談現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流；對(duì)策建議；咸陽(yáng)市

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，現(xiàn)代物流業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的作用越發(fā)突出。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)于加快我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域物流一體化的發(fā)展具有重要意義。

1咸陽(yáng)市現(xiàn)代物流基礎(chǔ)條件

1.1基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，具備成為西部物流樞紐城市的條件

（1）公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋全面且輻射廣泛。截至2018年底，我市干支線公路通車總里程已超過5000公里，隨著咸旬高速的正式開通，我市目前已實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公路”的目標(biāo)，初步形成了“四橫四縱”的交通網(wǎng)絡(luò)骨架和全面輻射、高速便捷的“扇形”區(qū)域性公路交通網(wǎng)。（2）鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)與國(guó)家骨干鐵路對(duì)接。目前，我市鐵路總運(yùn)營(yíng)單程突破200公里，隴海鐵路、咸銅鐵路、榆渝鐵路等主線支線（含通車及在建鐵路）共9條貫穿咸陽(yáng)。西平鐵路的開通和銀西高鐵的建設(shè)，打開了北部能化基地的外運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)了我市與國(guó)家骨干鐵路網(wǎng)絡(luò)的全面對(duì)接。（3）航空建設(shè)為物流發(fā)展提供重要支撐。西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為我國(guó)西北地區(qū)最大的航空港及內(nèi)陸港，全國(guó)八大航空樞紐之一，目前航線總數(shù)達(dá)346條，通航點(diǎn)達(dá)205個(gè)。截至今年上半年，旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別達(dá)到2290萬(wàn)人次和16.49萬(wàn)噸，年均增速分別達(dá)到6.2%和22.1%。貨郵吞吐量增速高于全國(guó)十大機(jī)場(chǎng)平均增速位居第一位。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)，傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型與發(fā)展

（1）傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)保持發(fā)展優(yōu)勢(shì)并不斷升級(jí)。能源化工、裝備制造、食品、醫(yī)藥、建材、紡織、電子等七大產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，2018年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2961.18億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。到“十三五”末，我市煤炭產(chǎn)量突破了6000萬(wàn)噸，其中60%以上運(yùn)往省外；全年果園面積306.79萬(wàn)畝，其中蘋果面積255.39萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)1.8%，是世界上唯一符合蘋果生產(chǎn)七項(xiàng)指標(biāo)的最佳優(yōu)生區(qū)，是全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，全球六分之一的濃縮果汁出自咸陽(yáng)。隨著新興紡織工業(yè)園、咸陽(yáng)汽車商貿(mào)物流園、興平裝備制造產(chǎn)業(yè)園、興平食品工業(yè)園等園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)態(tài)勢(shì)良好。（2）新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，創(chuàng)新服務(wù)不斷涌現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)、航空物流服務(wù)、高端裝備制造、新能源、新材料等一系列新興產(chǎn)業(yè)在我市迅速成長(zhǎng)，各類項(xiàng)目招商和建設(shè)不斷提速。截止目前，我市新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目大幅提升，合計(jì)總計(jì)劃投資高達(dá)2500多億元。（3）業(yè)態(tài)發(fā)展初具規(guī)模，物流需求不斷增長(zhǎng)。立體的現(xiàn)代物流服務(wù)體系初步形成。圍繞我市公路、鐵路和航空基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，面對(duì)我市生產(chǎn)資料和生活物資的物流服務(wù)覆蓋越來(lái)越全面，從傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送等基礎(chǔ)物流業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)展到電子商務(wù)、冷鏈配送等新物流業(yè)態(tài)。企業(yè)數(shù)量和服務(wù)能力也逐步提升，截至2018年底，全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值75.23億，比上年增長(zhǎng)5.1%，這為物流業(yè)的升級(jí)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

2咸陽(yáng)市現(xiàn)代物流發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1面臨機(jī)遇

（1）新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施為我市帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。“一帶一路”、西部大開發(fā)和大西安建設(shè)等戰(zhàn)略規(guī)劃分別對(duì)我國(guó)國(guó)際區(qū)域?qū)哟?、?guó)內(nèi)區(qū)域?qū)哟魏统鞘腥簠^(qū)域?qū)哟蔚奈锪饕惑w化發(fā)展提出了思路和要求。我市在新的歷史機(jī)遇面前，有機(jī)會(huì)在區(qū)域物流體系建設(shè)中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，成為支撐大西安發(fā)展的物流樞紐中心。（2）“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅速發(fā)展為我市帶來(lái)了再次騰飛的市場(chǎng)機(jī)遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，為中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)了前所未有的變化，也為產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃尚有空間的二級(jí)節(jié)點(diǎn)城市帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)，這對(duì)于我市來(lái)說(shuō)將是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突破發(fā)展、走向高效物流的利好時(shí)機(jī)。（3）新的物流業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持為我市帶來(lái)了利好的政策機(jī)遇。隨著《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境繼續(xù)改善，國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的鐵路、公路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施和物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)支持力度，我市在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中將能享受到多重政策利好，為打造區(qū)域物流樞紐提供了政策基礎(chǔ)。

2.2面臨挑戰(zhàn)

（1）處于副中心的城市定位，物流業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力亟待激發(fā)。由于近鄰省會(huì)城市西安，咸陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展一直受到其較深的影響，給咸陽(yáng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了很多困惑，圍繞如何服務(wù)大西安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西咸一體化發(fā)展，尤其是結(jié)合“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，如何推進(jìn)區(qū)域物流一體化建設(shè)是面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題。（2）物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)不足，物流效率有待提高。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)的發(fā)展速度不匹配，影響物流資源的整合與一體化運(yùn)作。物流主體的業(yè)務(wù)范圍多為單項(xiàng)或分段物流服務(wù)，物流功能多為運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等傳統(tǒng)低層次業(yè)務(wù)，現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用水平不高，缺少高端冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮運(yùn)輸設(shè)施、國(guó)際采購(gòu)與分撥等現(xiàn)代物流服務(wù)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯，物流綜合服務(wù)能力較弱。（3）物流服務(wù)主體缺少龍頭帶動(dòng)，綜合服務(wù)水平有待加強(qiáng)。我市物流企業(yè)數(shù)量不斷增多，但企業(yè)總體上呈現(xiàn)出規(guī)模小、功能單一等特點(diǎn)。目前我市工商注冊(cè)交通運(yùn)輸類企業(yè)約1400家，但注冊(cè)資金在一億元及以上的僅有2家，大部分企業(yè)的注冊(cè)資本在200-1000萬(wàn)之間，截至2018年6月，陜西省55家A級(jí)物流企業(yè)中，咸陽(yáng)市僅有l(wèi)家；而在物流園區(qū)方面，按照國(guó)家物流園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我市目前已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的超過0.5平方公里的物流園區(qū)寥寥無(wú)幾，表明目前咸陽(yáng)市物流企業(yè)的綜合實(shí)力相對(duì)較弱，急需樹立龍頭企業(yè)和園區(qū)帶動(dòng)整體服務(wù)水平發(fā)展。（4）管理機(jī)制不夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)政策支持需要進(jìn)一步完善?，F(xiàn)代物流業(yè)是涉及規(guī)劃，交通、工商、土地、環(huán)保、財(cái)政、商貿(mào)、稅收等多個(gè)管理部門的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，在一定程度上形成了條塊分割、各自為政的管理模式，也導(dǎo)致了政策制定缺乏協(xié)調(diào)性，制約了我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

3咸陽(yáng)市發(fā)展現(xiàn)代物流的對(duì)策與建議

3.1保障對(duì)外貿(mào)易暢通，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展

圍繞國(guó)家“一帶一路”建設(shè)步伐，依托咸陽(yáng)市鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等交通優(yōu)勢(shì)條件，加強(qiáng)國(guó)際物流通道建設(shè)，加快與國(guó)家骨干物流網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)、物流中心各類節(jié)點(diǎn)與國(guó)際物流通道的無(wú)縫銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)我市與“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的跨境物流體系建設(shè)，提高口岸物流服務(wù)能力，構(gòu)建暢通的國(guó)際物流服務(wù)體系。加強(qiáng)煤炭、化工、裝備制造、紡織、電子信息、果業(yè)、茯茶等行業(yè)的對(duì)外合作與貿(mào)易，暢通產(chǎn)品外運(yùn)通道，鼓勵(lì)建設(shè)大宗商品交易中心，促進(jìn)供應(yīng)鏈管理水平提升。進(jìn)一步完善交易、信息、金融等物流配套綜合服務(wù)，通過現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展不斷引領(lǐng)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”。

3.2促進(jìn)區(qū)域物流協(xié)同，完善物流服務(wù)體系

充分利用咸陽(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加快推進(jìn)大西安區(qū)域物流一體化建設(shè)。圍繞大西安物流核心節(jié)點(diǎn)的定位，依托西咸北環(huán)線等重要物流通道建設(shè)，促進(jìn)咸陽(yáng)高新區(qū)、大西安（咸陽(yáng)）文化體育功能區(qū)與西咸新區(qū)空港新城、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安高新區(qū)等重要物流節(jié)點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市市域物流節(jié)點(diǎn)與大西安重要物流園區(qū)、物流通道的對(duì)接。不斷改造和完善區(qū)域物流配送體系，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)輻射范圍，促進(jìn)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的系統(tǒng)發(fā)展和互聯(lián)互通。進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)、城鄉(xiāng)配送、冷鏈物流等民生物流配送體系的一體化發(fā)展，提高區(qū)域物流配送效率。

3.3推動(dòng)物流資源整合，全力降低物流成本

充分利用我市交通條件優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮物流園區(qū)的資源集聚作用，合理布局物流園區(qū)，為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大西安區(qū)域物流體系建設(shè)提供支持。在符合城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃的前提下，結(jié)合大西安范圍內(nèi)物流節(jié)點(diǎn)的實(shí)際情況，按照集約節(jié)約利用土地原則，依托公路、鐵路、航空等重大中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施，合理規(guī)劃綜合服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、貨運(yùn)樞紐型等物流園區(qū)的建設(shè)，同時(shí)充分考慮市區(qū)與縣域物流節(jié)點(diǎn)配置的均衡性，在功能上形成各具特色的物流聚集區(qū)，發(fā)揮物流園區(qū)的資源集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品、商貿(mào)產(chǎn)品、加工制造業(yè)產(chǎn)品的有效集聚及分散。

3.4提升物流科技含量，提高物流服務(wù)效率

借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，全力推動(dòng)北斗導(dǎo)航、移動(dòng)互聯(lián)、物流網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、物流企業(yè)管理等方面的應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)向智慧物流發(fā)展。提高物流信息化水平，通過物流信息平臺(tái)建設(shè)和物流企業(yè)信息化建設(shè)，積極推進(jìn)物流信息的互聯(lián)互通和資源共享，不斷提高物流效率。圍繞我市能源化工、果業(yè)、食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升危險(xiǎn)品運(yùn)輸、冷鏈韌流、城鄉(xiāng)配送等專業(yè)物流的技術(shù)水平，不斷提高物流效率。

3.5提升企業(yè)服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新一

依托我市地理位置、交通條件優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)際知名物流企業(yè)和國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)在我市設(shè)立西北總部或者中心機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。積極培育本土物流企業(yè)創(chuàng)新物流發(fā)展模式，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)我市物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、合資、合作等多種形式對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合和資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)本地物流企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)開展多種形式合作，培育、發(fā)展和整合一批管理先進(jìn)、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，構(gòu)建和完善以總部型物流企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)，中小物流企業(yè)專業(yè)化配套、集群化發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

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作者：李妍蓉 單位：中共咸陽(yáng)市委黨校