高校實(shí)行會(huì)計(jì)崗位輪換制度研究

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摘要：要提高高校財(cái)務(wù)管理水平，首要的是對(duì)會(huì)計(jì)人員的崗位進(jìn)行定期有計(jì)劃的輪換，從源頭上遏制住舞弊和違法犯罪。本文從長(zhǎng)期不進(jìn)行會(huì)計(jì)輪崗容易出現(xiàn)的問(wèn)題展開分析，論述實(shí)行會(huì)計(jì)輪崗制度的積極作用，進(jìn)一步分析造成會(huì)計(jì)崗位長(zhǎng)期不輪換的主要根源，并提出切實(shí)可行的會(huì)計(jì)輪崗制度的具體措施。

關(guān)鍵詞：高校；會(huì)計(jì)崗位；輪崗制度

隨著國(guó)家對(duì)高等教育的高度重視，對(duì)高等教育的投入不斷加大，高校的財(cái)務(wù)管理工作也日益凸顯其重要性。想要提高財(cái)務(wù)管理水平，就要從源頭上遏制住舞弊和違法犯罪。會(huì)計(jì)輪崗制度則成為當(dāng)前高校內(nèi)部控制中的重要任務(wù)，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展意義重大。根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求》的有關(guān)規(guī)定,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該實(shí)行有計(jì)劃的崗位輪換制度?？墒窃诂F(xiàn)實(shí)生活中，許多財(cái)務(wù)人員由于種種原因一輩子都輪不上崗。而會(huì)計(jì)崗位輪換制度既有利于提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和會(huì)計(jì)管理水平，又有利于加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督。

一、長(zhǎng)期不進(jìn)行會(huì)計(jì)輪崗容易出現(xiàn)的問(wèn)題

1.容易讓財(cái)務(wù)人員喪失創(chuàng)新意識(shí)。任何人在一個(gè)工作崗位上時(shí)間久了，都會(huì)對(duì)重復(fù)又機(jī)械的工作產(chǎn)生厭倦的情緒，并且思維容易僵化，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)工作產(chǎn)生慣性，沒(méi)有激情。會(huì)計(jì)工作也是如此，如果長(zhǎng)期不輪崗，不實(shí)行輪崗制度，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)人員都只能長(zhǎng)期固定一個(gè)崗位，不輪換的財(cái)務(wù)人員感到工作的輕松自如，不大動(dòng)腦筋，得過(guò)且過(guò)。從深層次來(lái)看，不輪換會(huì)滋生很多財(cái)務(wù)弊端。

2.容易造成舞弊，滋生腐敗。長(zhǎng)期從事財(cái)務(wù)工作不實(shí)行輪崗制度，尤其是長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)和出納等與現(xiàn)金和銀行存款打交道的核心崗位，每天面對(duì)大量的現(xiàn)金流和銀行支票，更是對(duì)會(huì)計(jì)和出納的職業(yè)道德和人性的考驗(yàn)。如果長(zhǎng)期在會(huì)計(jì)和出納崗位上工作，會(huì)產(chǎn)生很多熟人，有時(shí)候出于面子考慮，就可能會(huì)放松警惕，造成執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不夠嚴(yán)格的現(xiàn)象，熟人之間可能會(huì)互相關(guān)照，就可能造成舞弊；更有甚者，會(huì)從事違法犯罪活動(dòng)，從而滋生腐敗，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度就會(huì)形同虛設(shè)。

3.容易造成工作怠惰,喪失工作動(dòng)力。經(jīng)調(diào)查，有的高校出納崗位長(zhǎng)期不輪崗，在同一崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了，會(huì)產(chǎn)生怠惰現(xiàn)象，有的甚至擔(dān)任出納工作長(zhǎng)達(dá)十余年，最長(zhǎng)八九個(gè)月不與銀行對(duì)賬，不與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)賬，不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定編制銀行余額調(diào)節(jié)表，不按照要求打印和粘貼電子銀行支付憑證，工作隨意性大，不遵守會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，造成銀行賬目不清，財(cái)務(wù)管理混亂，使會(huì)計(jì)工作管理水平低下，無(wú)法給會(huì)計(jì)信息使用者提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。

4.會(huì)影響財(cái)務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)和整體管理水平的提高。有些高校長(zhǎng)期不輪崗，會(huì)影響財(cái)務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)的提高，進(jìn)而影響到整體財(cái)務(wù)管理水平，造成財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)技能參差不齊。要么是在一個(gè)崗位上干得太久，業(yè)務(wù)熟練程度很高，要么是有的工作崗位從來(lái)沒(méi)有干過(guò)，根本不會(huì)干，這樣造成的結(jié)果就是有些工作只能由一兩個(gè)人完成，其他人根本不會(huì)也插不上手，從而影響財(cái)務(wù)人員個(gè)人素質(zhì)的提高，影響整體財(cái)務(wù)管理水平。

二、實(shí)行會(huì)計(jì)輪崗制度的積極作用

財(cái)務(wù)人員實(shí)施定期輪崗制度，在輪崗初期會(huì)一定程度降低工作效率，但隨著輪崗次數(shù)的增多，財(cái)務(wù)人員對(duì)各崗位的工作內(nèi)容都非常熟悉和熟練以后，定期輪崗制度不僅不會(huì)降低工作效率，相反還會(huì)提高工作效率，如有突發(fā)情況，不會(huì)出現(xiàn)某項(xiàng)工作只有一兩個(gè)人會(huì)干的情況，故而財(cái)務(wù)人員實(shí)施定期輪崗制度對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作是非常必要和有利的。

1.有利于發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)工作積極性，并且激發(fā)創(chuàng)新的能力。一般情況下，財(cái)務(wù)工作崗位從學(xué)習(xí)到熟練的期限是1~3年，當(dāng)財(cái)務(wù)人員在同一個(gè)工作崗位工作時(shí)間超過(guò)3年以上，對(duì)該工作崗位的內(nèi)容和流程都已經(jīng)非常熟悉，如果不及時(shí)調(diào)整這個(gè)崗位就很難再有提高；如果能夠及時(shí)調(diào)整工作崗位，可以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，并且能夠激發(fā)創(chuàng)新能力，可以讓人感受到公平,可以增加財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的自信心和責(zé)任感，積極發(fā)揮潛在能量，自覺增加學(xué)習(xí)意識(shí)，從而提高財(cái)務(wù)整體業(yè)務(wù)水平。

2.防止貪污腐敗、舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如果能夠?qū)嵭袝?huì)計(jì)崗位輪換制度，會(huì)計(jì)崗位之間有計(jì)劃、科學(xué)地進(jìn)行輪換，可以提高財(cái)務(wù)人員的自省意識(shí)，能夠讓財(cái)務(wù)人員互相檢查、對(duì)照，甚至有些隱藏很深、時(shí)間久遠(yuǎn)的問(wèn)題就有可能完全暴露無(wú)遺，這樣就可以防止一些貪污腐敗、舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，從而降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.可以促進(jìn)各會(huì)計(jì)崗位之間的相互協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力，從而提高整體財(cái)務(wù)技能和管理水平。會(huì)計(jì)工作就像一條生產(chǎn)線，有一整套的“生產(chǎn)”流程，由各個(gè)“生產(chǎn)”環(huán)節(jié)構(gòu)成，稽核、制單、出納、復(fù)核、審核等流水作業(yè)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)相互聯(lián)系緊密。只有各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)都從事過(guò)，才會(huì)全方位考慮，站在一定的高度，學(xué)會(huì)換位思考，相互協(xié)作，從而增加凝聚力，提高整體會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)技能和管理水平。

三、造成會(huì)計(jì)崗位長(zhǎng)期不輪換的主要根源

1.財(cái)務(wù)內(nèi)控制度制定不完善、不完整。有些高校制訂了財(cái)務(wù)管理制度，但是不夠完整，沒(méi)有形成一整套財(cái)務(wù)內(nèi)控制度管理體系；有些高校就根本沒(méi)有制訂會(huì)計(jì)輪崗制度，會(huì)計(jì)崗位更換隨意，就更無(wú)從實(shí)行會(huì)計(jì)輪崗制度了。

2.領(lǐng)導(dǎo)思想上不重視，沒(méi)有輪崗意識(shí)。經(jīng)有關(guān)調(diào)查，有些高校領(lǐng)導(dǎo)根本不重視會(huì)計(jì)輪崗制度，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為某個(gè)人在工作崗位上工作時(shí)間久了，自己用得順手，就不愿意更換，只圖個(gè)人方便，不關(guān)注財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)工作的長(zhǎng)期發(fā)展。也有的領(lǐng)導(dǎo)任人唯親，私心太重，分配工作時(shí)不均衡，不從財(cái)務(wù)工作實(shí)際出發(fā)，不從財(cái)務(wù)工作大局出發(fā)，親近自己的人被分配到清閑而有權(quán)的崗位，踏踏實(shí)實(shí)工作的人被分配到任務(wù)繁重而又沒(méi)有任何“好處”的崗位，如此這般，會(huì)計(jì)輪崗制度如何實(shí)行？只有領(lǐng)導(dǎo)充分重視財(cái)務(wù)工作，重視內(nèi)部控制制度，凡事出于公心，才能推行會(huì)計(jì)崗位輪崗，會(huì)計(jì)崗位分工制度才能得到執(zhí)行。

3.財(cái)務(wù)人員技能水平參差不齊，無(wú)法輪崗。有些高校屬于地方高校，成立時(shí)間較短，人事制度尚不夠完善，由于種種原因，一些非財(cái)務(wù)專業(yè)的人員也通過(guò)不同的途徑進(jìn)入財(cái)務(wù)部門，這些人根本不懂財(cái)務(wù)，只能從事一兩種財(cái)務(wù)邊緣化的工作及一些簡(jiǎn)單的工作，從而造成財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。如果實(shí)行會(huì)計(jì)輪崗制度，這部分不懂財(cái)務(wù)的人就只能原地踏步，一旦將其輪換到稍微復(fù)雜一點(diǎn)的崗位，便無(wú)法正常工作，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)管理工作的效率和水平的提高。

四、實(shí)行會(huì)計(jì)輪崗制度的具體措施

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)有些高校財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)輪崗制度根本不夠重視，因此，一定要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)和宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到進(jìn)行會(huì)計(jì)輪崗利大于弊，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，樹立正確的財(cái)務(wù)管理觀，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不任人唯親，才能夠降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.應(yīng)當(dāng)提前和輪崗財(cái)務(wù)人員做好溝通工作。實(shí)行輪崗時(shí)可以提前和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)溝通，確認(rèn)財(cái)務(wù)人員對(duì)即將擔(dān)任的新崗位有何認(rèn)識(shí)，能否有信心，能否勝任，是否愿意輪換到新崗位上?？梢圆扇∶裰骱痛缶忠庾R(shí)相結(jié)合的方式確定崗位如何輪換。

3.應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地安排輪崗期限?？梢愿鶕?jù)會(huì)計(jì)崗位的具體要求和特點(diǎn)，在方便會(huì)計(jì)核算工作的前提下安排輪崗。因會(huì)計(jì)工作是以年度為核算時(shí)間的，輪換的時(shí)候最好在年末或者年初，時(shí)間為兩年或三年輪換一次，科學(xué)合理地制訂輪崗的期限。

4.應(yīng)當(dāng)制定輪崗時(shí)工作交接制度和程序。在財(cái)務(wù)工作交接時(shí)，要制定相關(guān)的交接制度和程序，對(duì)每項(xiàng)財(cái)務(wù)工作需要交接的資料予以具體說(shuō)明，經(jīng)移交人、接收人、監(jiān)交人簽字，使接任者清晰明了，移交人有責(zé)任和義務(wù)將所交接的資料和具體工作一并給接收人講清楚。如果接收者在交接后無(wú)法完成、適應(yīng)新工作，經(jīng)移交人指導(dǎo)后還是無(wú)法適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)考慮另?yè)Q人選。

5.應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)調(diào)整崗位，盡可能人盡其才。在進(jìn)行崗位輪換時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況和財(cái)務(wù)人員個(gè)人學(xué)歷背景、職稱、能力、性格特點(diǎn)等方面情況，充分考慮能夠發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的個(gè)人優(yōu)勢(shì)，最大限度地人盡其才，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，合理配置人才資源，合理分配崗位職責(zé)，從而可以減少財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生的不公平感。如果將一個(gè)財(cái)務(wù)人員從比較清閑的會(huì)計(jì)崗位輪換到一個(gè)任務(wù)繁重的崗位，那會(huì)讓這個(gè)財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生抵觸情緒。而要減少這種負(fù)面情緒，就要科學(xué)合理地安排各個(gè)崗位的工作職責(zé)，將繁重的工作任務(wù)合理地進(jìn)行分配，盡可能使各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的工作量大致相當(dāng)，這樣才能夠提高財(cái)務(wù)管理水平和整體素質(zhì)。

6.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，定期組織財(cái)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和新實(shí)行的會(huì)計(jì)制度，還應(yīng)組織財(cái)務(wù)人員參加省教育廳、教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、審計(jì)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)組織的會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，努力提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能。應(yīng)加強(qiáng)與兄弟院校的緊密聯(lián)系和交流溝通，到兄弟院校財(cái)務(wù)部門進(jìn)行考察，了解其會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置、人員的分工情況和財(cái)務(wù)軟件的使用等諸多方面，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力提升財(cái)務(wù)人員的工作效率和水平?？傊?，在高校實(shí)行會(huì)計(jì)輪崗制度利大于弊，高校的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并把這種制度應(yīng)用在實(shí)際工作中，這樣不僅對(duì)于財(cái)務(wù)人員個(gè)人、財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展有好處，而且對(duì)于學(xué)?？焖倏沙掷m(xù)發(fā)展有一定促進(jìn)作用。

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作者：許永令 單位：三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)處