計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中的公共資源交易應(yīng)用

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中的公共資源交易應(yīng)用范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，給各行各業(yè)帶來了一次顛覆性的革新。特別是在公共資源交易中的應(yīng)用，創(chuàng)新了行業(yè)新格局。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及相關(guān)成果，推動公共資源交易構(gòu)建具有新時代特色的互聯(lián)網(wǎng)電子交互平臺，實現(xiàn)“互聯(lián)互通、統(tǒng)一管理、資源共享、有序競爭”公共資源交易體系轉(zhuǎn)型升級，是當下公共資源交易發(fā)展的新途徑。本文以傳統(tǒng)公共資源交易平臺為切入點，對計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)共同作用下在公共資源交易平臺中的應(yīng)用進行了詳細分析，以期能夠為業(yè)內(nèi)各界人士的創(chuàng)新提供參考。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；公共資源交易平臺

0引言

隨著社會的不斷發(fā)展，我國公共資源交易逐漸呈現(xiàn)出市場化配置的趨勢，這是市場經(jīng)濟發(fā)展和政府發(fā)揮職能下的必然產(chǎn)物。2015年8月，國務(wù)院統(tǒng)一印發(fā)了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》，要求各級政府對工程項目招投標、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有產(chǎn)權(quán)交易以及政府采購四大領(lǐng)域交易市場進行整合優(yōu)化，構(gòu)建統(tǒng)一的交易平臺。通過平臺從而實現(xiàn)資源共享[1]。截止到2017年，各省市基本完成了平臺的整合與構(gòu)建工作，幾乎所有公共資源交易平臺的構(gòu)建都是以計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要依托工具，并在全國范圍內(nèi)形成了較為統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，初步完成了公共資源交易平臺從有形市場向電子化平臺進行發(fā)展。因此，順應(yīng)時代需求，創(chuàng)新發(fā)展，積極響應(yīng)當下“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，不斷推進計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共資源交易中的應(yīng)用，是當前公共資源交易行工作業(yè)面臨的重點。

1傳統(tǒng)公共資源交易平臺分析

各省級公共資源交易平臺幾乎采用的都是“1+N”的構(gòu)建模式，即省平臺+各市級平臺。省、市各自投入一定的人力、物力自行建設(shè)機房，同時分別投入資金采購相關(guān)設(shè)備。省級公共平臺與市級平臺之間通過政府專網(wǎng)來實現(xiàn)互聯(lián)互通，并根據(jù)《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)定》來開房相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，以此來實現(xiàn)資源共享。主要包含主體信息庫、專家?guī)煲约靶庞皿w系建設(shè)等。傳統(tǒng)公共資源交易平臺時戶內(nèi)平臺，主要包含三方面要素：第一，支撐平臺運行的有關(guān)軟件。諸如操作系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)以及標準庫等；第二，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。比如身份管理服務(wù)、審計服務(wù)、遠程異地存儲等；第三，應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。比如：平臺內(nèi)各種招投標文件檢測軟件、清標軟件等。

2計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共資源交易平臺中的應(yīng)用

2.1借助互聯(lián)網(wǎng)思維，對全程網(wǎng)絡(luò)運行平臺予以構(gòu)建在工作中，要積極貫徹落實總理“互聯(lián)網(wǎng)+”的指示要求，將計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，找準切入點，尋求創(chuàng)新性突破，從而實現(xiàn)項目從傳統(tǒng)交易平臺向電子化交易平臺發(fā)展，推進公共資源交易平臺的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。2.1.1建立統(tǒng)一的全程網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)運行系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全省市建立公共資源交易網(wǎng)，對公共資源交易項目進行全面涵蓋，并縱向貫通縣級子網(wǎng)絡(luò)。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，通過研發(fā)建設(shè)工程招投標、政府項目采購、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易以及醫(yī)療器械耗材采購電子運行系統(tǒng)，從而實現(xiàn)網(wǎng)上招投標、公示、省市縣三級互通，資源共享，形成全省一體化的交易網(wǎng)絡(luò)。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，當前，在公共資源交易平臺中項目開標環(huán)節(jié)，促進了業(yè)務(wù)系統(tǒng)由傳統(tǒng)的“多重密鑰、兩級解密”的形式向“一鍵解密”發(fā)展，不僅有效縮短了開標時間，同時也加強了對投標企業(yè)、名稱、投標文件內(nèi)容的保密升級[2]。而在評標環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作用于系統(tǒng)內(nèi)嵌的標書比對、清標以及暗標評審等電子軟件中，對投標文件進行自動檢測，然后向?qū)＜姨峁┹^為準確、科學的數(shù)據(jù)。同時，電子標書比對軟件將會對投標企業(yè)上傳的投標文件進行自動查詢，并將對上傳的相關(guān)文件的IP地址以及MAC號進行核實，一旦發(fā)現(xiàn)信息一致，那么將會被判定為圍標串標。可見，信息技術(shù)的應(yīng)用能夠改變傳統(tǒng)人工判定，提高工作效率。在電子清標軟件的應(yīng)用中，系統(tǒng)會對投標文件是否符合相關(guān)要求以及清單價格進行科學化的分析，并列明清單中可能存在的錯漏以及對綜合單價的組成情況、投標文件網(wǎng)絡(luò)相似度等進行詳細的檢查分析，并向?qū)＜医M提供較為可靠的詳細資料。在電子暗標評審的應(yīng)用中，系統(tǒng)會對電子投標文件進行隨機編號，并對文件字體、字號進行自動調(diào)整，從而確保專家不會在評審過程中有徇私舞弊的行為。同時，打分軟件將會對專家的打分情況進行核實，對于高于或是低于專家打分均值20%以內(nèi)的情況進行預(yù)警提醒，根據(jù)提醒專家對分數(shù)進行復(fù)查并做出相關(guān)的書面說明，這在一定程度上限制了專家打分的自由裁量權(quán)，遏制了私人交易或是“關(guān)系分”“人情分”的發(fā)生，促進投標結(jié)果公平、公正、公開。2.1.2建立統(tǒng)一的評標專家隨機抽取系統(tǒng)通過對建筑、交通、衛(wèi)生、財政以及水利等部門的評標專家資源進行統(tǒng)計整合，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)出電腦隨機確定、語音自動通知、密封打印名單的專家抽取軟件，這樣在一定程度上能夠避免專家收受賄賂、以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，確保各類評審專家在抽取過程中的規(guī)范。同時，該系統(tǒng)還研發(fā)了遠程視頻評審模塊，集合了中央、省、市、縣四級單位相關(guān)專家資源，對于一些大型復(fù)雜的項目就可以利用遠程視頻評審軟件邀請外地專家進行共同評審。2.1.3建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)當前，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還應(yīng)用于投標企業(yè)信息庫建設(shè)中，在參與交易活動之前，企業(yè)根據(jù)自己的類別，對相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績以及相關(guān)人員信息自行進行上傳錄入，以供社會公眾能夠隨時進行查詢。在項目評標階段，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將企業(yè)信息庫與公共評標系統(tǒng)進行自動關(guān)聯(lián)，以便專家評審能夠隨時進行復(fù)核[3]。當評標過程中專家對企業(yè)單位審核通過的業(yè)績以及榮譽等信息將會在評標結(jié)束后自動轉(zhuǎn)入中標公示模塊，同時接受其他投標企業(yè)以及社會公眾監(jiān)督。這項系統(tǒng)的開發(fā)有效杜絕了資質(zhì)、業(yè)績、獎項等信息的造假，對于營造公平、有序、和諧的競爭環(huán)境具有積極的促進作用。2.2運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破傳統(tǒng)交易困局2.2.1樹立大平臺思維，遏制交易場所“碎片化”運行計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用就是基于互聯(lián)網(wǎng)大平臺思維，對傳統(tǒng)市場進行破除，實現(xiàn)開放、共享、競爭融合發(fā)展的局面。在運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建公共資源交易平臺時，要對當下碎片化的市場交易格局進行修復(fù)，有效推動了公共資源交易由分散、無序向集中、公開轉(zhuǎn)變，從而最大限度提升市場配置資源的效益。同時，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用對于分散平臺資源的整合也具有較為積極的促進作用，對于目前無法進行整合的交易平臺，可以實施分場交易，統(tǒng)一管理的原則，待相關(guān)條件成熟后，然后再利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)統(tǒng)一交易。當然，對于不符合市場配置需求的交易場所，要堅決予以撤銷，從而有效推進其他類型公共資源交易能夠盡快納入到統(tǒng)一平臺中，對于技術(shù)相對落后的公共資源交易場所，要加大整改力度，通過購買相關(guān)信息服務(wù)來提升電子網(wǎng)絡(luò)的功效，從而促進公共資源交易的全程電子化發(fā)展。2.2.2樹立大數(shù)據(jù)思維，破除交易資源“碎片化”局面信息技術(shù)時代，大數(shù)據(jù)的發(fā)展占有非常重要的地位。利用大數(shù)據(jù)對交易數(shù)據(jù)進行全面的收集、分析，從而針對交易主體建立數(shù)據(jù)查詢、地方政府用數(shù)據(jù)決策、主管部門用數(shù)據(jù)監(jiān)管、交易平臺用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的相關(guān)機制。實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)資源從“部門分割”向“開放共享”過渡，從“文字敘述”向“電子化分析”轉(zhuǎn)變，從“根據(jù)經(jīng)驗判定”向“數(shù)據(jù)依據(jù)”發(fā)展[4]。促進政府決策的科學性、可靠性。不斷提升政府部門的監(jiān)管能力以及服務(wù)水平，從而有效實現(xiàn)公共資源交易平臺的升級轉(zhuǎn)型。2.3實現(xiàn)無縫銜接，防控交易風險在傳統(tǒng)的公共資源交易模式中，主要是人與人在線下進行交易，各個環(huán)節(jié)容易受到人為因素的影響，從而不能有效對項目進行全面追蹤，從而很難對交易環(huán)節(jié)中所蘊含的風險進行預(yù)防。此外，傳統(tǒng)公共資源交易模式在交易完成后，無法對建設(shè)工程現(xiàn)場質(zhì)量以及安全等信息進行有效地反饋，同時對于政府采購合同的執(zhí)行情況以及信息數(shù)據(jù)進行監(jiān)管追蹤，從而導(dǎo)致市場與項目建設(shè)現(xiàn)場進行實效互聯(lián)。

3電子化公共資源交易平臺的發(fā)展趨勢

隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)電子化的公共資源交易平臺真正實現(xiàn)了先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效應(yīng)用，從而使得交易平臺運行更加流暢。當前，越來越多的省、市公共資源交易將工作重點放在了建設(shè)電子化平臺之上，促進了信息化技術(shù)的跨越式提升。比如，云南貴州作為國家大數(shù)據(jù)綜合實驗地區(qū)，在公共資源交易平臺的建設(shè)中就采用了“客戶端+網(wǎng)絡(luò)+云平臺”的模式，同時配以“云上貴州”大數(shù)據(jù)平臺，從而構(gòu)建了具有貴州地方特色的公共資源交易平臺[5]。又比如安徽省，將公共資源交易平臺系統(tǒng)的核心軟硬件直接整體遷移到城市數(shù)據(jù)中心，并嫁接到“政務(wù)云”平臺之上。相關(guān)事例還有很多，總而言之，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在公共資源交易平臺系統(tǒng)中的普及率越來越高，電子化公共資源交易平臺的發(fā)展是必然趨勢，也是社會科技發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物。

4結(jié)語

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨，就導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)必須是完整的，信息也不應(yīng)當成為孤島。因此，我們必須對現(xiàn)有的體制、運行模式以及相關(guān)數(shù)據(jù)進行整合優(yōu)化，以此實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享。當然，我們也應(yīng)當從不同層面加強對企業(yè)、機構(gòu)、人員以及信息的整合，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進業(yè)務(wù)流程全面電子化發(fā)展?？偠灾?，作為服務(wù)于實體經(jīng)濟前沿的公共資源交易平臺，只有與時俱進，充分把握社會發(fā)展的規(guī)律，切實利用好計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能開創(chuàng)迎風而上，破斧成舟的新局面。

參考文獻：

[1]張洪安.公共資源領(lǐng)域應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+交易+監(jiān)管”探索的體驗[J].中國招標，2015（34）：12-13.

[2]趙劍.應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，以省政府網(wǎng)上辦事大廳為龍頭創(chuàng)建廣東公共資源交易新體系[J].招標采購管理，2015（8）.

[3]佚名.“互聯(lián)網(wǎng)+”公共資源交易平臺的應(yīng)用與展望/公共資源配置應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+交易+監(jiān)管探索的體驗/制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動全速推進招投標電子化進程[J].招標采購管理，2015（8）.

[4]戴鐵城，王聯(lián)東，王峰.“互聯(lián)網(wǎng)+”下公共資源交易監(jiān)督治理研究———以昆明市公共資源交易為例[J].全文版：經(jīng)濟管理，2016（4）：111-112.

[5]佚名.應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，以省政府網(wǎng)上辦事大廳為龍頭創(chuàng)建廣東公共資源交易新體系/電子化交易平臺建設(shè)現(xiàn)狀與前瞻/以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動打造招標采購全新生態(tài)鏈[J].招標采購管理，2015（8）.

作者:孫旺榮 單位:淮南市公共資源交易中心