醫(yī)療保險支付方式改革探索實踐

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【摘要】隨著時代的發(fā)展和科技的進步，當(dāng)前的現(xiàn)代醫(yī)療器械都是高科技的結(jié)合，醫(yī)療保險支付方式也變得更加多樣化。醫(yī)療保險的支付方式是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)的重要手段，對醫(yī)療運行的各個環(huán)節(jié)都起到至關(guān)重要的作用。很多發(fā)達國家，如美國和英國都廣泛采用新科技的醫(yī)療保險支付手段控制，來有效控制醫(yī)療的成本和提高醫(yī)療工作效率。本文就從當(dāng)前科技發(fā)展的形式出發(fā)，對醫(yī)療保險的支付方式和工作改革進行一些探索。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險；支付方式；改革；探索

當(dāng)前的社會經(jīng)濟在飛速發(fā)展，我國政府在醫(yī)療保險方面也展現(xiàn)出了顯著的成就。就拿支付方式來說，醫(yī)保支付方式是供需雙方資金往來的重要渠道，在醫(yī)療保險工作方面發(fā)揮著重要的作用?！秶鴦?wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》中明確提出，必須把“改革醫(yī)保支付方式”，作為當(dāng)前我國醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的首要任務(wù)，才能全面推進支付方式改革，擴展醫(yī)療保險工作的服務(wù)。

1醫(yī)療保險支付方式的現(xiàn)狀

想要在醫(yī)療行業(yè)取得突破性的進展，就必須先了解當(dāng)前的醫(yī)療保險支付形式，并使用內(nèi)部系統(tǒng)來管理和控制，全面推進醫(yī)療保險的支付方式改革。一般情況下，醫(yī)療保險支付方式主要包括五種，即“按項目付費、總額預(yù)付、按病種付費、按人頭付費和按業(yè)績付費”這五大模塊。每個國家的醫(yī)療服務(wù)體系不同，付費方式也不一樣。在我國醫(yī)療保險支付體系中，“按項目付費”是主流形式，主要對醫(yī)療事項的不同種類進行收費，比如“養(yǎng)老保險、兒童保險金、事故醫(yī)療保險、人身意外險”等，這些都是按項目進行付費的醫(yī)療保險支付方式。根據(jù)2011年全國醫(yī)療保險付費方式調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我國各大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門、門診部門和醫(yī)療衛(wèi)生保障系統(tǒng)，采用按項目付費進行醫(yī)保支付的比例分別為77．1％、67．3％和53．9％4。這個資料表明，按項目付費的醫(yī)療保險支付方式最為簡便，人們也樂于接受。但我國的醫(yī)療費用支出一直呈現(xiàn)出上漲的趨勢，保持著較高的增長率，高達14．75％，這不利于醫(yī)療事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。有的醫(yī)療機構(gòu)消費方式不合理，開過高的檢查費，或以延長住院時間等方式謀取利潤，這會導(dǎo)致過度醫(yī)療和資源浪費，醫(yī)療患者也會產(chǎn)生抱怨的情緒。

2醫(yī)療保險支付方式的實踐探索

在實踐探索中，政府可以根據(jù)風(fēng)險分擔(dān)方式的不同，制定出不同的醫(yī)保支付模式。第一種方法是單純地按照人頭付費。這種支付方式比較傳統(tǒng)和簡單，以快速、有效的特點在醫(yī)療管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，但“按人頭付費”的支付方式，出現(xiàn)風(fēng)險完全由醫(yī)院承擔(dān)。第二種方法是按總額預(yù)付，以患者產(chǎn)生的醫(yī)療費用支付，并輔以風(fēng)險走廊。當(dāng)支付期間結(jié)束的時候，患者需要支付實際的醫(yī)療費用，政府和醫(yī)療服務(wù)提供額外補助或分擔(dān)損失。第三種支付方式是按照投保人的“年齡、性別、疾病”等信息進行收費，在風(fēng)險共擔(dān)的基礎(chǔ)上減小醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)虧損的可能，有效保障了醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)流程。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，近幾年的醫(yī)療費用也大幅度上漲。我國人口老齡化的趨勢明顯，使得大部分醫(yī)療費用的保險基金已不堪重負，嚴(yán)重影響了醫(yī)療機構(gòu)的收支平衡。所以，開展醫(yī)療保險支付改革的探索實踐，應(yīng)該是每個醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)該重視的問題。政府也應(yīng)該大力扶持醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)體系，保證足夠的醫(yī)療保險基金，并出臺相關(guān)的醫(yī)療支付制度，保證醫(yī)療機構(gòu)的穩(wěn)定運行。

3醫(yī)療保險支付方式的改革方案

正是因為支付方式的不同，醫(yī)療供需雙方會產(chǎn)生一定的約束機制，很可能會導(dǎo)致醫(yī)療費用產(chǎn)生差異性。政府要實施醫(yī)療保險支付方式的改革方案，有效控制醫(yī)療消費的過度增長，保證醫(yī)療保險支付方式的改革成果。醫(yī)療保險機構(gòu)負責(zé)的是全部醫(yī)療費用，相關(guān)的支付軟件沒有任何的責(zé)任和義務(wù)。如果“輸入”和“輸出”的體系過于簡單，很容易會導(dǎo)致“誘導(dǎo)型”消費的發(fā)生。醫(yī)院要多提供幾種醫(yī)療服務(wù)項目，確保醫(yī)療保險支付方式的改革方案，才能從各方面收取經(jīng)濟效益，控制好消費成本。醫(yī)療問題是關(guān)系到民生穩(wěn)定的頭等大事，在一定程度上還影響社會的發(fā)展。為了有效解決人民群眾“看病貴”的問題，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)該全面推進醫(yī)保制度，以科學(xué)、規(guī)范化的醫(yī)保費用支付方式，加強信息化的建設(shè)，保證醫(yī)療支付平臺的有效運行。只有確保民眾身體健康的前提條件下，才能對醫(yī)療費用進行控制，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院工作中存在的安全隱患，使醫(yī)保體系能夠可持續(xù)地正常運行。醫(yī)療機構(gòu)也要加強自我體系的建設(shè)工作，引入具體的醫(yī)保改革策略，以滿足新時代下醫(yī)療支付的新需求，為開展醫(yī)保支付工作提供理論依據(jù)。總而言之，醫(yī)療保險服務(wù)是我國當(dāng)前民生問題的重中之重，政府必須看到醫(yī)療保險支付方式的現(xiàn)狀，在各地逐步推行內(nèi)容豐富的支付方式，踐行醫(yī)療保險支付方式的實踐活動。醫(yī)療保險的支付方式目前還存在諸多的問題，各種支付體系還不夠全面，需要政府和相關(guān)的醫(yī)療機構(gòu)進行整改和維護。只有把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)變得更加完善，才能帶動醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，逐步將醫(yī)保支付方式改革覆蓋各大地區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)，全面保證我國的醫(yī)療服務(wù)能更加“全面化、科技化、實踐化”。

作者：劉瑩 單位：江蘇省泰州市第二人民醫(yī)院醫(yī)保辦