農(nóng)村基層群眾文化工作研究

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摘要：在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程之中，農(nóng)村地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展備受社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距，我國(guó)不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入，以基層群眾文化工作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及文化水平來(lái)調(diào)整發(fā)展策略和發(fā)展方向，不斷促進(jìn)基層群眾文化工作的大力落實(shí)。但是結(jié)合相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程之中，許多農(nóng)村地區(qū)忽略了文化工作實(shí)質(zhì)價(jià)值，基層群眾文化工作直接被無(wú)視，工作內(nèi)容和工作形式比較落后和傳統(tǒng)，工作質(zhì)量呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。對(duì)此，本文站在宏觀的角度，將理論分析與實(shí)踐研究相結(jié)合，著眼于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)基層群眾文化工作進(jìn)行進(jìn)一步的研究，以期為提高這一工作的質(zhì)量和效率提供一定的借鑒，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的文化繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；基層群眾；文化工作

一、引言

作為社會(huì)主義文化之中的重要組成部分，農(nóng)村基層群眾文化所涉及的內(nèi)容和形式相對(duì)比較復(fù)雜，文化的發(fā)展?fàn)顩r以及工作質(zhì)量會(huì)直接影響農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量以及農(nóng)民的科學(xué)文化水平和道德素質(zhì)，進(jìn)而間接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展以及進(jìn)程。首先，在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程之中，管理層必須要站在宏觀的角度采取科學(xué)合理的管理策略和管理方法，積極構(gòu)建完善的農(nóng)村群眾文化體系，保障農(nóng)村基層群眾文化工作的大力落實(shí)，只有這樣才能夠解決農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)政治建設(shè)過(guò)程中所存在的文化障礙以及缺陷，為各項(xiàng)工作的大力落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)可靠的文化基礎(chǔ)。從更為宏觀的角度來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)的基層群眾文化工作的實(shí)踐性和應(yīng)用性比較明顯，不同工作環(huán)節(jié)之間存在極為緊密的內(nèi)在邏輯關(guān)系，如果根據(jù)目前的工作經(jīng)驗(yàn)和工作現(xiàn)狀來(lái)進(jìn)行分析和研究，那么首先需要加深對(duì)農(nóng)村基層群眾文化工作的認(rèn)知和理解，意識(shí)到這些文化建設(shè)工作的重要價(jià)值和作用，營(yíng)造良好的文化氛圍，加大對(duì)資金的投入力度，營(yíng)造一個(gè)更加良好的外部空間和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)合力促進(jìn)建設(shè)資源的優(yōu)化配置和利用。其次，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)自身來(lái)說(shuō)還需要注重基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，關(guān)注群眾思想認(rèn)知水平的提升，加大不同的群眾基層文化宣傳工作力度，保證每一個(gè)群眾都能夠意識(shí)到基層群眾文化工作的重要價(jià)值和作用，從而為這一工作的大力落實(shí)做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后，農(nóng)村還需要積極的探索出一條全新的工作思路和工作方向，明確新時(shí)代改革背景之下農(nóng)村基層群眾文化工作的重點(diǎn)和核心，抓住這一工作的核心要點(diǎn)，以此來(lái)更好的滿(mǎn)足農(nóng)村基層群眾的精神文化需求，讓農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程之中獲得更多的智力支柱以及資金支柱。

二、農(nóng)村基層群眾文化工作

隨著改革開(kāi)放的不斷落實(shí)，我國(guó)的綜合實(shí)力有了極大的提升，在推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程之中，基層群眾文化工作備受關(guān)注，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)生活以及政治體制改革的關(guān)鍵階段，在落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度以及踐行可持續(xù)發(fā)展理念的過(guò)程之中，我國(guó)必須要抓住轉(zhuǎn)型期所產(chǎn)生的各類(lèi)變化以及發(fā)展要求，明確農(nóng)村文化建設(shè)的核心要點(diǎn)，以最基礎(chǔ)的精神富民工程為依據(jù)，加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)文化之間的緊密聯(lián)系，以此來(lái)提升農(nóng)民的文化素質(zhì)以及水平，保證農(nóng)村地區(qū)也能夠獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力以及潛能。其中新時(shí)代背景之下的農(nóng)村基層群眾文化工作所涉及的內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，管理層除了需要注重文化建設(shè)工作的大力落實(shí)之外，還需要明確基層群眾文化的細(xì)節(jié)要素，針對(duì)性的提出相應(yīng)的工作意見(jiàn)和建議，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)這一工作的大力落實(shí)。但是結(jié)合相關(guān)的實(shí)踐調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，發(fā)展速度較慢，基層群眾文化工作直接被忽略，大部分管理工作人員對(duì)這一工作的認(rèn)知出現(xiàn)了方向上的偏差，難以真正的意識(shí)到基層群眾和工作對(duì)推動(dòng)政治完善以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，還沒(méi)有將這一文化工作納入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)考核之中，嚴(yán)重束縛了農(nóng)村地區(qū)的文化發(fā)展以及繁榮。

三、農(nóng)村基層群眾文化工作的開(kāi)展對(duì)策

為了體現(xiàn)基層群眾文化工作的指導(dǎo)作用以及優(yōu)勢(shì)，每一個(gè)參與者以及管理層都必須要注重細(xì)節(jié)要素的分析以及解讀，了解這些工作的重點(diǎn)和核心，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)采取相應(yīng)的發(fā)展策略及技巧，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)建設(shè)和發(fā)展。另外管理層還需要綜合考慮不同的影響要素，意識(shí)到這一工作的工作量，明確這一巨大工程所需要投入的人力、物力和資金，主動(dòng)協(xié)調(diào)好不同的管理資源，采取創(chuàng)造性的管理策略以及文化工作理念來(lái)實(shí)現(xiàn)基層群眾文化工作質(zhì)量及水平的綜合提升，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)有的放矢，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及文化繁榮發(fā)展提供全新的思路和方向。（一）加大資金投入力度，營(yíng)造文化建設(shè)合力。與其他管理工作相比，基層群眾文化工作的系統(tǒng)性比較強(qiáng)，所涉及的細(xì)節(jié)要素較多，因此對(duì)工作人員的工作能力以及建設(shè)資源提出了極高的要求。為了盡量避免這一工作在實(shí)踐運(yùn)作的過(guò)程之中出現(xiàn)中途中斷以及工作質(zhì)量不高的現(xiàn)象，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)必須要加大資金的投入力度，充分發(fā)揮文化建設(shè)合力的推動(dòng)價(jià)值，了解文化建設(shè)的具體經(jīng)費(fèi)以及操作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與社會(huì)各界之間的聯(lián)系，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的基層群眾文化工作建設(shè)以及落實(shí)。從另一個(gè)層面上來(lái)看，農(nóng)村基層群眾文化工作與這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及政治完善有著重要的聯(lián)系，只有解決農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)問(wèn)題，才能夠保障其他兩大工作的大力落實(shí)。在開(kāi)展群眾文化活動(dòng)工作之前，管理層必須要了解基層群眾文化工作的核心要點(diǎn)，以資金的充分投入以及支持為依據(jù)，明確文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用要求及標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量支持這一工作的大力落實(shí)。從目前來(lái)看，有一部分農(nóng)村地區(qū)以企業(yè)冠名的形式為依據(jù)，通過(guò)開(kāi)展文藝演出以及大型文化活動(dòng)來(lái)進(jìn)行有效的出資以及募捐。另外在信息化和科技化時(shí)代之下，信息資源的傳播渠道越來(lái)越豐富，許多農(nóng)村地區(qū)也開(kāi)始利用線(xiàn)上渠道申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)支持，充分利用國(guó)家的優(yōu)惠政策以及專(zhuān)項(xiàng)資金解決自身的建設(shè)難題，有效突破傳統(tǒng)建設(shè)模式所存在的不足以及桎梏，實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源的合理配置及利用，保障我國(guó)的農(nóng)村基層群眾文化工作能夠?qū)崿F(xiàn)蓬勃發(fā)展。（二）加強(qiáng)對(duì)群眾文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。意識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，只有保障意識(shí)的正確性，才能夠促進(jìn)后期實(shí)踐活動(dòng)的正常開(kāi)展。對(duì)于農(nóng)村基層群眾文化工作來(lái)說(shuō)，大部分的工作內(nèi)容和工作形式比較多元，同時(shí)內(nèi)部聯(lián)系極為復(fù)雜，為了保障這一工作的大力落實(shí)，每個(gè)參與者都必須要意識(shí)到農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程之中基層群眾文化工作的核心要點(diǎn)，分析到這一工作的重要指導(dǎo)作用以及優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為基層群眾文化建設(shè)工作的大力落實(shí)指明道路以及方向。另外，作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的重要載體，基層群眾文化工作尤為關(guān)鍵，只有實(shí)現(xiàn)這一文化工作的活躍化發(fā)展，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，才能夠保證農(nóng)村地區(qū)的文化需求得到有效的滿(mǎn)足，以此來(lái)為我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)，保障社會(huì)主義文明程度的穩(wěn)定提升。另外，我國(guó)基層群眾文化建設(shè)的工作者需要意識(shí)到自身的責(zé)任以及作用，關(guān)注對(duì)群眾文化的熏陶以及引導(dǎo)，積極開(kāi)展形式多樣的業(yè)余文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的精神世界以及文化形式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者需要站在宏觀的角度抓住新時(shí)代改革背景之下農(nóng)村基層群眾文化工作的核心要點(diǎn)明確這一工作的重難點(diǎn)，設(shè)置針對(duì)性的目標(biāo)考核計(jì)劃，營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍以及環(huán)境，保障每一個(gè)人都能夠主動(dòng)的參與其中，為基層群眾文化工作的大力落實(shí)做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)，有效的突破傳統(tǒng)群眾文化建設(shè)工作中所存在的桎梏以及不足，實(shí)現(xiàn)管理資源和工作質(zhì)量，從整體上提高工作質(zhì)量和工作水平。（三）建立機(jī)制深化制度，加快文化站人才建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的基層群眾文化工作必須要以人為基礎(chǔ)，人是整個(gè)活動(dòng)建設(shè)以及基層文化工作之中的重要組織者以及實(shí)踐者，為了確保不同工作環(huán)節(jié)的一一落實(shí)，管理層需要注重文化站人才的建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的智力基礎(chǔ)以及智力資源實(shí)現(xiàn)不同管理工作環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。需要注意的是，農(nóng)村基層群眾文化工作的系統(tǒng)性較強(qiáng)，存在不同的工作環(huán)節(jié)和工作形式，為了盡量避免工作失誤以及工作效率低下，首先需要建立科學(xué)完善的工作制度，深化制度改革，通過(guò)文化站的有效建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理資源的合理配置及應(yīng)用，積極解決基層群眾文化建設(shè)工作中所存在的資源不足問(wèn)題。其中文化站人事制度改革所涉及的內(nèi)容和形式比較復(fù)雜，管理者需要了解目前的工作質(zhì)量以及人力資源使用情況，構(gòu)建完善的用人以及激勵(lì)機(jī)制，積極的選拔一批工作能力較強(qiáng)且綜合素養(yǎng)較高的優(yōu)秀人才。分配制度改革以及人員聘用制度的改革所涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，但是這兩大制度的改革會(huì)直接影響農(nóng)村基層群眾文化工作的水平，為了盡量避免用人制度的局限性以及單一性，管理層需要了解目前人力資源使用中所存在的不足，通過(guò)按崗定酬、按任務(wù)定酬以及按業(yè)績(jī)定酬的形式以及手段實(shí)現(xiàn)人力資源使用效率的綜合提升，充分體現(xiàn)優(yōu)秀人才的作用及優(yōu)勢(shì)。優(yōu)秀人才的工作能力較強(qiáng)，為了留住優(yōu)秀人才，保證優(yōu)秀人才能夠真正的實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量和工作水平的綜合提升，在開(kāi)展農(nóng)村基層群眾文化工作之前管理層還需要站在優(yōu)秀人才的角度適當(dāng)?shù)膬A斜分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)這些人才的主觀能動(dòng)性，保障其能夠產(chǎn)生更多的參與意愿以及熱情。需要注意的是，人才資源的合理配置以及利用所涉及的內(nèi)容比較復(fù)雜，在建設(shè)工作站的過(guò)程之中，管理層必須要注重細(xì)節(jié)要素的解讀，將引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和留住人才落到實(shí)處，通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的形式來(lái)吸引人才的注意力，保障其能夠充分發(fā)揮自身的作用及優(yōu)勢(shì)。（四）建立人才培養(yǎng)機(jī)制。將人才吸引過(guò)來(lái)之后，農(nóng)村地區(qū)需要關(guān)注人才的有效培養(yǎng)以及提升，了解人才的成長(zhǎng)和發(fā)展要求，在積極實(shí)踐的過(guò)程之中培養(yǎng)人才，提高人才的工作能力和水平。其中人才素質(zhì)的分析以及研究是關(guān)鍵。人才素質(zhì)主要包括工作能力，專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及文化素養(yǎng)，在構(gòu)建文化隊(duì)伍以及工作隊(duì)伍之前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)需要注重對(duì)基層群眾文化工作需求的分析及研究，了解目前的工作能力以及工作現(xiàn)狀分析，財(cái)政供給的現(xiàn)實(shí)條件以及具體的編制安排，以培養(yǎng)人才為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，真正的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部人員的有效利用以及合理匹配，讓工作人員以及不同行業(yè)的人才能夠?qū)W有所獲、學(xué)有所成，獲得更多自由發(fā)揮和自主提升的機(jī)會(huì)，在主動(dòng)參與和實(shí)踐的過(guò)程之中實(shí)現(xiàn)自身的良性成長(zhǎng)。其中人才培養(yǎng)機(jī)制的建立對(duì)管理層提出了一定的要求，同時(shí)這一工作與基層群眾文化工作密不可分，存在極為緊密的內(nèi)在邏輯，聯(lián)系管理層需要制定中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)規(guī)劃，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)資金以及培養(yǎng)資金，加強(qiáng)與高校之間的聯(lián)系，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、在職進(jìn)修以及委托培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流調(diào)研等形式來(lái)保障這些優(yōu)秀人才能夠?qū)崿F(xiàn)自身個(gè)人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及文化素質(zhì)的綜合提升，為農(nóng)村基層群眾文化工作的大力落實(shí)做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。從另一個(gè)層面上來(lái)看，不同人才的教育背景以及工作能力有所區(qū)別，因此在對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程之中，除了需要注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的豐富化和多元化之外，還需要以針對(duì)性實(shí)踐性和應(yīng)用性為原則，著眼于不同人才的發(fā)展能力及工作要求來(lái)精心篩選培養(yǎng)模式以及手段，只有這樣才能夠真正的提高人才的質(zhì)量和水平。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村基層群眾文化工作對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，社會(huì)各界都必須要參與其中，了解這些工作的核心要點(diǎn)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)有的放矢和針對(duì)性的調(diào)整。

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作者:謝輝 單位:甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣大莊鎮(zhèn)人民政府