中小學(xué)學(xué)校體育改革歷史回顧

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摘要：健康已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，但青少年體質(zhì)持續(xù)下滑的趨勢(shì)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。為使核心素養(yǎng)引領(lǐng)下的新一輪課標(biāo)改革更加穩(wěn)健有效，我們對(duì)建國(guó)以來(lái)有關(guān)教學(xué)指導(dǎo)思想、學(xué)校體育政策、課程建設(shè)和教學(xué)改革等進(jìn)行了回顧總結(jié)，以期為新時(shí)期的學(xué)校體育改革提供歷史參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)；學(xué)校體育；改革；歷史回顧

前言

2016年10月25日國(guó)務(wù)院印發(fā)了“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要，對(duì)未來(lái)十幾年的健康工作進(jìn)行了部署，意味著“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的正式落地實(shí)施［1］。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，他們的身心健康直接影響著現(xiàn)在和將來(lái)健康戰(zhàn)略的成功與否。中小學(xué)體育教育是教育重要的一部分，在體質(zhì)健康教育中扮演著重要的角色［2］。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)學(xué)校體育改革與發(fā)展取得了重要成果，對(duì)青少年健康成長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用，但青少年體質(zhì)持續(xù)下降的趨勢(shì)未得到根本扭轉(zhuǎn)。在核心素養(yǎng)引領(lǐng)下新一輪的課標(biāo)改革已經(jīng)開(kāi)始［3］，在新的背景和形式下回顧和總結(jié)我國(guó)學(xué)校體育改革發(fā)展歷程具有重要意義。

1指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想在體育教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中起著重要的方向指導(dǎo)作用，它從教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)出發(fā)，以其為核心來(lái)探討教學(xué)內(nèi)容的基本觀點(diǎn)和基本理論，可以在一定程度上反映出體育教學(xué)活動(dòng)需要滿足的社會(huì)人才培養(yǎng)需求。隨后，1949年中華人民共和國(guó)成立之后，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人十分重視國(guó)民生活水平的提升以及健康水平的提高，所以開(kāi)始關(guān)注體育課程對(duì)于人民生活以及健康水平提高方面的積極影響［4］。這時(shí)，主席也進(jìn)一步提出了“健康第一”的口號(hào)，旨在激發(fā)國(guó)民的健康意識(shí)，以期能夠提升國(guó)民的身體素質(zhì)［5］。此時(shí)，由于政治上的親緣關(guān)系，中國(guó)開(kāi)始積極地向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)體育教學(xué)模式，并引進(jìn)了大量的蘇聯(lián)體育教學(xué)思想。但是，這也使得我國(guó)從建國(guó)后至現(xiàn)代初都是以照搬蘇聯(lián)的學(xué)校體育指導(dǎo)思想為基礎(chǔ)，甚至于教學(xué)模式直到現(xiàn)在仍有很深刻的影響。這些指導(dǎo)思想可以在很大程度上對(duì)我國(guó)的體育課程改革和發(fā)展起到積極的啟發(fā)與借鑒作用。然而，由于這些指導(dǎo)思想的課程模式是在一定的教育、文化和時(shí)代體育背景下形成的，所以如果完全依照這些指導(dǎo)思想來(lái)進(jìn)行體育教學(xué)改革，并不適應(yīng)我國(guó)體育課程要求和增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，反而會(huì)引起一定的教學(xué)矛盾和教學(xué)模式的固化，在具體落實(shí)指導(dǎo)思想時(shí)還是應(yīng)當(dāng)各有其側(cè)重點(diǎn)和焦點(diǎn)。20世紀(jì)50年代形成了“三基”教學(xué)思想［6］，在教學(xué)過(guò)程中主要以知識(shí)傳授為主，過(guò)分強(qiáng)調(diào)教師的教，忽視了學(xué)生的學(xué)。學(xué)生機(jī)械模仿、固定記憶，對(duì)學(xué)生主體地位重視不足，根據(jù)教材及教學(xué)大綱所編寫(xiě)的教學(xué)計(jì)劃對(duì)學(xué)生練習(xí)中產(chǎn)生的困難指導(dǎo)不足，造成的結(jié)果是學(xué)生技術(shù)動(dòng)作掌握不規(guī)范，課堂學(xué)習(xí)氛圍不足，基本呈現(xiàn)“走馬觀花”的現(xiàn)象。學(xué)生通過(guò)公共體育課學(xué)習(xí)，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)課程大綱所要求的目標(biāo)，沒(méi)有掌握一到兩項(xiàng)基本運(yùn)動(dòng)技術(shù)，無(wú)法有效堅(jiān)持體育鍛煉。健康狀況隨著時(shí)間的推移而不斷下降，終身體育意識(shí)淡薄。在1966年～1976年的“”期間，我國(guó)的體育課程建設(shè)處于停滯狀態(tài)，并且體育教育事業(yè)也受到了嚴(yán)重的破壞。在這期間，我國(guó)的體育課程受到了嚴(yán)重的破壞，很多體育活動(dòng)和體育教學(xué)內(nèi)容都被取消，繼而被軍事課程和一些勞動(dòng)課程所取代。這使得我國(guó)體育教育事業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的后退。直到1979年《全日制十年制中小學(xué)體育教學(xué)大綱》的頒布，才使得我國(guó)的中小學(xué)體育課程步入正軌，此后也拉開(kāi)了體育教學(xué)課程的建設(shè)與改革之路。在國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放之后，我國(guó)推出了科教興國(guó)這一重大戰(zhàn)略舉措，這使得我國(guó)的教育事業(yè)有了更加快速的發(fā)展。特別是在“三個(gè)面向”教學(xué)方針的指導(dǎo)下，我國(guó)的體育課程有了一定的法律保障，各級(jí)院校之間形成了系統(tǒng)化的體育教育體系。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）明確指出：“加強(qiáng)體育，牢固樹(shù)立健康第一的思想，確保學(xué)生體育課程和課余體育活動(dòng)時(shí)間，提高體育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)?！睆脑鰪?qiáng)體質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻】档谝唬芽谔?hào)落實(shí)到教學(xué)中去。在我國(guó)政治曲折發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，學(xué)校體育教學(xué)模式也隨之受到很大的影響，經(jīng)歷了曲折而艱難的發(fā)展過(guò)程。然而，時(shí)至今日學(xué)校所依行的那些指導(dǎo)思想并沒(méi)有能夠真正從根本上解決學(xué)生們總體體制下降的問(wèn)題。如今，重提體育教育指導(dǎo)思想并不是否定過(guò)去，更不是把提升學(xué)生的身體素質(zhì)作為教育的唯一目標(biāo)，而是要充分發(fā)揮體育教育在增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)方面的功能，并通過(guò)對(duì)指導(dǎo)思想的落實(shí)和貫徹來(lái)糾正自身的問(wèn)題和彌補(bǔ)缺陷，從而共同致力于提升學(xué)校體育教學(xué)水平的工作。在新的歷史背景下，新教學(xué)觀念的開(kāi)展能及時(shí)糾正課程改革與教學(xué)偏差，如此才能更好地發(fā)展好我國(guó)學(xué)校體育與時(shí)俱進(jìn)。

2制度與政策

1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議制定的《共同綱領(lǐng)》當(dāng)中明確規(guī)定：國(guó)家“提倡國(guó)民體育”［9］。隨后，到了10月，先生在中華全國(guó)體育總會(huì)第一節(jié)代表大會(huì)上表示：“現(xiàn)在我們的體育事業(yè)，一定要為人民服務(wù)，要為國(guó)防和國(guó)民服務(wù)。”這充分顯示出中國(guó)政府對(duì)于國(guó)民體育的重視程度［10］。建國(guó)前，就十分重視青少年學(xué)生身體素質(zhì)的健康發(fā)展。他在《體育之研究》一文中指出，兒童到了學(xué)齡上小學(xué)，在小學(xué)時(shí)代應(yīng)當(dāng)特別注意身體的發(fā)育。隨后，在國(guó)家建立之后，他曾經(jīng)兩次寫(xiě)信給教育部部長(zhǎng)馬敘論先生，他在信中特別強(qiáng)調(diào)學(xué)生的生活應(yīng)當(dāng)以“健康第一，學(xué)習(xí)第二”。這樣的生活教育口號(hào)在我國(guó)今后幾十年的發(fā)展當(dāng)中都有著很重要的積極影響。改革開(kāi)放之后，我國(guó)落實(shí)了一系列科教興國(guó)的重大戰(zhàn)略舉措，這些戰(zhàn)略舉措將教育事業(yè)的地位大大提高。這一時(shí)期學(xué)校體育政策由“增強(qiáng)體質(zhì)”轉(zhuǎn)向“健康第一”。發(fā)展的基本脈絡(luò)可概括為“三個(gè)階段”和“三種導(dǎo)向”，它的“三個(gè)階段”是指撥亂反正與調(diào)整期、平穩(wěn)發(fā)展期和新世紀(jì)發(fā)展期；“三種導(dǎo)向”即是教育化導(dǎo)向、競(jìng)技化導(dǎo)向和軍事化導(dǎo)向。1999年6月頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》［12］明確指出：“健康的體魄是青少年為祖國(guó)和人民服務(wù)的前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校體育要樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作，使學(xué)生掌握基本運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成堅(jiān)持鍛煉身體的良好習(xí)慣?！庇捎谶@個(gè)時(shí)期所頒布的和學(xué)校體育改革相關(guān)的文件比較多，所以國(guó)家的體育教育事業(yè)也得到了一定的發(fā)展。我國(guó)體育教育課程的設(shè)置更加人性化，并且能夠結(jié)合地域色彩和民族風(fēng)情來(lái)因地制宜地設(shè)置課程規(guī)劃。另外，課程內(nèi)容也更加全面，增加了保健、衛(wèi)生方面的知識(shí)，從而形成了一個(gè)比較全面的目標(biāo)體系，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)體育教育事業(yè)的發(fā)展也大有裨益。我國(guó)在2001年頒布了義務(wù)教育和普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿），隨后又在2004年頒布了普通高中體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿），這些健康課程標(biāo)準(zhǔn)都將“健康第一”作為指導(dǎo)思想，并“以學(xué)生發(fā)展為中心”作為基本課程理念。2011年，新的《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》又重新確立了“運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、身體健康、心理健康與社會(huì)適應(yīng)”五大目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容也更加突出了“健康第一”的指導(dǎo)思想，并進(jìn)一步確立了學(xué)生在體育教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，同時(shí)要求教師們能夠根據(jù)學(xué)生自身的特點(diǎn)、地方特色來(lái)為學(xué)生提供多樣化的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）明確指出：加強(qiáng)體育，牢固樹(shù)立健康第一的思想，確保學(xué)生體育課程和課余體育活動(dòng)時(shí)間，提高體育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)。十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》也強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)化體育課和課外體育鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。建國(guó)以來(lái)，盡管學(xué)校體育工作受到了黨和政府的高度重視與關(guān)心，有關(guān)部門(mén)依據(jù)中共中央的相關(guān)精神指示，也先后頒布了一系列的有關(guān)學(xué)校體育工作的政策文件。但學(xué)校體育工作的成效并不明顯、局面仍然不容樂(lè)觀，實(shí)施的成果并不理想。政策實(shí)施中的主要問(wèn)題是執(zhí)行尺度不當(dāng)、角度偏離、力度不足和方式僵化。今后需要進(jìn)一步提升學(xué)校體育政策的文本質(zhì)量、執(zhí)行主體水平和執(zhí)行能力，改善政策對(duì)象的認(rèn)同感、支持度、資源環(huán)境和優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

3教學(xué)大綱

隨著我國(guó)學(xué)校體育改革的不斷發(fā)展，與體育教學(xué)相關(guān)的理論和實(shí)踐也得到了一定的發(fā)展。近幾年，國(guó)家對(duì)體育教學(xué)大綱做出了一定的修改和完善，并且重新編寫(xiě)了體育教材并積極進(jìn)行了多樣化的教學(xué)模式改革探索，讓這一時(shí)期的體育課教學(xué)與時(shí)代特征機(jī)密結(jié)合在一起?！读x務(wù)教育法》和由國(guó)家教委所指定的九年義務(wù)教育教學(xué)計(jì)劃所編寫(xiě)的《九年義務(wù)教育中小學(xué)體育教學(xué)大綱》也于1987年正式編寫(xiě)成功。這一教學(xué)大綱在大量、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳鐣?huì)性調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了理性分析，為我國(guó)的基礎(chǔ)教育中體育教育的發(fā)展做出了一定的規(guī)范化指導(dǎo)。我國(guó)體育教育的發(fā)展因?yàn)橛辛诉@一教學(xué)大綱，也得以邁上新的臺(tái)階。1992年，我國(guó)教育部又頒布了《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃》，第一次以“課程計(jì)劃”來(lái)代替“教學(xué)計(jì)劃”。課程計(jì)劃把課程表分為兩種形式，分別是“六三制”和“五四制”，同時(shí)課程表中的課程也被分為兩個(gè)大的種類(lèi)：分別是活動(dòng)類(lèi)和科學(xué)類(lèi)，課程表當(dāng)中同時(shí)也會(huì)留有一定的空間以便進(jìn)行其他課程的安排。至此，課程作為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科也得以確認(rèn)和發(fā)展。隨后，九年義務(wù)教育《小學(xué)體育教學(xué)大綱》、《初中體育教學(xué)大綱》、《九年義務(wù)教育體育與保健學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》、《體育與保健教學(xué)指導(dǎo)綱要》、《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》等［13］相繼頒布。在這個(gè)時(shí)期當(dāng)中，我國(guó)的課改又發(fā)生了一些新的變化：學(xué)校的體育指導(dǎo)思想開(kāi)始變得更加多元化，同時(shí)學(xué)校的體育價(jià)值觀從過(guò)去單一的生物體育觀變?yōu)樯铩⑿睦?、社?huì)三維一體體育觀。另外，學(xué)校體育教育在強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)體質(zhì)”的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)當(dāng)為“終身體育打基礎(chǔ)”、為“競(jìng)技體育培養(yǎng)人才”、為“培養(yǎng)個(gè)性全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者服務(wù)”，并且我國(guó)的學(xué)校體育管理也日趨規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化［14］。根據(jù)國(guó)家課程制定課程標(biāo)準(zhǔn)，地方教育行政部門(mén)規(guī)劃省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)不同地區(qū)課程實(shí)施方案，學(xué)校實(shí)行并制定實(shí)施計(jì)劃［15］。這樣由國(guó)家－地方－學(xué)校組成的三級(jí)課程聯(lián)結(jié)起來(lái)稱為三級(jí)課程管理。由于直接從全國(guó)省級(jí)教育部門(mén)下發(fā)實(shí)施方案到學(xué)校組織實(shí)施計(jì)劃中間的跨度太大，不適合區(qū)縣級(jí)實(shí)施和開(kāi)展，由國(guó)家所指定的課程發(fā)展總體規(guī)劃，在規(guī)劃和確定國(guó)家課程門(mén)類(lèi)和課時(shí)會(huì)對(duì)國(guó)家課程的標(biāo)準(zhǔn)以及宏觀上課程的實(shí)施進(jìn)行一定的規(guī)范［16］。另外，升級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)根據(jù)整體的課程規(guī)劃，針對(duì)各個(gè)地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn)來(lái)制定具體的實(shí)施方案；而每個(gè)學(xué)校在執(zhí)行具體的國(guó)家課程和地方課程時(shí)，則會(huì)根據(jù)本校的特點(diǎn)來(lái)制定符合實(shí)際情況的課程規(guī)劃［17］。在新課改之后，沒(méi)有給出一個(gè)統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)?！兜胤襟w育教學(xué)指導(dǎo)大綱》與學(xué)校直接跳躍太大［18］，實(shí)施方案制定不合理而導(dǎo)致課程計(jì)劃沒(méi)有很好的實(shí)施，地方體育到學(xué)校體育則更要注重特色化，有的體育項(xiàng)目是有地域性的，如滑雪在東北這些有條件的地方開(kāi)展比較容易，沙灘排球則在海南等沿海地區(qū)開(kāi)展比較容易，中國(guó)地域遼闊，氣候差異大［19］。以前就有很多的專(zhuān)家學(xué)者提出體育不能大一統(tǒng)，要有地方特色，新課改很好確定了這一點(diǎn)。但是卻沒(méi)有規(guī)定項(xiàng)目具體內(nèi)容，實(shí)施方案需要地方確定，學(xué)校需要確定具體實(shí)施計(jì)劃［20］。這樣一個(gè)自上而下的體系，卻沒(méi)有完整的實(shí)施方案，也沒(méi)有一套教學(xué)大綱對(duì)課程考核。自上而下的只是下達(dá)課程標(biāo)準(zhǔn)，三級(jí)課程的建設(shè)思路挺好但實(shí)施卻很難，地方特色課程開(kāi)展不起來(lái)。自從建國(guó)以來(lái)，我國(guó)體育課程的決定權(quán)就集中于國(guó)家教育部門(mén)的手中，地方和學(xué)校對(duì)于課程的參與度和決策權(quán)極少，這就造成課程開(kāi)發(fā)者和課程實(shí)施者之間產(chǎn)生一定的脫節(jié)，甚至?xí)驗(yàn)榻處煂?duì)教學(xué)課程的誤解而產(chǎn)生一定的教學(xué)失誤。隨后，由于國(guó)家對(duì)體育課程、地方體育課程和校本體育課程的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、優(yōu)化，國(guó)家、地方以及學(xué)校三者之間形成了一定的良好協(xié)作關(guān)系。雖然目前課程開(kāi)發(fā)與課程實(shí)施之間仍然有一定的問(wèn)題和不足，但是兩者之間的矛盾仍然在不斷縮小，并逐步實(shí)現(xiàn)自上而下與自下而上相結(jié)合的雙向管理機(jī)制。

4教學(xué)模式

教學(xué)模式是指在一定的教學(xué)理論和教學(xué)思想指導(dǎo)下形成的較為穩(wěn)定、系統(tǒng)的教學(xué)活動(dòng)框架以及教學(xué)程序［21］。它突出強(qiáng)調(diào)了教學(xué)模式應(yīng)當(dāng)具有一定的有序性和可操作性，同時(shí)在通關(guān)上也要把握教學(xué)活動(dòng)的整體性以及教學(xué)各要素之間的功能和關(guān)系。傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式是教師一味灌輸式教育，講解動(dòng)作要領(lǐng)、注意事項(xiàng)、教師示范、學(xué)生練習(xí)。往往是教師講的多，學(xué)生練的少，學(xué)生始終處于被動(dòng)、消極的地位。所以，本應(yīng)輕松的課就變得煩悶、無(wú)趣。而且，傳統(tǒng)的教學(xué)模式主要沿襲的是“四段教學(xué)模式”，這種教學(xué)模式形式單一、教學(xué)目標(biāo)固話、組織方式呆板，而且并沒(méi)有對(duì)學(xué)生的個(gè)體差異表現(xiàn)出足夠的重視，在培養(yǎng)學(xué)生綜合能力方面也有所欠缺。這樣一來(lái)，傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式就給學(xué)生們帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，使學(xué)生的活動(dòng)空間和時(shí)間大大縮短，并且造成學(xué)生彼此之間信息交流的不暢通，從而大大降低了學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)熱情。很早就有“以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以訓(xùn)練為主線”的指導(dǎo)思想［22］，學(xué)生扮演演員的角色，是課堂教學(xué)的主角。教師為主導(dǎo)，教師扮演的應(yīng)該是導(dǎo)演的角色。在新課改的要求指導(dǎo)下，轉(zhuǎn)化為教師要對(duì)體育教學(xué)資源進(jìn)行積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)，讓學(xué)生擁有更多的選擇空間，此外還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，讓學(xué)生充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性去選擇適合自己的鍛煉方式［23］。學(xué)生們需要充分發(fā)揮自己的積極性，用于嘗試各種健康的體育運(yùn)動(dòng)，并進(jìn)行體驗(yàn)交流；教師也應(yīng)當(dāng)參與到活動(dòng)當(dāng)中，為其提供指導(dǎo)和幫助，特別是對(duì)于一些難度系數(shù)較大、危險(xiǎn)性較高的動(dòng)作，教師要特別加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的保護(hù)和指導(dǎo)。在教學(xué)的過(guò)程當(dāng)中，努力營(yíng)造和諧民族的氣氛，在達(dá)成共識(shí)、共享、共進(jìn)學(xué)習(xí)理念的同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)體育教育事業(yè)的發(fā)展。在這種教學(xué)模式的引導(dǎo)下，每個(gè)學(xué)生都能夠有機(jī)會(huì)參與到平等的教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中來(lái)，以交稿的合作精神來(lái)獲得更多的參與興趣，從而為今后的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的身體素質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，這也有利于提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力以及人際交往能力。在教學(xué)過(guò)程安排中，體育課作為學(xué)生學(xué)習(xí)的一門(mén)副科，相對(duì)其他文化科目來(lái)說(shuō)，沒(méi)有文化科目受到的重視多［25］。雖然國(guó)家對(duì)體育課的課時(shí)量有具體的要求，但還是會(huì)出現(xiàn)體育課被其他文化課或是學(xué)校活動(dòng)擠占的現(xiàn)象。大多數(shù)學(xué)校對(duì)體育課堂教學(xué)內(nèi)容是一些簡(jiǎn)單的球類(lèi)、游戲類(lèi)、隊(duì)列隊(duì)形練習(xí)。每節(jié)課的練習(xí)負(fù)荷和練習(xí)強(qiáng)度都不能達(dá)到中小學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，加上學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)校過(guò)于重視文化成績(jī)，經(jīng)常占用體育課的時(shí)間安排文化教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生受家長(zhǎng)和老師的影響，使學(xué)生對(duì)體育課堂失去興趣，不能積極的投入到體育鍛煉中去，體育教師的地位也會(huì)相應(yīng)的下降［26］。大多數(shù)學(xué)校為了追求升學(xué)率，基本不怎么重視體育課。學(xué)校在體育師資方面也投入減少，造成學(xué)校教師比例安排上的失衡，教師的數(shù)量也達(dá)不到要求。教師和學(xué)生比例懸殊，使體育教師的工作負(fù)荷增加。而文化教師在教學(xué)上的地位以及生活上的物質(zhì)需求更容易得到保障，使得體育教師的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)成就感就會(huì)逐漸下降，主觀的放松了對(duì)體育課堂的要求。體育教師是體育課程改革的引導(dǎo)者和課堂教學(xué)的具體實(shí)施者，教師也是激發(fā)學(xué)生體育參與積極性、提高教學(xué)質(zhì)量以及優(yōu)化教學(xué)效果的重要人力資源因素。教師要培養(yǎng)學(xué)生合作精神，學(xué)生主動(dòng)參與到課堂中去，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的完成好每一堂體育課堂任務(wù)。

5學(xué)校體育的國(guó)際比較研究

在當(dāng)今世界上，教育的改革以及人們生活方式的變化都會(huì)對(duì)學(xué)校的體育課程產(chǎn)生一定的影響，可以說(shuō)學(xué)校的體育課程已經(jīng)和健康教育、人與社會(huì)的發(fā)展情況緊密的聯(lián)系在了一起［27］。全球約34％的小學(xué)和33％的中學(xué)將學(xué)校體育課程的目標(biāo)定位為發(fā)展運(yùn)動(dòng)技巧和特定運(yùn)動(dòng)技能?，F(xiàn)如今據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球大約有34％的小學(xué)和33％的中學(xué)在制定體育課程時(shí)將運(yùn)動(dòng)技巧的提升以及特定運(yùn)動(dòng)技能的精準(zhǔn)化作為教學(xué)目標(biāo)［28］。另外，從全球范圍內(nèi)來(lái)看，每個(gè)國(guó)家或地區(qū)的教學(xué)當(dāng)中，體育時(shí)間的分配也各有不同：歐洲國(guó)家的小學(xué)每周體育時(shí)間為109分鐘，中學(xué)每周體育時(shí)間為101分鐘；中南每周的小學(xué)每周體育時(shí)間為73分鐘，中學(xué)每周體育時(shí)間則為87分鐘。另外，根據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，每個(gè)階段的體育教學(xué)人員都會(huì)出現(xiàn)一定的人才稀缺問(wèn)題，這一點(diǎn)在小學(xué)階段的體育教學(xué)當(dāng)中尤為顯著。此外，根據(jù)“世界調(diào)查報(bào)告（二）”顯示，在全球約61％的國(guó)家里，體育課程為學(xué)校教育當(dāng)中的考試課程。在非洲，約有20％的國(guó)家會(huì)要求體育進(jìn)行考試，在拉丁美洲、歐洲、中美洲以及中東地區(qū)則有67％的國(guó)家將體育考試作為教學(xué)內(nèi)容中的重要部分?？v覽現(xiàn)在世界各國(guó)對(duì)于體育課程教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間分配、教學(xué)資源投入與課程的考核以及學(xué)生對(duì)體育課程的關(guān)注程度等因素可以發(fā)現(xiàn)，體育課程的實(shí)施現(xiàn)狀與具體預(yù)期之間仍然存在著很大的差距。從某種程度上來(lái)說(shuō)，體育課程實(shí)施效果不佳已經(jīng)成為一個(gè)世界性的教育問(wèn)題［29］。在歐洲議會(huì)2007年頒布的“關(guān)于體育在教育中的作用的決議”的內(nèi)容可以看出，這一決議明確規(guī)定學(xué)校體育課程設(shè)置要達(dá)到最低的課時(shí)要求，而且如果是有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡可能的超過(guò)這個(gè)最低時(shí)限。歐洲議會(huì)的決定將學(xué)校體育教育的地位大大提升了，這就給國(guó)家的體育教學(xué)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件，并以一定的法律保障來(lái)促進(jìn)學(xué)校體育課程的實(shí)施。［30］通過(guò)對(duì)國(guó)際間比較發(fā)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)校體育在制度安排、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)等方面與其他國(guó)家總體的差異較小，在有些方面甚至趕超國(guó)外。師資、場(chǎng)地器材、經(jīng)費(fèi)支持方面雖然存在一定差距，但這都是一個(gè)借鑒和完善的過(guò)程，需要時(shí)間去完善。

6小結(jié)

通過(guò)對(duì)中小學(xué)學(xué)校體育改革回顧與總結(jié)可看到，我國(guó)近幾十年的體育教學(xué)改革取得了很大的成績(jī)。目前，中國(guó)社會(huì)的發(fā)展也為我國(guó)學(xué)校體育教育思想的發(fā)展和完善提供了促進(jìn)條件。指導(dǎo)思想緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐、制度和政策保障著改革的穩(wěn)步推進(jìn)與創(chuàng)新、課程體系的完善解決了存在的問(wèn)題、教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變改變了學(xué)生的情感價(jià)值觀、國(guó)際間比較加強(qiáng)交流與變革。學(xué)校體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學(xué)校體育工作取得很大成績(jī)，師資隊(duì)伍加強(qiáng)了，課程改革取得一定成果，雖然課程改革的內(nèi)容和方式還存在一些問(wèn)題，但是體育課程改革的基本方向是正確的。

7展望

堅(jiān)持“健康第一”的教學(xué)理念，全面落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求，切實(shí)關(guān)注學(xué)生們的個(gè)性發(fā)展以及全面性發(fā)展，在設(shè)計(jì)體育教學(xué)改革的內(nèi)容與教學(xué)方法上體現(xiàn)課程的時(shí)代性，重視學(xué)生的主體地位。完善學(xué)校體育教學(xué)管理機(jī)制和工作制度，加強(qiáng)對(duì)體育教師師資隊(duì)伍的優(yōu)化，提高體育教師工資待遇水平。采用個(gè)性化的教學(xué)模式及更科學(xué)的評(píng)價(jià)方式，提高體育教師的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理，加大體育經(jīng)費(fèi)的投入。注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣和專(zhuān)長(zhǎng)的形成，樹(shù)立學(xué)生終身體育意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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［6］李艷翎．體育課程論［M］．湖南：湖南師范大學(xué)出版社，2006．

作者:謝昌發(fā) 徐進(jìn) 單位:1.江西師范大學(xué)體育學(xué)院 2.臺(tái)州學(xué)院體育學(xué)院