土木工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題及對(duì)策

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［摘要］土木工程項(xiàng)目在進(jìn)程中時(shí)，總是會(huì)出現(xiàn)一些讓人不能預(yù)料的問(wèn)題；其風(fēng)險(xiǎn)性相比于其他高危行業(yè)來(lái)說(shuō)并不嚴(yán)重，并且在施工過(guò)程中，若多方面可以進(jìn)行密切協(xié)作，便可以將這種風(fēng)險(xiǎn)性消除。所以為了我國(guó)群眾的生命財(cái)產(chǎn)等多種安全方面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理成為了當(dāng)下土木工程項(xiàng)目實(shí)施中的必備環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須著重關(guān)注的事情。但是，在運(yùn)行該項(xiàng)策略時(shí)，誰(shuí)也無(wú)法保證其進(jìn)展能夠一帆風(fēng)順。

［關(guān)鍵詞］土木工程項(xiàng)目；施工風(fēng)險(xiǎn)管理；問(wèn)題與對(duì)策

土木工程的基本概念想必不用再進(jìn)行過(guò)多的闡述，而正因?yàn)槠浔旧淼倪\(yùn)作方式，導(dǎo)致了施工風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。歷年來(lái)，我國(guó)在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)所引發(fā)的悲劇數(shù)不勝數(shù)，悲痛與悔恨交雜在每個(gè)人的心中，或許，在施工前能夠?qū)Ω鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行考察，便可以將悲劇扼殺在搖籃之中。所以為了人們心中的這份信念，風(fēng)險(xiǎn)管理這一概念出現(xiàn)在了群眾的眼前，只要對(duì)它進(jìn)行合理應(yīng)用，便可以消除施工風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的隱患，并為群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全起到保駕護(hù)航的作用。

1細(xì)數(shù)當(dāng)前土木工程風(fēng)險(xiǎn)管理中所存在的問(wèn)題

這些都是阻撓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的主觀因素，它們?cè)谑┕み^(guò)程中處處可見(jiàn)，似乎成為了土木工程項(xiàng)目施工的一個(gè)反面性特征，讓每一個(gè)人都不禁對(duì)其產(chǎn)生厭惡的心理；并且，每個(gè)問(wèn)題的存在都有了許多年份，無(wú)法追蹤令其產(chǎn)生的根本原由?；蛟S有很多土木工程行業(yè)的工作者對(duì)這些問(wèn)題會(huì)嗤之以鼻，甚至不愿意去直面這些問(wèn)題，但是只有知道了施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題所在，才能還施工過(guò)程一片穩(wěn)定的環(huán)境。

1.1招標(biāo)方面不盡如人意

招標(biāo)是土木工程項(xiàng)目施工的起始，只有經(jīng)過(guò)了招標(biāo)，項(xiàng)目才可以開(kāi)始施工，所以可見(jiàn)其重要性。但偏偏在如此重要的環(huán)節(jié)也會(huì)出現(xiàn)令人無(wú)法理解的問(wèn)題。譬如，項(xiàng)目承包商能夠給予的價(jià)格根本不符合常理，也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上會(huì)令經(jīng)濟(jì)利益大幅度減少，甚至作用到施工環(huán)節(jié)之中，進(jìn)一步促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)的暴露。另外，地方對(duì)其提供保護(hù)仿佛也成為了一種被擺在明面上的潛規(guī)則；在強(qiáng)有力的保護(hù)傘下，招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行中時(shí)有些人會(huì)采用令人作嘔、見(jiàn)不得光的手段，以此來(lái)造成對(duì)施工過(guò)程的惡劣影響，極大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)管理的進(jìn)展空間。這便是在土木工程施工過(guò)程中存在的第一個(gè)問(wèn)題。

1.2資金的運(yùn)用不合理

在土木工程施工過(guò)程中，對(duì)于資金的需求是十分龐大的，可以說(shuō)如果沒(méi)有了資金的支持，那施工過(guò)程休想有一絲一毫的進(jìn)展。雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，工程造價(jià)也隨之開(kāi)始變低，但其依舊十分需要對(duì)資金進(jìn)行使用。而在這種環(huán)境之中，有許多企業(yè)都會(huì)將資金調(diào)出，用作他用，只為了維持自身的運(yùn)營(yíng)，所以棄工程質(zhì)量于不顧；另外很多項(xiàng)目承包商對(duì)于資金的作用并沒(méi)有進(jìn)行合理的安排，甚至在自身的企業(yè)內(nèi)部管理方面，都沒(méi)有做到完全的細(xì)致化，依舊存在多種漏洞，這是讓人十分接受不了的，甚至?xí)屓速|(zhì)疑其專(zhuān)業(yè)性。那么在管理方面問(wèn)題的情況下，進(jìn)而會(huì)引發(fā)企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目的成本及多方面沒(méi)有進(jìn)行一個(gè)正確的評(píng)估與分析，甚至說(shuō)評(píng)估得不夠透徹，所以造成了資金輸出不夠，與本身應(yīng)當(dāng)給予的預(yù)算差距過(guò)大。關(guān)于這一點(diǎn)，是能夠直接對(duì)土木工程施工項(xiàng)目進(jìn)行影響的，因?yàn)榍拔囊呀?jīng)提到，項(xiàng)目施工對(duì)于資金的需要是不容忽視的，而建設(shè)資金的運(yùn)用不合理，那對(duì)于施工進(jìn)展將是一個(gè)沉重的打擊。這既是土木工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題其二。

1.3負(fù)責(zé)監(jiān)管方面的工作人員不夠嚴(yán)謹(jǐn)，即監(jiān)管工作沒(méi)有真正地落實(shí)

土木工程項(xiàng)目地運(yùn)行如何，其根本還是在施工過(guò)程之中，若施工過(guò)程具有足夠的嚴(yán)謹(jǐn)性，那會(huì)人人稱(chēng)快，但若施工過(guò)程出現(xiàn)紕漏，可能就會(huì)造成極為惡劣的后果。多數(shù)項(xiàng)目承包商都會(huì)面臨這種問(wèn)題，他們雖然會(huì)配有相關(guān)的監(jiān)管人員，但其專(zhuān)業(yè)性與負(fù)責(zé)意識(shí)并不達(dá)至水準(zhǔn)，而因?yàn)槠渌疁?zhǔn)不夠，所以很有可能會(huì)引發(fā)施工項(xiàng)目的暫停，或者進(jìn)程緩慢等。這也是多數(shù)企業(yè)常會(huì)犯下的錯(cuò)誤，也是他們最容易忽視的錯(cuò)誤。因?yàn)樗麄儾贾孟碌谋O(jiān)管工作許多人都會(huì)從本質(zhì)上認(rèn)為這就是一件輕松的差事，只要坐在原地指手畫(huà)腳即可，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)也不用太高。也正因?yàn)檫@種思想的誕生，所以導(dǎo)致了施工過(guò)程中種種環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，在一定程度上對(duì)施工的進(jìn)展產(chǎn)生反面作用；這還只是比較簡(jiǎn)單的后果，若后果嚴(yán)重，施工質(zhì)量出現(xiàn)了問(wèn)題，那對(duì)我國(guó)群眾的生命安全來(lái)說(shuō)可謂是飛來(lái)橫禍，可能為其帶來(lái)慘重的損失。這份代價(jià)想必很多人都支付不起，可監(jiān)管方面的工作時(shí)至今日也沒(méi)有引起具有話(huà)語(yǔ)權(quán)的高層注意。

1.4設(shè)計(jì)圖紙等方面時(shí)出現(xiàn)紕漏

該點(diǎn)問(wèn)題普遍發(fā)生的概率相比較其余問(wèn)題則較為低下，但也時(shí)有發(fā)生。設(shè)計(jì)在土木工程該項(xiàng)目中是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其作用就像考試時(shí)老師為學(xué)生準(zhǔn)備的提綱?？梢哉f(shuō)如果沒(méi)有了設(shè)計(jì)這一環(huán)，土木工程項(xiàng)目的施工過(guò)程也會(huì)難有進(jìn)展，甚至說(shuō)，根本無(wú)法進(jìn)展。按理來(lái)說(shuō)，這種具有重要意義的工作應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，但事實(shí)會(huì)將這種想法推翻。在設(shè)計(jì)時(shí)，因?yàn)閷?duì)于質(zhì)量的本身要求，會(huì)需要對(duì)地質(zhì)進(jìn)行勘測(cè)，而設(shè)計(jì)相關(guān)人員也會(huì)依照地質(zhì)勘測(cè)人員給出的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，所以其十分依賴(lài)于這份數(shù)據(jù)。但正因?yàn)樗囊蕾?lài)性，成為了它出現(xiàn)錯(cuò)誤的主要原因。在地質(zhì)勘測(cè)時(shí)，如果負(fù)責(zé)該方面的工作人員沒(méi)有一個(gè)良好的責(zé)任意識(shí)與職業(yè)道德精神，那他對(duì)地質(zhì)勘測(cè)所得出的數(shù)據(jù)就不會(huì)準(zhǔn)確，那么設(shè)計(jì)圖紙等就會(huì)存在一定的漏洞，并在其應(yīng)用到施工環(huán)節(jié)時(shí)，將施工效率拉低，并增加施工的風(fēng)險(xiǎn)性，甚至施工人員直到完成工程的那一天，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這個(gè)隱患，而這個(gè)隱患就在墻體中生存，突然有一天迎來(lái)爆發(fā)，給群眾帶來(lái)不可估量的傷害，并又一次給予了風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)巨大的打擊。而這一點(diǎn)并不是施工管理人員可以進(jìn)行控制的，他哪怕是有這份心也無(wú)從用力，這需要雙方工作者最起碼的一個(gè)責(zé)任精神。

2針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題可以實(shí)施的對(duì)策

承接上文，我們一一將問(wèn)題進(jìn)行了列舉，所以由此可以看出如今土木工程項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)管理上存在不少的漏洞。而漏洞不進(jìn)行解決，終有一天會(huì)造成令人追悔莫及的場(chǎng)面，尤其是在出現(xiàn)問(wèn)題即為大問(wèn)題的土木工程行業(yè)之中。

2.1完善相應(yīng)的法規(guī)

規(guī)矩是一個(gè)世界、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)家庭得以運(yùn)行的根本，甚至對(duì)于如今的電子設(shè)備，其他的領(lǐng)域都有規(guī)矩所存在的身影；那么在如此需要規(guī)矩支撐的環(huán)境，沒(méi)有規(guī)矩則會(huì)陷入一片混亂之中，土木工程項(xiàng)目也是如此，法規(guī)法律必須存在每個(gè)人的心中，讓相關(guān)法規(guī)在每一刻都對(duì)人起著警醒的作用。那么，咱們首先來(lái)探討針對(duì)招標(biāo)該方面所存在的問(wèn)題應(yīng)該如何去做。咱們首先要明白為什么會(huì)出現(xiàn)這種行為，無(wú)非就是相關(guān)的法規(guī)并不完善，也無(wú)人能夠?qū)ζ溥M(jìn)行制止，所以這才讓那些不光彩的事得以猖獗發(fā)展。那么，倘若要將這種惡劣事件徹底扼殺，就一定要有一個(gè)相對(duì)完善且公正的監(jiān)督體系，要讓招標(biāo)活動(dòng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得以順利進(jìn)行，并且是以一個(gè)完全公平的事態(tài)來(lái)進(jìn)行發(fā)展的，也只有這樣，才能從根本上解決招標(biāo)所存在的負(fù)面問(wèn)題。并且，光是體系的完善起到的作用也微乎其微，所以在機(jī)制完善的那一刻，要進(jìn)行大力的宣傳與鐵腕般地行動(dòng)，讓每一個(gè)參與到招標(biāo)活動(dòng)中的人都能由內(nèi)而外地產(chǎn)生不可磨滅的責(zé)任感，并且，如果膽敢有人繼續(xù)做那些丑事，對(duì)其作出的處罰也一定要起到殺一儆百的作用。另外，招標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任感也要有所相應(yīng)的提升，為廣大群眾設(shè)立好質(zhì)量至上的正確觀念，并讓每一個(gè)人都牢記于心。相信這樣可以從根本上解決招標(biāo)內(nèi)部的問(wèn)題，并為風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)久發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.2加強(qiáng)合同方面的管理策略

針對(duì)這一點(diǎn)，自從契約這一形式的出現(xiàn)，可謂是在人與人之間重新建立好了更加牢固的信任鏈；那么土木工程項(xiàng)目的平穩(wěn)發(fā)展自然不能脫離合同，有了合同的約束性，所有的事態(tài)才能盡在掌握。而關(guān)鍵的點(diǎn)在于，有了合同，資金的問(wèn)題也會(huì)得以解決，只需要在簽訂合同時(shí)將資金的內(nèi)容在其中進(jìn)行充分說(shuō)明，表述清在施工過(guò)程中對(duì)于資金的需要；而這，也是讓資金能夠得到合理運(yùn)用的辦法之一，因?yàn)橛辛撕贤髽I(yè)就會(huì)小心行事，并完全按照合同中的意愿來(lái)進(jìn)行運(yùn)作，不能與原本的約定走相反的道路，也不能陽(yáng)奉陰違，否則即是對(duì)法律的挑釁。還有，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工過(guò)程的各方面進(jìn)行合理的評(píng)估與分析，對(duì)資金的運(yùn)用上給出自己的建議，減少資金運(yùn)作中出現(xiàn)問(wèn)題的可能性。關(guān)于加強(qiáng)合同的管理，還有其他的作用，也就是在資金方面如果出現(xiàn)問(wèn)題與紕漏，雙方也很難會(huì)起爭(zhēng)執(zhí)，只需要按照先前合同中的約定進(jìn)行就好，完全不用爭(zhēng)得面紅耳赤，到最后誰(shuí)都不服誰(shuí)，誰(shuí)都不認(rèn)為自己有錯(cuò)，更關(guān)鍵的是，雙方只是為了那么一丁點(diǎn)的利益。

2.3增強(qiáng)監(jiān)管的平均水平

在施工過(guò)程中，監(jiān)管的作用一直是不容忽視的，有了監(jiān)管才能對(duì)項(xiàng)目中的問(wèn)題作出及時(shí)改正，并且增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理與加大施工過(guò)程的效率與質(zhì)量。并且，從另一方面來(lái)說(shuō)，監(jiān)管代表的是一個(gè)企業(yè)顏面，如果監(jiān)管工作做得不夠好，那么很多人從本質(zhì)上都會(huì)認(rèn)為該企業(yè)的整體素質(zhì)普遍低下，進(jìn)而現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)監(jiān)管人員乃至企業(yè)產(chǎn)生輕視態(tài)度，不再認(rèn)真施工等。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于監(jiān)管方面的培養(yǎng)力度，甚至可以設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的考核體系，來(lái)專(zhuān)門(mén)審核監(jiān)管人員。要讓每一個(gè)監(jiān)管人員的平均水平能達(dá)到自身所設(shè)立的水平線(xiàn)，并繼而培養(yǎng)其綜合素質(zhì)，讓其具有充足的責(zé)任心，能夠?qū)ν聊竟こ添?xiàng)目施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)給出正確的評(píng)價(jià)及監(jiān)督。要讓每一個(gè)工作人員都能發(fā)揮出自己的作用，防止其懈怠偷懶；只要做好了這些工作，我相信會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理方面產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用，并有效減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.4讓責(zé)任感貫徹進(jìn)每個(gè)人的內(nèi)心

這是筆者在前文多次提到的問(wèn)題，也是造成風(fēng)險(xiǎn)管理方面問(wèn)題的因素之一。眾所周知，責(zé)任是一個(gè)人是否成熟的重要表現(xiàn)，而一個(gè)成人沒(méi)有了對(duì)于責(zé)任的意識(shí)，那他這個(gè)人可以說(shuō)是不完整的。所以企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)該方面的培訓(xùn)，讓每個(gè)參與到現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)工作人員明白自身的職責(zé)所在。并且，關(guān)于責(zé)任，企業(yè)也要將其帶入施工現(xiàn)場(chǎng)及過(guò)程之中，企業(yè)要讓每一個(gè)施工人員肩上都負(fù)有一份責(zé)任，也就是對(duì)所有的責(zé)任進(jìn)行合理分配，落實(shí)到個(gè)人身上。這種管理模式能夠加強(qiáng)所有人的責(zé)任感，并且減少紕漏的發(fā)生，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有極為重要的作用。畢竟當(dāng)施工過(guò)程出現(xiàn)錯(cuò)誤，責(zé)任是可以追究到個(gè)人的頭上的。

3結(jié)束語(yǔ)

總之，當(dāng)今的土木工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還存在著許多問(wèn)題，其因多方面的因素從而形成，在土木工程項(xiàng)目?jī)?nèi)根深蒂固；不過(guò)，這些問(wèn)題都是可以進(jìn)行消除的，只需要企業(yè)以及涉及其中的工作人員能夠全力配合，為了風(fēng)險(xiǎn)管理、為了我國(guó)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全而努力。相信總有一天，施工風(fēng)險(xiǎn)管理能夠達(dá)到在進(jìn)行時(shí)毫無(wú)阻礙的目標(biāo)。

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作者：潘星成 單位：江蘇建科工程咨詢(xún)有限公司