yè)稅改變?yōu)樵鲋刀?，這對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及發(fā)展起到了促進(jìn)作用，鐵路運(yùn)輸行業(yè)有其自身的行業(yè)特點(diǎn)，其稅務(wù)管理具有一定的難度，各種稅務(wù)處理工作較為復(fù)雜。本文從鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)出發(fā)，從各個環(huán)節(jié)探討營改增背景下稅務(wù)風(fēng)險的評估，探討有效的應(yīng)對措施。
【關(guān)鍵詞】鐵路運(yùn)輸企業(yè);營改增;稅務(wù)風(fēng)險;評估應(yīng)對
鐵路是我國非常重要的基礎(chǔ)性設(shè)施，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提高。這些年來，在經(jīng)濟(jì)增長的推動下鐵路行業(yè)取得了很大的發(fā)展，在鐵路行業(yè)運(yùn)營過程中的特點(diǎn)情況來看，營改增實(shí)施以后新的問題與風(fēng)險出現(xiàn)，只有對稅務(wù)風(fēng)險展開深入的探討與研究，才能及時采取有效手段預(yù)防風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)的更長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、營改增背景概述
我國2013年8月1日起在全國范圍內(nèi)開展了交通運(yùn)輸行業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“營改增”試點(diǎn)，由于鐵路運(yùn)輸行業(yè)特殊性、核算機(jī)構(gòu)分支多而廣，全國范圍內(nèi)無法針對幾個地區(qū)進(jìn)行單獨(dú)的試點(diǎn)，所以執(zhí)行方式為全國同步推行。鐵路運(yùn)輸行業(yè)真正納入營改增試點(diǎn)范圍的準(zhǔn)確時間為2014年1月1日，在實(shí)施了營改增后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)本身的運(yùn)營流程、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、經(jīng)營成果等都受到了不同程度的影響，尤其是在財(cái)務(wù)與采購方面，更是在沖擊下接受了全新的挑戰(zhàn)，加大的稅務(wù)風(fēng)險，增大鐵路運(yùn)輸企業(yè)在稅務(wù)方面的管理難度。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因
企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險是企業(yè)涉稅行為在沒有經(jīng)過科學(xué)執(zhí)行的情況下引發(fā)企業(yè)自身的損失，主要包括少納稅或未納稅、稅務(wù)罰款、加收滯納金風(fēng)險，以及沒有采用稅收優(yōu)惠政策，承擔(dān)多余的稅收費(fèi)用而導(dǎo)致的損失。究其原因，首先是相關(guān)的稅務(wù)部門在收取納稅信息的工作上信息有效性不足，在業(yè)務(wù)理解與執(zhí)行的過程中存在偏差。其次企業(yè)本身的經(jīng)營活動中過于重視利益的獲取，追求稅務(wù)成本最小化而出現(xiàn)各種違反相關(guān)稅務(wù)規(guī)定的行為。最后是企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)先于做賬，企業(yè)內(nèi)部工作人員對稅收政策掌握不準(zhǔn)確，使得稅務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)在義務(wù)的履行之前[1]。我國的鐵路運(yùn)輸企業(yè)是營業(yè)稅改增值說的重要試點(diǎn)企業(yè)，在各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的執(zhí)行與處理工作中產(chǎn)生各種風(fēng)險的發(fā)生率更大。首先，在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的覆蓋下，鐵路運(yùn)輸業(yè)本身具有設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)聯(lián)動、部門聯(lián)勞的特點(diǎn)，運(yùn)輸產(chǎn)品需要很多部門之間的合作，這就為清算與收支工作加大難度，期間采用的多種方法也增加了稅收風(fēng)險。其次，運(yùn)輸企業(yè)的分支結(jié)構(gòu)比較多，內(nèi)部人員組成比較復(fù)雜，有一些基層單位的財(cái)務(wù)專業(yè)人員專業(yè)性不強(qiáng)、稅收理解程度不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的情況，無形中增加了風(fēng)險。再者，目前我國營改增還并沒有實(shí)現(xiàn)全面的推行與實(shí)施，還存在一些企業(yè)內(nèi)部混合型管理經(jīng)營方式，這也為全國性的鐵路企業(yè)應(yīng)稅額統(tǒng)一增添難度。在我國的2014第6號公告中針對稅務(wù)問題有一定的規(guī)定，鐵路運(yùn)輸服務(wù)和鐵路運(yùn)輸相關(guān)的其他物流輔助服務(wù)增值稅應(yīng)納稅額在中國鐵路總公司匯總繳納，而其他的鐵路運(yùn)輸企業(yè)則需就地申報(bào)納稅[2]。目前的形勢屬于“其他”范疇內(nèi)的企業(yè)更多，且出現(xiàn)了明顯了業(yè)務(wù)邊界區(qū)分不清的情況，企業(yè)準(zhǔn)確區(qū)分并匯總納稅，以及各種屬地申報(bào)、銷項(xiàng)稅額管理等難度非常大且復(fù)雜，于是無形中增大了不少風(fēng)險。最后在于有關(guān)運(yùn)輸?shù)奈锪鬏o助服務(wù)方面，通常是采用匯總的方法繳納，但應(yīng)用于各個分支機(jī)構(gòu)的各種進(jìn)項(xiàng)稅抵扣發(fā)票并沒有積極使用，很容易流失進(jìn)項(xiàng)稅款，這些不必要的損失無形中加大了稅收的總和，構(gòu)成稅收負(fù)擔(dān)。
三、對當(dāng)前我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)增值稅涉稅風(fēng)險進(jìn)行評估
在實(shí)行“營改增”以后，我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)對改革后的經(jīng)營模式、資金價格體系以及各項(xiàng)目之間的供應(yīng)鏈產(chǎn)生變化的情況還無法適應(yīng)，下文針對當(dāng)前我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的經(jīng)營活動和業(yè)務(wù)展開分析，論述有關(guān)增值稅風(fēng)險的相關(guān)內(nèi)容。
（一）購進(jìn)環(huán)節(jié)風(fēng)險
在購進(jìn)環(huán)節(jié)中存在了很多風(fēng)險，分別表現(xiàn)為：（1）出現(xiàn)很多異常的不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣憑證，很大程度在于增值稅抵扣憑證的不規(guī)范上；（2）進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的操作不合常規(guī)，出現(xiàn)不應(yīng)該納入抵扣范圍卻被納入，或是由于在轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額時沒有遵循相應(yīng)的轉(zhuǎn)出方法而直接將納入程序取消；（3）逾期以后并沒有將發(fā)票抵扣，辦理認(rèn)證的期限超過了規(guī)定的時間，或者是沒有在預(yù)期中將清單報(bào)送，最終導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅無法進(jìn)行抵扣；（4）開出的發(fā)票清單不符合常規(guī)，如果在匯總時開具了增值稅的專用發(fā)票，與此同時還要必須利用防偽稅控的形式開具相應(yīng)的貨物清單，且這個清單的格式具有統(tǒng)一性，不容許其他的清單將其替代；（5）還包括其他的可以取得憑證卻因?yàn)楦鞣N內(nèi)外在因素而無法取得的情況，也屬于購進(jìn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險。
（二）存貨儲備風(fēng)險和生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險
在存貨儲備環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在了很多風(fēng)險，如：（1）除去一些比較普遍的損失，其他的存貨沒有以進(jìn)項(xiàng)稅額的方式處理，于是被列入到存貨儲備風(fēng)險的范疇中；（2）一旦存貨的用途發(fā)生了改變，且應(yīng)用在了非增值的稅收項(xiàng)目當(dāng)中，或是其他屬于個人或集體的免征增值項(xiàng)目上，均沒有以進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理風(fēng)險；（3）進(jìn)項(xiàng)稅額的負(fù)擔(dān)包括了增值稅與非應(yīng)稅的各個項(xiàng)目，但卻缺乏具體的歸類與劃分，因此期間存在了一定的風(fēng)險。
（三）銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險
銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險也不容忽視，主要包括以下幾個方面：（1）沒有明確增值稅納稅出現(xiàn)的準(zhǔn)確時間，而在會計(jì)制度中與具體的銷售額時間上存在一定的誤差，于是風(fēng)險出現(xiàn)；（2）被定義為銷售的多種行為中，卻沒有根據(jù)貨物計(jì)稅的價格規(guī)定稅額的情況；（3）沒有對數(shù)額進(jìn)行分賬的核算，存在的各種混淆銷售行為或是兼營非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目沒能得到準(zhǔn)確的區(qū)分；（4）對銷項(xiàng)稅額最終的確定并不完整，比如，在購買方處收取的價外費(fèi)用以及其他價款，在遵循會計(jì)制度的核算原則下，都應(yīng)該將其納入納稅額銷項(xiàng)稅的計(jì)算當(dāng)中。
（四）其他環(huán)節(jié)風(fēng)險
其他環(huán)節(jié)風(fēng)險包括匯總繳納、屬地繳納銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額等混淆不清的情況；在確定了銷售收入的情況下，卻無法將成本和銷售實(shí)現(xiàn)同步，無法及時跟進(jìn)進(jìn)項(xiàng)稅額，使得在增值稅繳納的過程中有大量的現(xiàn)金流出，并占用了有效資金；我國當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)拈_票點(diǎn)分散且數(shù)量較多，關(guān)于增值稅的發(fā)票管理工作難度與風(fēng)險都有所增大；相應(yīng)的稅額抵扣試點(diǎn)在嘗試性運(yùn)行以前出現(xiàn)了各種無法保留抵稅額的情況，于是風(fēng)險產(chǎn)生。
四、鐵路運(yùn)輸企業(yè)營改增后稅務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對措施
(一)全面提高企業(yè)全體人員納稅意識進(jìn)行科學(xué)的納稅籌劃
全面提高企業(yè)全體人員的納稅意識，可以從企業(yè)文化建設(shè)的方面著手，在企業(yè)文化的創(chuàng)建中強(qiáng)調(diào)納稅的義務(wù)與重要意義，從觀念到行為上將被動納稅轉(zhuǎn)化為主動納稅，在源頭上實(shí)現(xiàn)自覺積極的效應(yīng)[3]。同時要做好納稅籌劃工作，并將其列入到各種業(yè)務(wù)的規(guī)劃中，以發(fā)揮籌劃的作用，盡可能采用納稅成本低的方法開展經(jīng)營活動，提高納稅質(zhì)量，降低風(fēng)險。
（二）建立健全鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)控制度強(qiáng)化增值稅的特色體現(xiàn)
相關(guān)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)要盡快對自身的管理制度與應(yīng)對方法進(jìn)行審視與修改，以強(qiáng)化增值稅特色的體現(xiàn)為基礎(chǔ)，建立有效內(nèi)控制度。如有關(guān)專用發(fā)票的使用和管理的相關(guān)制度中，必須對運(yùn)行的流程進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)范，同時保障發(fā)票在使用過程中的安全性，或是及時全面的修訂采購業(yè)務(wù)內(nèi)控工作的具體流程，在選擇供應(yīng)商時將具備增值稅提供資質(zhì)的條件作為重要的參考方向，保證物資的采購都能獲取增值稅抵扣憑證。而在銷售業(yè)務(wù)的內(nèi)控流程方面也應(yīng)得到修訂，必須深入了解并確定客戶的稅務(wù)身份，以提供準(zhǔn)確的發(fā)票種類。
（三）嚴(yán)謹(jǐn)對待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的工作有效降低稅務(wù)風(fēng)險
企業(yè)在進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的工作時必須謹(jǐn)慎，以分賬核算的財(cái)務(wù)處理方式進(jìn)行，分出屬地繳納、匯總繳納、增值稅應(yīng)稅銷售額、營業(yè)稅應(yīng)都可以通過一定的比例重新進(jìn)行劃分與分配，對于一些不需要抵扣的數(shù)額要及時轉(zhuǎn)出，并保證與常規(guī)方式相符，以達(dá)到降低風(fēng)險的目的。
（四）建立健全稅務(wù)風(fēng)險評估制度做到將風(fēng)險的防范于未然[4]
明確各種有關(guān)稅務(wù)風(fēng)險管理的條例出臺要求，并積極設(shè)立崗位管理職務(wù)和部門，加強(qiáng)內(nèi)部管理的責(zé)任，同時參與企業(yè)重大的戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)營決策制定，稅營業(yè)額等，如辦公室日常辦公用品的發(fā)票與其他發(fā)票出現(xiàn)混亂，對相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控，連續(xù)性地收集內(nèi)外部信息，通過識別、分析、評價風(fēng)險，找到企業(yè)運(yùn)營過程中各種潛在的風(fēng)險元素，制定對策，形成閉合環(huán)路，最終抵制稅務(wù)風(fēng)險造成的不良影響。
參考文獻(xiàn)
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作者：王宇 單位：南寧鐵路局工程管理所
第六篇：北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)物流化發(fā)展思考
【摘要】面對大宗物資需求持續(xù)低迷和公路運(yùn)輸激烈競爭的雙重壓力，北京鐵路企業(yè)貨運(yùn)經(jīng)營形勢日益嚴(yán)峻，迫使企業(yè)不得不重新找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，改變貨運(yùn)經(jīng)營方式，提高市場份額。本文深入分析了北京鐵路企業(yè)自身存在的優(yōu)勢和劣勢以及所處環(huán)境的機(jī)會和威脅四個方面的情況，綜合考慮并選擇了其貨運(yùn)物流化發(fā)展的戰(zhàn)略定位，提供了參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】北京鐵路企業(yè)；京津冀一體化；貨運(yùn)物流
0引言
近年來，隨著北京市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭、石油、糧食等大宗物資需求持續(xù)低迷，又加之以公路為主的交通方式激烈競爭，北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)的貨運(yùn)市場份額不斷下滑，經(jīng)營形勢日益嚴(yán)重。從2013年至2015年間，北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)完成的貨物周轉(zhuǎn)量逐年下降，而其他運(yùn)輸方式卻逐年增長，并且鐵路運(yùn)輸所占比重由2013年的48.1%下降到2015年35.7%，下降了12.4個百分點(diǎn)[1]。相反，北京市散貨物流市場規(guī)模很大，特別是快遞業(yè)務(wù)持續(xù)高速增長，2015年北京市快遞業(yè)務(wù)量完成14.1億件，較上年增加3億件，增長27.4%。這就意味著，社會貨運(yùn)市場發(fā)展空間依然很大，鐵路企業(yè)必須積極適應(yīng)運(yùn)輸市場變化需求，改變貨運(yùn)經(jīng)營方式，加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高運(yùn)輸綜合效益，成為北京鐵路企業(yè)面臨的必然選擇。
1北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)物流化發(fā)展形勢分析
正確的戰(zhàn)略定位，是企業(yè)參與市場競爭的法寶；而選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略，需要對企業(yè)的內(nèi)外部諸多因素進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。通過現(xiàn)場調(diào)研、資料查詢等方式，深入研究和分析了北京鐵路企業(yè)貨運(yùn)物流化發(fā)展內(nèi)部存在的優(yōu)勢、劣勢和外部環(huán)境的機(jī)會、威脅，為企業(yè)選擇正確的戰(zhàn)略定位奠定基礎(chǔ)。
1.1內(nèi)部優(yōu)勢分析
1.1.1地理位置優(yōu)越
北京鐵路企業(yè)地處京津冀地區(qū)，為北京市及周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。其中，北京鐵路樞紐是聯(lián)結(jié)八個方向的全國最大的鐵路樞紐，有京廣線、京哈線、京滬線等眾多鐵路干線呈輻射狀通向全國各地。隨著京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，快運(yùn)業(yè)務(wù)存在巨大潛力，為北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)帶來了良好發(fā)展機(jī)遇。
1．1．2管內(nèi)資源豐富
北京鐵路企業(yè)具有豐富的倉儲場地資源，并且大部分貨場位于城市中心位置或近郊，發(fā)揮鐵路貨場優(yōu)越的交通及位置條件，圍繞大中城市快速消費(fèi)品、生鮮食品、藥品、家用電器等品類，開展高附加值零散白貨物流業(yè)務(wù)，具備有利優(yōu)勢。
1.2內(nèi)部劣勢分析
1．2．1綜合服務(wù)滯后
目前，鐵路貨運(yùn)大多數(shù)只是提供“站到站”運(yùn)輸及簡單的倉儲服務(wù)，僅僅完成了物流服務(wù)鏈上的一個環(huán)節(jié)，而與客戶多樣化的服務(wù)需求，特別是最后“一公里”運(yùn)輸、“門到門”服務(wù)上，顯然不能滿足，造成貨源流失。同時，在運(yùn)力保障方面，會經(jīng)常出現(xiàn)有貨無車、無箱等情況，特別是對“限制口”的貨源，采取停、限裝措施，嚴(yán)重影響著客戶的積極性。
1．2．2信息化程度低
鐵路信息資源共享率相當(dāng)?shù)?，造成難以實(shí)現(xiàn)貨車的實(shí)時追蹤，北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)也不例外，與當(dāng)前的現(xiàn)代化物流企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)的要求差距巨大，以至于難為客戶提供貨車信息追蹤、查詢服務(wù)。
1．3外部機(jī)遇分析
1．3．1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
隨著國家實(shí)施京津冀一體化協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作將更加的緊密。北京鐵路企業(yè)在這一利好政策下，會突顯它在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，對中心的發(fā)展來說是一個絕對的好機(jī)會。
1．3．2物流市場廣闊
從零散貨物物流需求看，2014年我國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)140億件，同比增長52%，已連續(xù)46個月同比平均增幅超過50%，快遞業(yè)務(wù)量已躍居世界第一位。高峰時期，每天有超過1億件快件在寄遞途中。國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)市場規(guī)模的迅猛發(fā)展，為北京鐵路企業(yè)深化與快遞物流企業(yè)合作，拓展零散白貨市場提供了發(fā)展機(jī)遇。
1．4外部威脅分析
1．4．1大宗貨物減少
隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，能源消費(fèi)企業(yè)的運(yùn)輸需求銳減，北京鐵路企業(yè)轄區(qū)均在京津冀經(jīng)濟(jì)圈，而這個范圍正好是重點(diǎn)清理高污染、高排放企業(yè)的區(qū)域；未來三年，預(yù)計(jì)北京鐵路企業(yè)每年將減少大宗貨源2500萬噸以上。日益嚴(yán)峻的外部市場環(huán)境，將對北京鐵路企業(yè)大宗基礎(chǔ)貨源造成嚴(yán)重影響。
1．4．2其他運(yùn)輸方式競爭
汽油價格連續(xù)下降，汽運(yùn)成本不斷降低，并且北京市交通條件優(yōu)越，有發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)，對外交通四通八達(dá)，公路運(yùn)輸成為中心管內(nèi)鐵路運(yùn)輸最大的競爭對手。
1.5確定戰(zhàn)略定位
根據(jù)上述分析，北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)物流化發(fā)展的戰(zhàn)略定位應(yīng)該是采用發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，抓住外部機(jī)遇，提高管內(nèi)鐵路物流市場占有率。具體來講：深入推進(jìn)貨運(yùn)組織改革，樹立市場觀念，豐富物流服務(wù)內(nèi)容，加快建設(shè)鐵路全程物流體系，并根據(jù)運(yùn)輸市場需求的多樣性，推出更多的鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品，擴(kuò)大鐵路物流市場占有率。
2北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)物流化發(fā)展對策
2．1保持大宗貨物運(yùn)輸優(yōu)勢
進(jìn)一步加強(qiáng)路企直通運(yùn)輸，著眼于提高貨源的集中度，最終實(shí)現(xiàn)市場需求與運(yùn)力的合理。要充分開發(fā)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和路企直通，加大對該地企業(yè)的運(yùn)力傾斜，提高運(yùn)輸效率；簡化車流組織環(huán)節(jié)，縮短貨車停留時間，加快車輛周轉(zhuǎn)，提高車輛運(yùn)用效率。在確保原有運(yùn)量的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有價格手段，降低管內(nèi)大宗貨物增量的運(yùn)輸成本，吸引企業(yè)最大限度將貨源從公路回歸，穩(wěn)定管內(nèi)大宗貨物運(yùn)量。
2.2創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品
以市場調(diào)查為基礎(chǔ)、以市場細(xì)分為手段，選擇可行性的班列線路，“定時、定站、定量”開行貨運(yùn)列車班列，確保運(yùn)輸?shù)臅r效性。同時加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的合作，積極組織公鐵、海鐵多式聯(lián)運(yùn)和國際聯(lián)運(yùn)，能夠?qū)崿F(xiàn)一票到底的“門到門”服務(wù)。在提速鐵路上能夠開行速度等級更高的快運(yùn)貨物列車，逐步形成立體化的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
2.3做好全程物流服務(wù)
一是，開展物流外包業(yè)務(wù)，充分利用貨場場地、人力、設(shè)備的優(yōu)勢，對管內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)開展承攬物流外包業(yè)務(wù)，為發(fā)貨企業(yè)提供門到門全程運(yùn)輸服務(wù)，提高企業(yè)鐵路物流比重；二是，組建自營車隊(duì)，組織專門的力量組建營業(yè)部的接取送達(dá)車隊(duì)，為全程物流服務(wù)打通“最后一公里”。
2.4重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
物流作為一門應(yīng)用性極強(qiáng)的科學(xué)，作為一門實(shí)踐性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，作為理論性極強(qiáng)的學(xué)科，這就要求必須加速培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)人才，尤其是高級復(fù)合型人才、高級軟件開發(fā)人才[2]。北京鐵路企業(yè)在這方面要有自己的計(jì)劃和目標(biāo)，要營造吸引物流人才的氛圍和機(jī)制，在實(shí)踐中有意識地通過各種途徑，培養(yǎng)、吸納一批精通運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù)，善于運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，深諳物流運(yùn)作規(guī)律的人才，建設(shè)好自己的物流專業(yè)隊(duì)伍。
3結(jié)論
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整環(huán)境下，北京鐵路運(yùn)輸企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)驗(yàn)形勢，一方面是大宗物資需求低迷的原因；另一方面是自身運(yùn)輸方式不符合市場需求的原因。通過對企業(yè)優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會及威脅四個方面的深入分析，北京鐵路企業(yè)雖然貨運(yùn)發(fā)展遇到了困境，但只要緊緊抓住京津冀一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮自身先天優(yōu)勢，積極向物流現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展，必將在貨運(yùn)物流市場中贏回一席之地。
【參考文獻(xiàn)】
［1］北京市年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R]。2013~2015。
［2］張誠.鐵路物流發(fā)展理論及其支撐技術(shù)研究[M].北京:中國物資出版社，2011。
作者：吳嚴(yán)鵬1 朱森茂2 單位：1.神華鐵路貨車運(yùn)輸有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古分公司 2.北京鐵路局調(diào)度所